Capítulo 1 Disposiciones generales El artículo 1 es cumplir con las responsabilidades del inversor de conformidad con la ley, establecer y mejorar un sistema de supervisión de activos de propiedad estatal centrado en la gestión del capital, promover empresas centrales para estandarizar la gestión de inversiones, optimizar el diseño y la estructura de las empresas de propiedad estatal. capital y cumplir mejor la responsabilidad de mantener y aumentar el valor del capital estatal. Según la "Ley de Sociedades de la República Popular China", la "Ley de Activos Empresariales de Propiedad Estatal de la República Popular China", las "Opiniones Orientadoras sobre la Profundización de la Reforma de las Empresas Estatales" (Zhongfa [2015] No. 22 ), "Dictámenes" sobre varias medidas para reformar y mejorar el sistema de gestión de activos de propiedad estatal (Guofa [2015] Nº 63) y otras leyes, reglamentos y documentos para formular esas medidas. Artículo 2 El término "empresas centrales" mencionado en estas Medidas se refiere a empresas financiadas por el estado para las cuales la Comisión de Administración y Supervisión de Activos Estatales del Consejo de Estado (en adelante, SASAC) desempeña las funciones de inversor en nombre del Estado. Concejo. El término "inversión", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a la inversión en activos fijos y la inversión en capital realizada por empresas centrales dentro del país. El término "grandes proyectos de inversión", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a proyectos de inversión decididos por la junta directiva de conformidad con los estatutos de las empresas centrales y el sistema de gestión de inversiones. El término "negocio principal", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere al negocio principal de la empresa determinado por la estrategia y el plan de desarrollo de la empresa central y confirmado y anunciado por SASAC. El negocio no principal se refiere a otras operaciones comerciales distintas de las principales; negocio. Artículo 3 La Comisión de Supervisión y Administración de Activos de Propiedad Estatal se guiará por la estrategia de desarrollo nacional y el plan quinquenal de desarrollo de las empresas centrales, centrándose en captar las direcciones de inversión, optimizar la distribución del capital, tomar decisiones estrictas, estandarizar las operaciones de capital y aumentar rentabilidad del capital y mantenimiento de la seguridad del capital, y establecer simetría de la información de conformidad con la ley, un sistema de supervisión y gestión de inversiones con iguales derechos y responsabilidades, operaciones estandarizadas y un fuerte control de riesgos, para promover que las empresas centrales fortalezcan la supervisión integral del comportamiento de inversión. . Artículo 4 La Comisión de Administración y Supervisión de Activos de Propiedad Estatal (SASAC) orienta a las empresas centrales para establecer y mejorar sistemas de gestión de inversiones, insta a las empresas centrales a preparar planes de inversión anuales de acuerdo con las estrategias y planes de desarrollo, implementa la gestión de registros de los planes de inversión anuales. de las empresas centrales, formula una lista negativa de proyectos de inversión de las empresas centrales y regula los proyectos de inversión de las empresas centrales estarán sujetos a supervisión clasificada, y la implementación del sistema de gestión de inversiones de las empresas centrales será supervisada e inspeccionada. Toma de decisiones e implementación de grandes proyectos de inversión, organización de la evaluación posterior de grandes proyectos de inversión y responsabilidad por consecuencias adversas graves, como la pérdida de activos estatales debido a inversiones ilegales. Artículo 5 La inversión de las empresas centrales servirá a la estrategia de desarrollo nacional, reflejará la voluntad de inversión de los inversores, cumplirá con el plan de desarrollo empresarial, insistirá en centrarse en el negocio principal, cultivará y desarrollará vigorosamente industrias estratégicas emergentes y controlará estrictamente los negocios no principales. inversiones, seguir el concepto de creación de valor y controlar estrictamente las inversiones en negocios no principales. Cumplir con los procedimientos de toma de decisiones de inversión, mejorar los niveles de retorno de las inversiones y prevenir la pérdida de activos de propiedad estatal. Artículo 6 Las empresas centrales son las que toman las decisiones, las ejecutoras y las entidades responsables de los proyectos de inversión. Establecer un sistema de gestión de inversiones, mejorar el sistema de gestión de inversiones, optimizar el sistema de información de gestión de inversiones, formular científicamente planes de inversión, formular listas negativas de proyectos de inversión, fortalecer eficazmente la gestión de proyectos, mejorar las capacidades de prevención y control de riesgos de inversión, cumplir con las obligaciones de presentación de informes de información sobre inversiones y cooperar con las obligaciones de supervisión e inspección. Capítulo 2 Construcción del Sistema de Supervisión de Inversiones Artículo 7 Las empresas centrales establecerán y mejorarán un sistema de gestión de inversiones de acuerdo con las disposiciones de estas Medidas y a la luz de la situación real de la empresa. El sistema de gestión de inversiones empresariales debe incluir los siguientes contenidos principales:
(1) Principios básicos que deben seguir las inversiones;
(2) Proceso de gestión de inversiones, departamentos de gestión y responsabilidades relacionadas;< /p >
(3) Procedimientos de toma de decisiones de inversión, órganos de toma de decisiones y sus responsabilidades;
(4) Sistema de lista negativa para proyectos de inversión;
(5) Sistema de gestión de información de inversiones;
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(6) El grado de control de la gestión del riesgo de inversión;
(7) El sistema de finalización, suspensión, terminación o retiro de proyectos de inversión;
(8) Sistema de posevaluación de proyectos de inversión
(9) Sistema de rendición de cuentas para inversiones ilegales
(10) Autorización, supervisión; y sistema de gestión de las actividades de inversión de empresas subordinadas.
Una vez que el sistema de gestión de inversiones empresariales sea revisado y aprobado por la junta directiva, se presentará a SASAC. Artículo 8 SASAC y las empresas centrales establecerán y mejorarán sistemas de información para la gestión de inversiones. La Comisión de Administración y Supervisión de Activos de Propiedad Estatal (SASAC) ha establecido un sistema central de información de gestión de inversiones empresariales para monitorear, analizar y gestionar información sobre inversiones, como planes de inversión anuales, estado de finalización de las inversiones trimestrales y anuales, y estado de implementación de los principales proyectos de inversión de empresas centrales.
Las empresas centrales deben establecer y mejorar sus propios sistemas de información de gestión de inversiones, fortalecer la gestión de información básica de inversiones, mejorar el nivel de informatización de la gestión de inversiones y realizar un seguimiento y gestión integrales y dinámicos de los planes de inversión anuales y la implementación de proyectos de inversión a través de sistemas de información. Los documentos y materiales en papel pertinentes presentados por las empresas centrales a la SASAC de conformidad con las disposiciones de estas Medidas también se presentarán electrónicamente a través del sistema central de información de gestión de inversiones empresariales. Artículo 9 La Comisión de Administración y Supervisión de Activos de Propiedad Estatal, de conformidad con las regulaciones y requisitos reglamentarios nacionales pertinentes, establecerá y publicará una lista negativa de proyectos de inversión de empresas centrales, establecerá proyectos de inversión prohibidos y de supervisión especial e implementará una supervisión clasificada. Las empresas centrales no invertirán en proyectos de inversión prohibidos por la lista negativa; para los proyectos de inversión incluidos en la lista negativa regulatoria especial, las empresas centrales deberán informar a SASAC para realizar procedimientos de revisión de inversionistas. Los proyectos de inversión fuera de la lista negativa serán administrados por las empresas centrales en; de acuerdo con la estrategia y el plan de desarrollo empresarial Tome sus propias decisiones. El contenido de la lista negativa de proyectos de inversión de las empresas centrales se mantiene relativamente estable y se ajustará dinámicamente en el momento oportuno.
Las empresas estatales centrales deberían, basándose en la lista negativa de proyectos de inversión de empresas estatales centrales emitida por SASAC y a la luz de la situación real de la empresa, formular una lista negativa más estricta y específica de proyectos de inversión de la empresa.