¿El terreno utilizado para instalaciones públicas se considera terreno comercial?
No necesariamente pertenece a suelo comercial. Los terrenos para instalaciones públicas se refieren a terrenos utilizados para instituciones e instalaciones administrativas, económicas, culturales, educativas, de salud, deportivas, de investigación científica y de diseño en áreas residenciales y por encima del nivel de la zona residencial, excluyendo los terrenos utilizados para instalaciones de servicios públicos en terrenos residenciales. incluidos terrenos para oficinas administrativas, terrenos para industrias comerciales y financieras, terrenos culturales y de entretenimiento, terrenos deportivos, terrenos médicos y de salud, y terrenos para educación, investigación científica y diseño.
1. ¿Qué se entiende por suelo destinado a instalaciones de servicios públicos?
El suelo destinado a instalaciones de servicios públicos se denomina suelo de construcción pública. Es el terreno para diversas instalaciones que se construyen correspondientes al tamaño de la población residencial para servir y utilizar a los residentes, e incluye el área base del edificio y sus patios, espacios verdes y estacionamientos asociados. Entre ellos, las instalaciones de servicios públicos incluyen ocho tipos de instalaciones: educación, medicina y salud, cultura y deportes, servicios comerciales, correos financieros y telecomunicaciones, servicios públicos municipales, gestión administrativa y otros.
Según la "Norma de Clasificación y Planificación de Suelos Urbanos y Suelos de Construcción GBJ137-90" nacional, los suelos para instalaciones de servicios públicos se dividen en dos categorías:
La primera categoría son las zonas residenciales. y áreas residenciales Terrenos para instalaciones de servicios públicos bajo rasante (pertenecientes a terrenos residenciales R), como guarderías, jardines de infancia, escuelas primarias, escuelas secundarias, almacenes de granos, tiendas de verduras, tiendas de alimentos no básicos, estaciones de servicio, cajas de ahorros, oficinas de correos. , comités vecinales, comisarías de policía, etc. ;
La primera categoría son los terrenos utilizados para instituciones e instalaciones administrativas, económicas, culturales, educativas, sanitarias, deportivas, de investigación científica y de diseño en zonas residenciales y superiores, excluyendo Instalaciones de servicio público en suelo residencial (propiedad como suelo A para instalaciones de servicio público).
2. Normas de clasificación de terrenos para instalaciones públicas
Un análisis comparativo de los últimos estándares de clasificación de terrenos de gestión y servicios públicos de terrenos públicos y los antiguos estándares de clasificación de terrenos es el siguiente:
"Terrenos de gestión pública *** y servicios públicos ***" se refiere a los terrenos utilizados para instituciones e instalaciones administrativas, culturales, educativas, sanitarias, deportivas y otras, excluidos los terrenos utilizados para instalaciones de servicios en suelos residenciales. connotación central Las instalaciones de servicios públicos que deben controlarse para garantizar que satisfagan las necesidades de sustento de las personas se dividen en 9 categorías:
1. "Terrenos para oficinas administrativas" reduce el alcance de la norma nacional original "terrenos para oficinas administrativas". " para incluir sólo el partido. La tierra utilizada para instalaciones sin fines de lucro, como agencias gubernamentales, grupos sociales, instituciones públicas y organizaciones de masas autónomas. La tierra utilizada para instalaciones convertidas en oficinas comerciales bajo el sistema de economía de mercado se clasifica en la categoría "tierra utilizados para instalaciones comerciales" clasificados en esta norma.
2. "Terrenos para instalaciones culturales" reduce el alcance de la norma nacional original "terrenos para entretenimiento cultural" para incluir solo terrenos para instalaciones de actividades culturales de bienestar público, como libros y exposiciones. Oficinas de periódicos, editoriales, emisoras de radio, emisoras de televisión, etc. que originalmente estaban clasificadas como "terrenos de prensa y publicaciones", "terrenos de agrupaciones culturales y artísticas" y "terrenos de radio y televisión", además de las instalaciones de oficinas de las empresas públicas. instituciones, están incluidos en este plan como "terrenos de la industria de medios artísticos", el terreno estándar original de "terrenos de radio y televisión" para estaciones repetidoras, estaciones repetidoras y otros terrenos se incluye en el "terreno para instalaciones de radio y televisión" de este plan.
3. "Terrenos para educación e investigación científica" se refiere a terrenos utilizados por colegios y universidades, escuelas secundarias vocacionales, escuelas intermedias, escuelas primarias, instituciones de investigación científica, etc., incluidas áreas independientes de terrenos para viviendas de estudiantes construidas. para escuelas. Sobre la base de mantener las subcategorías originales de "escuelas y facultades", "escuelas secundarias profesionales" y "escuelas especiales", las "escuelas para adultos y aficionados" originales se clasificarán en "terrenos para facultades y universidades" y "terrenos para otras instalaciones de servicios", y se añade una nueva subcategoría de "terrenos para escuelas primarias y secundarias".
4. "Terrenos deportivos" se refiere a terrenos utilizados para instalaciones deportivas básicas y bases de entrenamiento deportivo, excluidos los terrenos deportivos en escuelas y otras unidades. Las subcategorías son consistentes con los estándares nacionales originales. Sin embargo, terrenos como campos de golf, hipódromos, pistas de hielo, áreas de paracaidismo, campos de tiro para motocicletas, campos de tiro y partes terrestres de deportes acuáticos se clasifican como "terrenos de recreación y deportes".
5. "Terreno médico y sanitario" se refiere a terrenos utilizados para tratamiento médico, atención médica, saneamiento, prevención de epidemias, rehabilitación e instalaciones de primeros auxilios. El "terreno de recuperación" original está incluido en el "terreno hotelero". " de este plan. Está dividido en cuatro categorías Pequeñas, el "terreno hospitalario" original se divide en "terreno hospitalario" y "terreno médico especial" según los requisitos ambientales, y el centro de primeros auxilios y el banco de sangre en el "terreno de salud" original. y terrenos de prevención de epidemias" se incluyen en "otros terrenos médicos y de salud", mientras que el nuevo "terreno de salud y prevención de epidemias" ha agregado nuevas estaciones de cuarentena animal y otras connotaciones.
6. "Terreno para instalaciones de bienestar social" se refiere a terrenos para instalaciones e instalaciones auxiliares que brindan servicios de bienestar y caridad a la sociedad, incluidos terrenos para residencias de asistencia social, residencias de ancianos, orfanatos, etc.
En la clasificación estándar nacional original, las instituciones de bienestar social, etc. se clasificaban como "terrenos para otras instalaciones públicas". Para reflejar la función de garantía del bienestar social del gobierno, esta norma las enumera por separado en la categoría media.
7. "Terreno para reliquias culturales y sitios históricos" continúa la definición de la norma original, y también se refiere a las definiciones relevantes de la "Ley de Protección de Reliquias Culturales", que se refiere a edificios que tienen características históricas, valor artístico, científico y no tienen otras funciones, estructuras, ruinas, tumbas y otros terrenos.
8. Los "suelos de asuntos exteriores" se incluyeron originalmente en el suelo especial, considerando su demanda de equipamientos públicos urbanos y equipamientos públicos, se incluyó en el "suelo de servicios" de "gestión pública y equipamientos públicos". a los terrenos utilizados por embajadas y consulados extranjeros y sus instalaciones residenciales en China.
9. "Terreno para instalaciones religiosas" se refiere al terreno destinado a actividades religiosas.
3. Trámites para los procedimientos de adquisición de suelo de uso público
1. El plan de requisa de tierras será elaborado por el gobierno popular del condado o ciudad donde se requisarán las tierras o su departamento de administración de tierras. Entre ellos, la requisa de terrenos para la planificación unificada y el desarrollo unificado en áreas de construcción urbana determinadas en el plan general de uso del suelo urbano será formulada por los gobiernos populares del condado y municipales con base en el plan de uso del suelo y la demanda de terrenos para la construcción. transporte, transporte, Si se van a adquirir terrenos para conservación de agua, instalaciones militares, etc. para proyectos de construcción, el departamento de administración de tierras del gobierno popular del condado o de la ciudad tomará la decisión basándose en la solicitud de terreno de construcción de la unidad de construcción o construcción. departamento. Plan de adquisición de tierras, incluido el propósito y uso de la tierra, el alcance, el tipo de tierra, el área, el tipo y la cantidad de adquisiciones de tierras, la compensación por la adquisición de tierras y las adquisiciones de tierras y cultivos jóvenes, los métodos de reasentamiento laboral y el propietario de la tierra original. y la situación del titular del derecho, etc.
2. Revisar y enviar para aprobación. Una vez elaborado el plan de requisición de tierras, los gobiernos populares del condado y de la ciudad, de conformidad con la autoridad de aprobación estipulada en la Ley de Gestión de Tierras, serán revisados por el departamento de administración de tierras y luego informados al gobierno popular para su aprobación. Entre ellos, cuando se requisan tierras agrícolas, el poder para aprobar la conversión de tierras agrícolas pertenece al Consejo de Estado. El Consejo de Estado aprueba la requisa de tierras cuando aprueba la conversión de tierras agrícolas. las tierras agrícolas pertenecen al gobierno popular provincial, el gobierno popular provincial aprueba la conversión de tierras agrícolas al mismo tiempo y la requisa de tierras, si el poder de aprobar la conversión de tierras agrícolas pertenece al gobierno popular provincial, y el poder de revisión. y aprobar la requisición de tierras pertenece al Consejo de Estado, la aprobación de la conversión de tierras agrícolas debe procesarse primero y luego informarse al Consejo de Estado para la aprobación de la requisición de tierras.
3. Anuncio del plan de adquisición de terrenos. Una vez aprobada la adquisición de tierras de conformidad con los procedimientos legales, el gobierno popular a nivel de condado o superior deberá hacer un anuncio local. Los propietarios y usuarios de las tierras expropiadas deberán, dentro del plazo especificado en el anuncio, acudir al departamento de administración de tierras del gobierno popular local con el certificado de propiedad de la tierra para registrarse para recibir la compensación por expropiación de tierras.
4. Formular planes de compensación por adquisición de tierras y de reasentamiento. Los departamentos de administración de tierras de los gobiernos populares del condado y de la ciudad verificarán aún más a los propietarios de tierras, titulares de derechos de uso y anexos de terrenos con base en el plan de adquisición de terrenos aprobado, y formularán planes específicos para la compensación por adquisición de tierras, el reasentamiento de personal y la demolición de anexos de terreno.
Base jurídica:
"Reglamento provisional de la República Popular China sobre la cesión y transferencia de derechos de uso de tierras de propiedad estatal en la ciudad de Heguocheng" Artículo 12 El número máximo de años para la transferencia de derechos de uso de suelo se determina de acuerdo con las siguientes finalidades:
(1) Terreno residencial por setenta años;
(2) Terreno industrial por cincuenta años;
(3) terrenos de educación, ciencia y tecnología, cultura y salud, deportes durante cincuenta años;
(4) terrenos comerciales, turísticos y de entretenimiento durante cuarenta años;
(5) terrenos integrales u otros por cincuenta años.