¿Cómo completan las empresas datos relevantes en la plataforma de supervisión de activos estatales? ¿Qué medidas y sistemas de gestión específicos existen?
1. Pensamientos orientativos y principios básicos
(1) Ideología rectora: guiada por la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de las "tres representaciones". , implementar a fondo la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, profundizar la reforma de las sociedades anónimas de las empresas estatales, mejorar la estructura de gobierno corporativo y promover un flujo razonable de capital estatal, estandarizando la reestructuración de las empresas estatales y el comportamiento de inversión de empleados de las empresas, prevenir la pérdida de activos de propiedad estatal, salvaguardar los derechos e intereses legítimos de las empresas y los empleados y lograr un desarrollo sano y rápido de las empresas de propiedad estatal.
(2) Principios básicos: Primero, tratar de manera diferente y brindar orientación clasificada. Estandarizar aún más el comportamiento accionario e inversor de la gestión corporativa y resolver adecuadamente los problemas existentes en la tenencia accionaria y la inversión de los empleados. El segundo es estandarizar las operaciones y fortalecer la gestión. La introducción de la propiedad accionaria de los empleados debe ser abierta, transparente, justa y equitativa, y se deben implementar estrictamente las regulaciones estatales sobre la reestructuración empresarial y la transferencia de derechos de propiedad, la gestión interna de las empresas para evitar que se pierdan los beneficios de las empresas estatales; transferidos a empresas con propiedad accionaria e inversión de los empleados mediante conducta indebida. El tercero es salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los empleados de las empresas y mejorar la vitalidad de las empresas. La propiedad accionaria de los empleados debe propiciar la profundización de la reforma del personal interno, el trabajo y los sistemas de distribución de la empresa, transformando efectivamente el mecanismo operativo, implementando los derechos democráticos de los empleados a participar en la reestructuración y respetando y salvaguardando los derechos e intereses legítimos de los accionistas empleados; .
2. Estandarizar el comportamiento accionarial de los empleados en la reestructuración de empresas estatales.
(3) Promover activamente la reforma accionarial de diversas empresas. Para liberalizar y revitalizar las pequeñas y medianas empresas estatales, alentar a los empleados a invertir voluntariamente en acciones y formular planes de reestructuración, debemos partir de la situación real de la empresa y considerar de manera integral factores como la colocación de los empleados, la conversión de mecanismos y introducción de capital. Las empresas estatales grandes y medianas implementan la reestructuración de la separación de las empresas principales y auxiliares, y se alienta a los empleados de las empresas auxiliares a poseer acciones en las empresas reestructuradas, pero a los empleados del negocio principal de las empresas estatales no se les permite tener acciones en empresas auxiliares. El objetivo de la reestructuración de las grandes empresas estatales es introducir tecnología y gestión avanzadas, satisfacer las necesidades de capital de desarrollo de la empresa, mejorar la estructura de gobierno corporativo, mejorar la competitividad de la empresa, seleccionar a los mejores inversores y la tenencia de acciones de los empleados no debe estar en un posición de control. En la reestructuración de empresas estatales de investigación científica, diseño y alta tecnología a gran escala, de acuerdo con las regulaciones pertinentes, el personal clave de gestión científica y tecnológica que haya realizado contribuciones destacadas al desarrollo de la empresa o que tenga un efecto directo en el largo plazo -el desarrollo a largo plazo de la empresa podrá, tras su aprobación, explorar diversas formas de obtener capital social. Aquellos que cumplan las condiciones también pueden recibir recompensas por beneficios empresariales, que pueden convertirse en capital social cuando la empresa se reestructure; Las subsidiarias (subsidiarias de propiedad total y controladas, las mismas a continuación) deben cumplir con los requisitos para la reorganización y cotización de la empresa del grupo.
(4) Controlar estrictamente el alcance de las empresas propiedad de los empleados. El principio de propiedad de acciones de los empleados se limita a poseer acciones en la empresa. En la reestructuración de una empresa del grupo de empresas estatales y sus filiales en todos los niveles, con la aprobación del organismo de supervisión de los activos estatales o de la empresa del grupo, los empleados también pueden invertir en la reestructuración de la empresa, si es necesario. poseer acciones en la empresa de reestructuración de nivel superior, pero no se les permite poseer acciones directa o indirectamente. Hay participaciones en filiales, sociedades anónimas y otras empresas en todos los niveles en las que la empresa del grupo invierte. Si el personal científico y técnico de empresas de investigación científica, diseño y alta tecnología realmente necesita poseer acciones en una empresa subsidiaria debido a circunstancias especiales, debe obtener la aprobación de la agencia de supervisión y administración de activos estatales del mismo nivel y no puede actuar como representantes de los accionistas estatales de la empresa subsidiaria.
Los gerentes de nivel medio y superior de empresas estatales que posean acciones de las empresas antes mencionadas que no pueden ser poseídas deben transferir sus acciones o renunciar a sus cargos dentro de un año después de la emisión de este dictamen. Antes de que se complete la transferencia patrimonial o la empresa renuncie, no se permite ninguna inversión adicional en la empresa en la que participa. Si otros empleados que poseen las acciones de la empresa antes mencionadas que no están permitidas son promovidos a gerentes de nivel medio o superiores, deben transferir sus acciones dentro de los 6 meses posteriores al ascenso. Si las leyes y reglamentos administrativos dispusieran lo contrario, prevalecerán tales disposiciones.
(5) Regular las formas de participación de los trabajadores de conformidad con la ley. Durante la reestructuración de empresas estatales, se pueden establecer sociedades anónimas para introducir la propiedad de acciones de los empleados de conformidad con las disposiciones de la Ley de Sociedades de la República Popular China y otras leyes y reglamentos pertinentes, y otras formas estandarizadas de acciones de los empleados. También se puede explorar la propiedad. Los empleados respetarán los principios de voluntariedad, equidad, honestidad y confiabilidad, asumirán sus propios riesgos y disfrutarán de los derechos e intereses de los inversores de conformidad con la ley. Las empresas de propiedad estatal no pueden organizar actividades de inversión de varios empleados en nombre de la empresa.
(6) Aclarar los requisitos para la transferencia de acciones de los empleados. Cuando una empresa se reestructura en una empresa controlada por el Estado, la unidad que aprueba la reorganización aclarará la gestión y circulación de la propiedad accionaria de los empleados de conformidad con las disposiciones de las leyes y reglamentos administrativos pertinentes, y establecerá disposiciones en los estatutos de la empresa reestructurada.
(7) Estandarizar las fuentes de capital para la inversión.
Las empresas de propiedad estatal no pueden conceder préstamos o anticipos para inversiones y participaciones de los empleados, ni tampoco pueden ofrecer garantías, hipotecas, prendas, descuentos, etc. Financiamiento de empleados con derechos de propiedad o activos de propiedad estatal como objeto de otras empresas que tengan relaciones comerciales con la empresa no estarán obligadas a proporcionar préstamos o ayudar con el financiamiento de inversiones de los empleados. Es necesario estandarizar el fenómeno histórico de utilizar vínculos relacionados con el desempeño y saldos de suma global basados en el contenido salarial de 100 yuanes de valor de producción para formar un capital colectivo en nombre de todos los empleados.
3. Regular el comportamiento de los empleados de empresas estatales que invierten en empresas afiliadas.
(8) Empresas afiliadas se refiere a empresas que tienen afiliaciones o relaciones comerciales con empresas estatales y no tienen acciones de propiedad estatal. Restringir estrictamente la inversión de los empleados en empresas afiliadas; se prohíbe a los empleados invertir en empresas que proporcionen combustible, materias primas, materiales auxiliares, equipos y accesorios, diseño, construcción, mantenimiento, venta de productos, servicios intermediarios o que tengan otros contactos comerciales con la empresa. ; los empleados tienen prohibido invertir en empresas con Esta empresa se dedica a inversiones corporativas en negocios similares.
Los gerentes de nivel medio y superior de empresas estatales que inviertan en las empresas antes mencionadas a las que no se les permite invertir deben transferir sus acciones o renunciar a sus cargos dentro del año siguiente a la emisión de esta opinión. Antes de que se complete la transferencia de capital o la empresa dimita, no se le permite aumentar su inversión en la empresa en la que invierte. Si otros empleados que invierten en las empresas no invertibles antes mencionadas son promovidos a gerentes de nivel medio o superior, deberán transferir sus acciones dentro de los seis meses posteriores al ascenso.
4. Estandarizar la relación entre las empresas estatales y las empresas de inversión y tenencia de acciones por parte de empleados.
(9) Si una empresa de propiedad estatal vende parte de su negocio y establece una nueva empresa mediante la reorganización de activos, lo que requiere la introducción de la propiedad accionaria de los empleados, la nueva empresa no se dedicará al mismo negocio que las transacciones relacionadas obtenidas por la nueva empresa de la empresa estatal Los ingresos o ganancias no pueden exceder un tercio de los ingresos o ganancias operativas totales de la nueva empresa. Las empresas constituidas mediante la reorganización de industrias principales y auxiliares deberán cumplir con las normas nacionales pertinentes.
(10) Fortalecer la gestión interna de las empresas estatales. Las empresas estatales seguirán estrictamente las disposiciones de las leyes y reglamentos administrativos pertinentes y seleccionarán unidades de negocios mediante licitaciones. No comprarán productos o servicios de empresas financiadas por empleados y los precios de los productos y servicios serán justos. Cuando las empresas estatales proporcionan capital, equipos, tecnología y otros activos y servicios, canales de ventas, recursos para los clientes, etc. Para las empresas con inversión de empleados, las regalías pagadas o las tarifas de arrendamiento deben determinarse con referencia al precio de tasación de los activos o al precio justo, y no se proporcionarán de forma gratuita. No se proporcionarán oportunidades comerciales pertenecientes a la empresa a empresas en las que inviertan los empleados.
Las empresas estatales deben revelar el tipo, el precio, la cantidad y los fondos totales de las transacciones con partes relacionadas con empresas con inversión de empleados en sus informes financieros anuales.
(11) Los gerentes de nivel medio y superior de empresas estatales no pueden trabajar a tiempo parcial en empresas no estatales con inversiones de empleados u otros inversores no estatales; quienes ya tengan trabajos a tiempo parcial deberán renunciar a sus puestos a tiempo parcial dentro de los 6 meses siguientes a la emisión de este dictamen.
5. Fortalecer la gestión y supervisión de las participaciones e inversiones de los empleados en empresas estatales.
(12) Implementar estrictamente el sistema de aprobación de reestructuración empresarial. La introducción de la propiedad accionaria de los empleados en la reestructuración de empresas estatales debe pasar por el proceso de aprobación e implementar estrictamente las regulaciones nacionales pertinentes. Si una empresa se reestructura con la aprobación de la empresa del grupo para introducir la propiedad accionaria de los empleados, la empresa del grupo lo informará a la agencia reguladora de activos estatales al mismo nivel para su presentación una vez completada la reestructuración.
(13) Las empresas estatales son las entidades responsables de regular la participación accionaria y la inversión de los empleados. Debemos cumplir concienzudamente las exigencias de esta opinión, fortalecer la dirección, organizar concienzudamente, normalizar la reestructuración empresarial, fortalecer la gestión interna y hacer un buen trabajo en el trabajo ideológico entre los empleados. Las agencias reguladoras de activos estatales en todos los niveles deben fortalecer la supervisión y gestión, supervisar e inspeccionar la implementación de estas opiniones, y detener y corregir inmediatamente a quienes violen los requisitos de esta opinión, y responsabilizar a las personas responsables relevantes de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
Comisión de Supervisión y Administración de Bienes Estatales del Consejo de Estado (SASAC)