Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural: Apoyar a las empresas de industrialización de nueva construcción en la emisión de bonos corporativos y el financiamiento de bonos corporativos.
Hay 37 "Opiniones" en total, que van desde fortalecer el diseño de integración de sistemas, optimizar la producción de piezas, promover la construcción eficiente, acelerar el desarrollo integrado de tecnologías de la información, innovar en modelos de gestión organizacional, fortalecer el apoyo científico y tecnológico, acelerar la formación de talentos profesionales y desarrollar Se dieron opiniones sobre 9 aspectos, incluida la evaluación de proyectos de industrialización de nuevas construcciones y el aumento del apoyo político.
Las "Opiniones" proponen que la industrialización de la nueva construcción esté impulsada por la nueva generación de tecnologías de la información, utilizando como medio principal el diseño integrado sistemático y la producción y construcción lean durante todo el ciclo de vida del proyecto, integrando todo el cadena industrial, cadena de valor y cadena de innovación, para lograr una industrialización de edificios de alta eficiencia, alta calidad, bajo consumo y bajas emisiones. Desde la emisión e implementación de las "Dictamenes Orientadores de la Oficina General del Consejo de Estado sobre el Desarrollo Vigoroso de Edificios Prefabricados" (Guobanfa [2016] No. 71), se ha promovido rápidamente la industrialización de las nuevas construcciones representadas por edificios prefabricados, y la El nivel y la calidad de la construcción se han mejorado significativamente. Para implementar plenamente el nuevo concepto de desarrollo, promover el desarrollo ecológico y el desarrollo de alta calidad de la construcción urbana y rural, promover la transformación y mejora integral de la industria de la construcción con la industrialización de nuevas construcciones y crear una marca "Hecho en China" internacionalmente competitiva. .
En términos de aumentar el apoyo político, los "Dictámenes" mencionaron la necesidad de aumentar el apoyo financiero. Se trata de apoyar a las empresas de industrialización de la nueva construcción para que recauden fondos mediante la emisión de bonos corporativos y bonos corporativos. Mejorar el entorno político para las finanzas verdes para apoyar la industrialización de nuevas construcciones, explorar activamente métodos diversificados de apoyo financiero verde y brindar apoyo financiero verde a proyectos de industrialización de nuevas construcciones que cumplan con los estándares estrella de la construcción verde. Hacer un buen uso del Fondo Nacional de Desarrollo Verde y alentar a las localidades a crear fondos especiales sin aumentar las deudas ocultas.
El siguiente es el texto completo de varios dictámenes del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural y otros departamentos sobre la aceleración de la industrialización de la nueva construcción:
El Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural Departamentos de Desarrollo (comités y comités de gestión) de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, Departamento de Educación (Comité), Departamento de Ciencia y Tecnología (Comité, Oficina), departamentos competentes de industria y tecnología de la información, competentes departamentos de recursos naturales, Departamento de Ecología y Medio Ambiente (Oficina), sede del Banco Popular de China en Shanghai, todas las sucursales, departamentos de gestión empresarial, capitales de provincia (ciudades capitales) Sucursal central, sucursal central de la ciudad subprovincial, oficina de supervisión del mercado ( Bureau)
La industrialización de la nueva construcción está impulsada por la nueva generación de tecnología de la información, centrándose en el diseño de integración de sistemas y la construcción de producción ajustada durante todo el ciclo de vida del proyecto. Para lograr alta eficiencia, alta calidad, bajo consumo, y la industrialización de la construcción baja en emisiones, podemos integrar toda la cadena industrial, la cadena de valor y la cadena de innovación del proyecto. Desde la emisión e implementación de las "Dictamenes Orientadores de la Oficina General del Consejo de Estado sobre el Desarrollo Vigoroso de Edificios Prefabricados" (Guobanfa [2016] No. 71), se ha promovido rápidamente la industrialización de las nuevas construcciones representadas por edificios prefabricados, y la El nivel y la calidad de la construcción se han mejorado significativamente. Para implementar plenamente el nuevo concepto de desarrollo, promover el desarrollo ecológico y de alta calidad de la construcción urbana y rural, promover la transformación y mejora integral de la industria de la construcción con la industrialización de nuevas construcciones y crear una marca "Hecho en China" internacionalmente competitiva. Por la presente se exponen las siguientes opiniones.
Primero, fortalecer el diseño de integración del sistema
(1) Promover la coordinación de toda la cadena industrial. Implementar el sistema de responsabilidad de arquitectos para proyectos de industrialización de nuevos edificios y alentar a las unidades de diseño a brindar servicios de consultoría de proceso completo. Optimice el plan de planificación técnica en la etapa inicial del proyecto y coordine la planificación y el diseño, la producción y transporte de piezas, la instalación de la construcción, la gestión de operación y mantenimiento. Orientar a las unidades de construcción y a las unidades de contratación general para que apunten al producto final y los beneficios integrales de la construcción, y promover el intercambio de recursos, la integración de sistemas y el desarrollo vinculado en las fases anterior y posterior de la cadena industrial.
(2) Fomentar la colaboración multidisciplinar. Utilice el diseño digital como medio para promover el diseño integrado profesional de edificios, estructuras, equipos, tuberías, decoraciones, etc., mejorar la integridad del edificio, evitar el diseño dividido secundario, garantizar que la profundidad del diseño cumpla con los requisitos de producción y construcción. y aprovechar al máximo las ventajas integrales de la integración del sistema de industrialización de nuevos edificios.
(3) Promover el diseño estandarizado. Mejorar los estándares de selección de diseño, implementar un diseño estandarizado de planos de construcción, fachadas, componentes y piezas e interfaces, promover métodos de diseño con menos especificaciones y más combinaciones, y fortalecer la orientación de diseño con escuelas, hospitales, edificios de oficinas, hoteles y residencias como enfoque. , Promover los sistemas constructivos prefabricados.
(4) Fortalecer la demostración técnica del plan de diseño. Implementar los requisitos de diseño arquitectónico de diseño estandarizado, construcción industrializada y proyectos de industrialización de nuevos edificios con estilos arquitectónicos orgánicos y unificados para dar forma a las características urbanas.
Durante la etapa de revisión de los planes de diseño arquitectónico, fortalecer la demostración de la implementación de los requisitos de diseño para proyectos de industrialización de nuevos edificios para evitar similitudes en los estilos arquitectónicos.
En segundo lugar, optimizar la producción de piezas y componentes.
(5) Promover la estandarización de piezas y componentes. Prepare pautas de tamaño para los componentes principales, promueva la producción en fábrica de componentes de acero y concreto, paneles de pared de concreto prefabricados, pisos laminados, escaleras y otros componentes comunes para cumplir con los requisitos estandarizados de diseño y selección, amplíe el uso de componentes estandarizados y reduzca gradualmente los costos de producción de componentes.
(6) Mejorar los componentes integrados del edificio. Compile un atlas modular integrado de estándares relevantes para piezas de construcción, mejore las capacidades de soporte de la industria de piezas de construcción, como baños integrados, cocinas integradas y puertas y ventanas integradas, y forme gradualmente un sistema de suministro estandarizado y serializado para piezas de construcción.
(7) Fomentar el equilibrio entre oferta y demanda de capacidad productiva. Considere de manera integral el transporte de piezas y el radio de servicio, oriente el diseño racional de la capacidad de producción, fortalezca el monitoreo de la información del mercado, publique periódicamente la situación de la oferta y la demanda de la capacidad de producción de piezas y mejore la utilización de la capacidad de producción.
(8) Promover la certificación de piezas. Formular requisitos técnicos relevantes para nuevos componentes y accesorios de edificios industriales, implementar un sistema de certificación de calidad, mejorar el sistema de seguros de respaldo y mejorar las capacidades de respaldo de productos y los niveles de calidad.
(9) Promover la aplicación de materiales de construcción ecológicos. Desarrollar nuevos materiales de construcción que sean seguros, saludables, respetuosos con el medio ambiente y que tengan un rendimiento excelente, promover la certificación y promoción de materiales de construcción ecológicos, promover edificios prefabricados y otros proyectos de industrialización de nuevas construcciones para tomar la iniciativa en el uso de materiales de construcción ecológicos y aumentar gradualmente La aplicación de materiales de construcción ecológicos en nuevos edificios urbanos.
En tercer lugar, promover la construcción eficiente
(10) Desarrollar vigorosamente edificios con estructura de acero. Alentar a hospitales, escuelas y otros edificios públicos a dar prioridad a las estructuras de acero y promover activamente la construcción de residencias con estructuras de acero y residencias rurales. Mejorar el rendimiento contra incendios y anticorrosión y las medidas técnicas de los edificios con estructura de acero, aumentar la aplicación de acero laminado en caliente en forma de H, acero resistente a la intemperie y acero refractario, y promover el desarrollo general de tecnologías clave para edificios con estructura de acero y industrias relacionadas.
(11) Potenciar las construcciones prefabricadas de hormigón. Mejorar el sistema de estructura de construcción de hormigón prefabricado adecuado para diferentes tipos de edificios y aumentar la aplicación integrada de hormigón de alto rendimiento, barras de acero de alta resistencia, disipación de energía, absorción de impactos y tecnología de pretensado. Aplicar activamente estructuras de hormigón prefabricadas en viviendas asequibles y viviendas comerciales, y alentar a las áreas calificadas a promover plenamente la aplicación de paredes interiores prefabricadas, losas de escaleras prefabricadas y losas de piso prefabricadas.
(12) Potenciar la decoración integral del edificio. Los edificios prefabricados y los proyectos de construcción ecológica con estrellas deben promover la decoración completa, desarrollar activamente residencias terminadas y defender la decoración completa estilo menú para satisfacer las necesidades individuales de los consumidores. Promover la aplicación de decoración prefabricada en proyectos de viviendas comerciales, promover la separación de tuberías y la tecnología de decoración integrada, promover la integración de componentes de construcción modulares, mejorar la calidad de la decoración y reducir los costos de operación y mantenimiento.
(13) Optimizar la tecnología constructiva. Promover el modelo de construcción ecológica prefabricada, guiar a las empresas constructoras para que desarrollen tecnologías y métodos de construcción como elevación, transporte, apilamiento y conexión de piezas adecuados para la construcción eficiente, promover la aplicación de equipos y herramientas de soporte, como placas de posicionamiento de barras de acero, y mejorar el manejo de materiales de la construcción en el sitio, procesamiento de barras de acero, soldadura a gran altura y otros vínculos del nivel de industrialización.
(14) Innovación y construcción de la organización. Mejorar el modelo de organización de la construcción eficiente que se adapta a la industrialización de la nueva construcción, promover el modelo integrado de diseño, adquisición, producción y construcción, implementar la construcción coordinada de decoración de edificios prefabricados, estructura principal y equipos electromecánicos, aprovechar al máximo las ventajas. de construcción intercalada de estructura y decoración, y mejorar el nivel de gestión delicado del sitio de construcción.
(15) Mejorar la calidad y eficiencia de la construcción. Fortalecer el control de calidad y seguridad de piezas y procesos clave, como la entrada, construcción e instalación de piezas, lechada de juntas, sellado e impermeabilización, fortalecer las explicaciones técnicas de calidad y seguridad a los gerentes de construcción y operadores de primera línea, y optimizar e integrar todo el proceso a través de Gestión organizacional y tecnología, mejorar integralmente la calidad y eficiencia de la construcción.
En cuarto lugar, acelerar el desarrollo integrado de la tecnología de la información
(16) Promover vigorosamente la tecnología de modelado de información de construcción (BIM). Acelerar la aplicación integrada de la tecnología BIM en todo el ciclo de vida de la industrialización de nueva construcción. Hacer pleno uso de los recursos sociales para establecer y mantener una biblioteca de piezas estandarizada basada en tecnología BIM para realizar la interconexión e interacción de la información en todos los aspectos del diseño, adquisición, producción, construcción, entrega, operación y mantenimiento, etc. Poner a prueba el modelo de revisión BIM de aprobación de construcción y dibujo de construcción BIM para promover la integración y la vinculación con la plataforma CIM, mejorar las capacidades de supervisión de la información y mejorar la eficiencia de la asignación de recursos en toda la cadena industrial de la industria de la construcción.
(17) Acelerar la aplicación de la tecnología big data.
Promover la aplicación de tecnología de big data en la gestión de proyectos, licitaciones y construcción de sistemas de crédito, confiar en la plataforma de servicios de supervisión del mercado nacional de la construcción para recopilar, integrar y analizar big data relevantes, como empresas, proyectos, empleados, información crediticia y apoyar el seguimiento del mercado y datos Analizar y mejorar las capacidades de servicio y la eficiencia de supervisión de la industria de la construcción.
(18) Promover la aplicación de la tecnología Internet de las Cosas. Promover la aplicación integrada de tecnologías de IoT como redes de sensores, redes de área amplia de bajo consumo, 5G, computación de punta, identificación por radiofrecuencia (RFID) e identificación de códigos QR en sitios de construcción inteligentes, desarrollar dispositivos portátiles y mejorar el monitoreo de la salud y la seguridad. capacidades de los trabajadores de la construcción y promover la aplicación de la tecnología de Internet de las cosas en la gestión de monitoreo, conservación de energía y reducción de emisiones, edificios inteligentes, etc.
(19) Impulsar el desarrollo de tecnología de edificación inteligente. Acelerar la integración profunda de la industrialización de nuevas construcciones y la fabricación de alta gama para crear una plataforma de Internet para la industria de la construcción. Promover demostraciones de aplicaciones fotovoltaicas inteligentes y promover la aplicación combinada de sistemas de generación de energía fotovoltaica y edificios. Llevar a cabo actualizaciones inteligentes de los equipos de producción y de construcción y fomentar la aplicación de equipos inteligentes como robots de ingeniería, robots industriales y terminales móviles inteligentes. Promover hogares inteligentes, oficinas inteligentes y sistemas de automatización de edificios para mejorar la conveniencia y el confort de los edificios.
Verbo (abreviatura de verbo) modelo innovador de gestión organizacional
(20) Impulsar vigorosamente la contratación general de proyectos. Los proyectos de industrialización de nueva construcción impulsan activamente el modelo de contratación general y promueven la integración profunda del diseño, la producción y la construcción. Orientar a las empresas clave para que mejoren sus capacidades de gestión de proyectos, innovación tecnológica y asignación de recursos, cultivar empresas contratistas generales con capacidades de gestión integral, implementar las principales responsabilidades de las unidades contratistas generales y proteger los derechos e intereses legítimos de las unidades contratistas generales.
(21) Desarrollar consultoría de ingeniería de proceso completo. Desarrollar vigorosamente servicios de consultoría de ingeniería de proceso completo que estén orientados al mercado y satisfagan las diversas necesidades de los clientes, y cultivar empresas de consultoría de ingeniería de proceso completo con capacidades comerciales como estudio, diseño, supervisión, agencia de licitación y cálculo de costos.
(22) Mejorar la supervisión de los componentes prefabricados. Fortalecer la gestión de calidad de los componentes prefabricados, adoptar activamente el sistema de supervisión de fábrica, implementar la trazabilidad de la responsabilidad de calidad de todo el proceso y fomentar el uso de la gestión de registro de empresas de producción de componentes, inspecciones no anunciadas de calidad de los componentes y otros medios para establecer un mecanismo a largo plazo.
(23) Explorar el sistema de seguros de ingeniería. Establecer y mejorar el sistema de seguro y garantía de la calidad de los proyectos, y ayudar a las empresas a fortalecer la gestión y el control de riesgos para garantizar la calidad de los proyectos de construcción a través de mecanismos de ajuste de tarifas y prevención de accidentes de riesgo de seguros.
(24) Establecer un mecanismo de supervisión de usuarios. Compilar una guía de inspección de viviendas para compradores de viviendas residenciales ecológicas, fomentar la inclusión de indicadores relevantes de desempeño ecológico residencial y calidad total de la decoración en los contratos de venta de viviendas comerciales, garantías de calidad residencial y manuales de instrucción residenciales, aclarar las responsabilidades de garantía de calidad y los métodos de resolución de disputas, y proteger los derechos e intereses de los compradores de viviendas.
Sexto, fortalecer el apoyo científico y tecnológico
(25) Cultivar las bases de innovación científica y tecnológica. Establecer una serie de bases de innovación, como centros de innovación de tecnología de industrialización de nueva construcción y laboratorios clave, y alentar a empresas, universidades e institutos de investigación científica clave a establecer conjuntamente alianzas de innovación tecnológica de la industria de industrialización de nueva construcción.
(26) Incrementar los esfuerzos de investigación y desarrollo científico y tecnológico. Apoyar firmemente la investigación y el desarrollo del software de plataforma subyacente BIM, aumentar la investigación conjunta sobre sistemas de revestimiento residencial de estructuras de acero, propiedades de los materiales y tecnologías de conexión, acelerar la investigación y el desarrollo de la inspección de la calidad de la lechada y la tecnología de conexión eficiente para estructuras prefabricadas de hormigón, y fortalecer la investigación. y desarrollo de productos de tecnología de construcción inteligente, como robots de construcción.
(27) Promover la transformación de los logros científicos y tecnológicos. Establecer una base de datos de los principales logros científicos y tecnológicos para la industrialización de nuevos edificios, aumentar la publicidad de los logros científicos y tecnológicos, promover la transformación y aplicación de los logros científicos y tecnológicos y promover el desarrollo innovador de nuevas tecnologías, nuevos materiales y nuevos productos. y nuevos procesos en el ámbito de la construcción.
7. Acelerar la formación de talentos profesionales.
(28) Cultivar talentos de gestión profesional y técnica. Cultivar vigorosamente profesionales de industrialización de la construcción de nuevo tipo, fortalecer los equipos de talentos de diseño, producción, construcción y gestión, fortalecer la educación continua del personal profesional y técnico de industrialización de la construcción de nuevo tipo y alentar a las empresas a establecer un sistema de director de información (CIO) .
(29) Formar trabajadores industriales cualificados. Profundizar la reforma del sistema de empleo en la construcción, mejorar el sistema de evaluación del nivel de habilidades para los empleados de la construcción y promover la integración de certificados académicos y certificados de nivel de habilidades vocacionales. Abrir vías de desarrollo profesional para los trabajadores de la construcción, promover el espíritu del artesano, fortalecer la formación de habilidades vocacionales y cultivar vigorosamente a los trabajadores industriales.
(30) Incrementar los esfuerzos para cultivar talentos de reserva.
Promover la cooperación con empresas relacionadas con la industrialización de nuevas construcciones, apoyar a las escuelas y empresas para construir conjuntamente una serie de escuelas industriales modernas, apoyar a las escuelas para satisfacer las nuevas necesidades, nuevos formatos y nuevas tecnologías de la industria de la construcción, cursos abiertos relacionados con la construcción prefabricada, innovar modelos de formación de talento y brindar protección al talento profesional.
8. Realizar evaluación de proyectos de industrialización de obra nueva.
(31) Desarrollar estándares de evaluación. Establecer un sistema de índice técnico para evaluar proyectos de industrialización de nuevas construcciones, centrarse en la aplicación de tecnología de la información y liderar proyectos de construcción para mejorar continuamente la productividad laboral y la calidad de la construcción.
(32) Establecer un mecanismo de aplicación de los resultados de la evaluación. Alentar a las unidades de proyectos de industrialización de nuevas construcciones a realizar una autoevaluación o confiar la evaluación a terceros de acuerdo con los estándares de evaluación después de la finalización del proyecto, y explorar activamente la evaluación de los sistemas regionales de industrialización de nuevas construcciones. Los resultados de la evaluación pueden utilizarse como una referencia importante para las políticas de incentivos.
9. Incrementar el apoyo político.
(33) Fortalecer la implementación del proyecto. Los departamentos locales de vivienda y desarrollo urbano-rural deben trabajar con los departamentos pertinentes para organizar la preparación de planes especiales y planes de desarrollo anuales para la industrialización de nuevos edificios, y aclarar los objetivos de desarrollo, las tareas clave y el alcance de implementación específico. Es necesario incrementar los esfuerzos de promoción en todos los aspectos del establecimiento, aprobación y gestión de proyectos, y aclarar los incentivos para la industrialización de nuevas construcciones. Los proyectos de inversión gubernamentales deben ser los primeros en construirse de acuerdo con el nuevo modelo de industrialización de la construcción, y los proyectos de inversión social deben ser estimulados y apoyados para que adopten el nuevo modelo de industrialización de la construcción.
(34) Incrementar el apoyo financiero. Apoyar a las empresas de industrialización de nueva construcción para recaudar fondos mediante la emisión de bonos corporativos y bonos corporativos. Mejorar el entorno político para las finanzas verdes para apoyar la industrialización de nuevas construcciones, explorar activamente métodos diversificados de apoyo financiero verde y brindar apoyo financiero verde a proyectos de industrialización de nuevas construcciones que cumplan con los estándares estrella de la construcción verde. Hacer un buen uso del Fondo Nacional de Desarrollo Verde y alentar a las localidades a crear fondos especiales sin aumentar las deudas ocultas.
(35) Incrementar el apoyo político a la protección del medio ambiente. Apoyar a las empresas constructoras en la realización de trabajos de evaluación y seguimiento del impacto ambiental. Durante los períodos de fuerte contaminación, los proyectos de industrialización de nuevas construcciones, como los edificios prefabricados, no deben detener la construcción sin movimiento de tierras. Establecer estándares de emisión de residuos de construcción, realizar publicidad sobre las emisiones de residuos de construcción en los sitios de construcción y alentar a las localidades a recompensar a las empresas constructoras que cumplan con los requisitos de reducción de emisiones de residuos de construcción en los sitios de construcción.
(36) Fortalecer el apoyo a la promoción de la ciencia y la tecnología. Promover planes nacionales clave de I+D y proyectos de investigación científica para apoyar la investigación y el desarrollo de nuevas tecnologías de industrialización de la construcción, y alentar a las localidades a priorizar la inclusión de nuevas tecnologías relacionadas con la industrialización de la construcción en la promoción de viviendas y la construcción urbana-rural y en los anuncios de tecnologías de aplicación y científicos y Catálogos de promoción de logros tecnológicos.
(37) Incrementar el apoyo a las políticas de incentivos. Incorporar el nivel de desarrollo de la industrialización de nuevos edificios urbanos en el Premio Medioambiental a los Asentamientos Humanos de China y el Sistema Nacional de Índice de Evaluación de Ciudades Jardín Ecológico. Apoyaremos vigorosamente los proyectos de industrialización de nuevas construcciones y participaremos en la selección de los Premios a la Innovación en Construcción Ecológica.
Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de la República Popular China
Ministerio de Educación de la República Popular China
Ministerio de Ciencia y Tecnología de la República Popular China
Ministerio de Industria y Tecnología de la Información de la República Popular China
Ministerio de Recursos Naturales de la República Popular China
Ministerio de Ecología y Medio ambiente de la República Popular China
Banco Popular de China
Administración Estatal de Supervisión del Mercado Nacional
Comisión Reguladora de Banca y Seguros de China
28 de agosto de 2020