Cancelación integral de calificaciones de costos, abolición de todas las calificaciones de agencias licitadoras y cancelación de calificaciones de consultoría de ingeniería
En los últimos años, han surgido una tras otra políticas importantes relacionadas con la industria de la construcción, como licitaciones, certificados de registro y nuevas reformas de calificación. No es difícil ver que la reforma de la industria de la construcción ha comenzado lentamente. ! Como industria pilar de la nación, la industria de la construcción En el período crítico de búsqueda de avances en la reforma, la reforma de calificaciones como consultoría de costos, agencia de licitaciones y consultoría de ingeniería ha entrado en la zona de aguas profundas.
La Dirección General del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural emitió el "Aviso sobre Cancelación de la Aprobación de Calificación de Empresas de Consultoría de Costos de Ingeniería y Fortalecimiento de la Supervisión en Proceso y Post-Salida": 1. Inicio a partir de 2021 A partir del 1 de julio, las autoridades de vivienda y desarrollo urbano-rural suspenderán la revisión de calificación y aprobación de las empresas consultoras de costos de ingeniería que realizarán negocios de acuerdo con el alcance de sus licencias comerciales. Las instituciones y organizaciones industriales no exigirán que las empresas proporcionen pruebas de calificaciones a las empresas de consultoría de costos de ingeniería. 2. Continuar implementando el espíritu de los "Dictamenes Orientadores sobre la Promoción del Desarrollo de Servicios de Consultoría de Ingeniería de Procesos Integrales" (Reglamento de Inversiones para el Desarrollo y la Reforma [2019] N° 515), profundizar la reforma estructural del lado de la oferta de los servicios de consultoría en el campo de la ingeniería y cultivar activamente proyectos con capacidades de consultoría de proceso completo.
El proceso de cancelación de las calificaciones de las empresas de consultoría de costos de ingeniería ◆El 6 de noviembre de 2019, se emitió Guofa [2019] No. 25 y el programa piloto canceló la certificación de calificación de dos niveles de consultoría de costos de ingeniería. ◆30 de noviembre de 2019 El Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de Japón emitió el "Plan de Implementación para el Piloto de Cobertura Total de la Reforma de la "Separación de Certificados y Licencias" en la Zona Piloto de Libre Comercio en el Ámbito de Vivienda y Urbanismo -Construcción Rural, lanza oficialmente un programa piloto para cancelar las calificaciones de las empresas de consultoría de costos de ingeniería. Al mismo tiempo, las áreas piloto ya no pueden usarse en adquisiciones gubernamentales y aprobaciones de proyectos de construcción. Presentar requisitos de calificación para la consultoría de costos de ingeniería. empresas ◆ Después de que varias áreas piloto hayan emitido sucesivamente documentos que aclaran la cancelación de la aprobación de la calificación, las empresas de consultoría de costos de ingeniería pueden operar con una licencia comercial ◆ Después de más de un año de prueba piloto, el 3 de junio de 2021 Guofa [2021] No. 7; Se publicó a partir del 1 de julio de 2021, la aprobación de la calificación del costo del proyecto se cancelará directamente en todo el país. ◆Los días 24 y 25 de febrero de 2022 se llevará a cabo en línea una capacitación especial sobre el contenido revisado del "Nuevo Estándar" para la gestión de calificaciones de las empresas de ingeniería de la construcción y la planificación, ampliación, reorganización y separación de calificaciones. ◆El 29 de junio de 2021, la Dirección General del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural emitió el “Aviso sobre Cancelación de la Aprobación de Calificación de Empresas Consultoras de Costos de Proyectos y Fortalecimiento de la Supervisión durante y Después del Proceso a partir del 1 de julio de”. A partir de 2021, las autoridades de vivienda y desarrollo urbano-rural suspenderán la aprobación de la calificación de las empresas de consultoría de costos del proyecto, y las empresas de consultoría de costos del proyecto realizarán negocios de acuerdo con el alcance comercial de sus licencias comerciales. Si bien las calificaciones de costos han sido canceladas a nivel nacional, la Orden No. 42 de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma del 1 de abril de 2021 abolió oficialmente las "Medidas para la Administración de las Calificaciones de las Agencias Licitantes para Proyectos de Inversión Central", lo que marca la cancelación total de las calificaciones de las agencias licitadoras. calificaciones para proyectos de inversión centrales y también tiene gran importancia. Todas las calificaciones de las agencias licitadoras han sido canceladas. En los últimos años, la reforma de la consultoría de ingeniería y otras calificaciones también ha entrado en la zona de aguas profundas:
El proceso de cancelación de las calificaciones de las agencias licitadoras Permítanme revisar con ustedes todas las calificaciones de las agencias licitadoras desde diciembre de 2013 hasta. Abril de 2021. Todo el proceso de cancelación: ◆ En diciembre de 2013, la "Decisión del Consejo Estatal sobre Cancelación y Descentralización de un Grupo de Proyectos de Aprobación Administrativa" (Guofa [2013] No. 44) canceló la aprobación de agencias de licitación internacional para productos mecánicos y eléctricos y la agencia de licitación de proyectos de construcción de comunicación Reconocimiento de calificación. ◆ En la tarde del 31 de agosto de 2014, el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo votó para aprobar la enmienda a la "Ley de Contratación Pública" para cancelar la acreditación de calificación de las agencias de contratación pública. El 26 de septiembre de 2014, el Ministerio de Finanzas publicó el "Aviso sobre la coordinación de políticas conexas tras la cancelación de la licencia administrativa para la certificación de calificaciones de los organismos de contratación pública" (Cai Ku [2014] Nº 122). ◆ El 31 de julio de 2017, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma emitió un documento (2017 No. 7) suspendiendo la solicitud de acreditación de calificación de las agencias centrales licitadoras de proyectos de inversión.
◆ El 27 de diciembre de 2017, la 31ª reunión del Comité Permanente del XII Congreso Nacional del Pueblo deliberó y aprobó los dictámenes revisados sobre la "Ley de Licitaciones y Licitaciones", eliminando el primer párrafo del artículo 14 y cancelando claramente la licitación de ingeniería. Proyectos de construcción. Identificación de agencia. El 27 de diciembre de 2017, la Dirección General del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural emitió el “Aviso sobre Cancelación de Habilitaciones de Organismos Licitadores para Proyectos de Ingeniería de Construcción y Fortalecimiento de la Supervisión Durante y PostProceso”. ◆ El 7 de agosto de 2020, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma emitió un aviso sobre la "Solicitud Pública de Comentarios sobre el Catálogo de Reglamentos y Documentos Normativos a Abolir", que preveía abolir la calificación de agencia licitadora para proyectos de inversión centrales. ◆ El 1 de abril de 2021, el sitio web de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma emitió la "Decisión sobre la abolición de algunos reglamentos y documentos normativos administrativos" (Orden de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma No. 42 de la República Popular China), aboliendo oficialmente la "Medidas para la Gestión de las Calificaciones de las Agencias Licitantes para Proyectos de Inversión Central (Orden de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma No. 13, 2012), que marca la cancelación completa de las calificaciones de las agencias licitadoras para proyectos de inversión centrales, y también significa que todas las calificaciones de las agencias licitadoras tienen sido cancelado.
El proceso de descalificación de las calificaciones de consultoría de ingeniería ◆El 4 de marzo de 2005, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma emitió la Orden No. 29, por la que se promulgan las "Medidas para la Calificación de las Unidades de Consultoría de Ingeniería". Las Medidas aclaran que las unidades de consultoría de ingeniería deben obtener el "Certificado de Calificación de Consultoría de Ingeniería" emitido por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma de conformidad con la ley, y realizar los servicios de consultoría de ingeniería correspondientes sobre la base del "Certificado de Calificación de Consultoría de Ingeniería". ◆El 30 de mayo de 2015, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma emitió la Orden No. 26 para modificar algunas disposiciones de las “Medidas para la Calificación de Unidades Consultoras de Ingeniería”. ◆El 22 de septiembre de 2017, el Consejo de Estado emitió la "Decisión del Consejo de Estado sobre la cancelación de un grupo de cuestiones de licencias administrativas" (Guofa [2017] N° 46), cancelando la acreditación de calificación de las unidades de consultoría de ingeniería. ◆El 19 de octubre de 2017, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma aclaró medidas para fortalecer la supervisión durante y después del evento después de que se cancelara la acreditación de las unidades de consultoría de ingeniería, que incluyen: implementar un sistema de gestión de archivos informado para las unidades e instituciones de consultoría de ingeniería. dedicada al negocio de consultoría de ingeniería, a partir de enero de 2018. A partir del 1 de enero, se notificará la información relevante a través de la plataforma nacional de aprobación y supervisión de proyectos de inversión en línea de acuerdo con las regulaciones, y se intensificarán los esfuerzos de supervisión e inspección, y se intensificarán los esfuerzos de supervisión e inspección de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma; realizará inspecciones aleatorias de acuerdo con una cierta proporción y publicará los resultados de las inspecciones aleatorias de manera oportuna promoverá la autodisciplina de la industria y establecerá proyectos de autodisciplina de la industria. El sistema de evaluación de crédito de la unidad de consultoría es llevado a cabo por organizaciones industriales bajo la guía y supervisión; de las comisiones de reforma y desarrollo nacional y provincial Los resultados de la evaluación crediticia solo se utilizan como referencia para que los demandantes de servicios de consultoría de ingeniería seleccionen las mejores unidades de consultoría de ingeniería... ◆24-25 de febrero de 2022 Introducción al contenido revisado. Hoy se celebró en línea la presentación del "Nuevo estándar" para la gestión de calificaciones de las empresas de ingeniería de la construcción y la planificación, ampliación y reorganización de la solicitud de calificaciones. ◆El 15 de noviembre de 2017, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma emitió las “Medidas de Gestión para la Industria de Consultoría de Ingeniería”. Su artículo 6 propone implementar una gestión de archivos informada para las unidades de consultoría de ingeniería. El Capítulo 4 aclara la autodisciplina de la industria y otros contenidos relacionados. El Artículo 22 aclara que la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma debe promover la construcción de un sistema de gestión de crédito para las unidades de consultoría de ingeniería, guiar y supervisar a las organizaciones de la industria para realizar evaluaciones de crédito y seleccionar ingeniería. unidades de consultoría y departamentos gubernamentales para confiar a las unidades su implementación. Proporcionar una base de referencia para la supervisión clave. El artículo 26 aclara que las calificaciones crediticias autorreguladoras de la industria sólo se utilizan como referencia para los servicios de consultoría encomendados. Ninguna unidad podrá establecer límites en el número de instituciones para la evaluación crediticia, ni podrá establecer restricciones regionales o industriales sobre diversos tipos de unidades de consultoría de ingeniería, ni podrá establecer restricciones de práctica sobre unidades de consultoría de ingeniería que no hayan participado u obtenido evaluaciones de crédito. ◆Después de que se cancele la acreditación de las calificaciones de consultoría de ingeniería, ¿quién preparará el informe del estudio de viabilidad? ¿Puede hacerlo usted mismo o debe hacerlo una unidad calificada? Un mensaje en el sitio web oficial de Desarrollo y Reforma Nacional. La Comisión el 11 de marzo de 2021 declaró claramente: El informe del estudio de viabilidad para la inversión gubernamental lo prepara Quién escribe lo decide la unidad del proyecto, lo cual es un comportamiento orientado al mercado. Ya sea la cancelación a nivel nacional de las calificaciones de costos o la abolición de calificaciones como los agentes licitadores, todas estas acciones están racionalizando la administración y delegando poder, reduciendo el umbral de entrada y rápidamente despertarán una preocupación generalizada sobre la entrada de capital, la reducción del umbral, etc. ... La clave de estas reformas es derribar los "muros de separación" de la industria, integrar la consultoría de ingeniería, los costos, las agencias de licitación y otras industrias, y transformarse en una consultoría de ingeniería de proceso completo...