¿Cuáles son los Ocho Artículos de la República Popular China en la versión de Beijing?
Texto completo e interpretación de los Ocho Artículos de la Nueva Nación
Texto completo de los Ocho Artículos de la Nueva Nación:
Primero, fortalecer la planificación y la regulación y mejorar la estructura de la vivienda comercial.
El segundo es aumentar la intensidad de la regulación de la oferta de tierras y una gestión estricta de la tierra.
El tercero es fortalecer la regulación de los precios de la vivienda comercial ordinaria y de la vivienda asequible para garantizar la oferta efectiva de viviendas de precio bajo a medio y de tamaño pequeño y mediano.
El cuarto es mejorar el sistema de vivienda urbana de bajo alquiler y garantizar las necesidades básicas de vivienda de las familias de menores ingresos.
El quinto es utilizar impuestos y otros medios económicos para regular, especialmente para aumentar la regulación de las transacciones inmobiliarias.
En sexto lugar, reforzar la supervisión financiera.
El séptimo es rectificar y estandarizar eficazmente el orden del mercado. Fortalecer el estado de derecho e investigar y abordar seriamente las conductas de ventas ilegales.
El octavo es fortalecer el seguimiento del mercado y mejorar el sistema de divulgación de información sobre el mercado. Fortalecer la orientación de la opinión pública y mejorar la transparencia de las políticas.
La Política 1 implementa aún más las responsabilidades de los gobiernos locales. Los gobiernos locales deben asumir efectivamente la responsabilidad de promover el desarrollo estable y saludable del mercado inmobiliario. En 2011, los gobiernos populares de cada ciudad deberían determinar razonablemente los objetivos anuales de control de precios para viviendas nuevas en la región basándose en los objetivos de desarrollo económico local, la tasa de crecimiento del ingreso disponible per cápita y la asequibilidad de la vivienda de los residentes, y anunciarlos al público en el primer trimestre.
Implementar el mecanismo de entrevista y rendición de cuentas para la seguridad habitacional y la estabilización de los precios de la vivienda. Gobiernos populares provinciales (regionales, municipales) que no determinan ni anuncian los objetivos anuales de control de precios para viviendas nuevas en sus regiones según lo previsto, que aumentan el precio de las viviendas nuevas en más de los objetivos de control anuales, o que no logran completar los objetivos y las tareas de los proyectos de viviendas asequibles deben informar al Consejo de Estado y a los departamentos pertinentes Hacer que las personas responsables pertinentes rindan cuentas de conformidad con las normas. Cuestiones como la implementación de créditos diferenciados para vivienda, políticas fiscales inadecuadas, recaudación y gestión de impuestos ineficaces relacionadas con bienes raíces y el retraso en la construcción de sistemas personales de información sobre vivienda también se incluyen en el alcance de las entrevistas de rendición de cuentas.
Insistir y fortalecer la orientación de la opinión pública. Es necesario aumentar la publicidad sobre las buenas prácticas y experiencias en la estabilización de los precios de la vivienda y la seguridad de la vivienda en varias regiones para guiar a los residentes a consumir racionalmente en función de las condiciones nacionales. Quienes crean y difunden noticias falsas deben rendir cuentas.
Interpretación Esta es la primera vez que los gobiernos locales deben establecer objetivos de control de precios de la vivienda y deben ser liberados en el primer trimestre de este año. La intensidad no tiene precedentes. Según un experto de la industria, el "objetivo de control de precios de la vivienda" mencionado en las regulaciones debería referirse a una cantidad de precio específica, y cada gobierno local debería formular y anunciar un precio de vivienda esperado en la región para finales de 2011. La ventaja de esto es que puede disuadir a los inversores y especuladores de perseguir las expectativas y, al mismo tiempo, puede evitar que los compradores de viviendas con necesidades de compra razonables compren por pánico. Dejemos que el mercado inmobiliario se estabilice gradualmente, especialmente si los precios pueden mantenerse dentro de un rango razonable.
Yang Hongxu, director del Departamento de Investigación Integral del Instituto de Investigación Inmobiliaria Yiju de Shanghai, dijo que esta es la primera vez que los gobiernos locales han propuesto claramente establecer objetivos de control de precios de la vivienda. con precios de vivienda altos pueden formular líneas de control de aumento de precios de vivienda, y algunas ciudades con precios de vivienda que no son demasiado altos pueden desarrollar un rango de relación precio-ingreso de la vivienda como lo hizo Chongqing. Los gobiernos locales estarán preocupados por cómo establecer este objetivo. El efecto de la regulación de los precios de la vivienda es definitivamente mejor que el año pasado.
La Política 2 aumenta la construcción de proyectos de viviendas asequibles. Todas las localidades deben conseguir viviendas asequibles a través de múltiples canales mediante nuevas construcciones, renovaciones, compras, arrendamientos a largo plazo, etc., y ampliar gradualmente la cobertura del sistema de seguridad de viviendas. Fortalecer la gestión de viviendas asequibles, mejorar el mecanismo de acceso y salida y garantizar la apertura, la equidad y la justicia. En áreas donde las condiciones lo permitan, las ciudades organizadas pueden incluirse en el alcance del trabajo de seguridad de la vivienda. Se harán esfuerzos para incrementar la oferta de vivienda pública en alquiler.
Interpretación: Beijing iniciará la construcción de 200.000 unidades de viviendas asequibles este año, el 60% de las cuales serán viviendas públicas de alquiler. Al mismo tiempo, este año se completarán 100.000 unidades de vivienda asequible y el número de unidades de vivienda pública de alquiler puestas en uso alcanzará unas 10.000 unidades. Durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal", el número total de viviendas asequibles en construcción en Beijing alcanzará el millón de unidades, de las cuales el 60% serán viviendas públicas de alquiler.
>>Políticas financieras
Aumentar el pago inicial al 60%
La política tres fortalece las políticas de crédito diferenciado para vivienda. Para las familias que compran una segunda vivienda con un préstamo, el índice de pago inicial debe ser no inferior al 60% y la tasa de interés del préstamo no debe ser inferior a 1,1 veces la tasa de interés de referencia.
Todas las sucursales del Banco Popular de China pueden aumentar el porcentaje de pago inicial y la tasa de interés de los préstamos para segundas viviendas de acuerdo con los nuevos objetivos de control de precios de la vivienda y requisitos de política del gobierno popular local y sobre la base de la política crediticia unificada nacional. Fortalecer la supervisión e inspección de la implementación de políticas diferenciadas de crédito para vivienda por parte de los bancos comerciales y abordar severamente las violaciones.
La interpretación reforzó una vez más el control sobre la inversión y la especulación, especialmente el aumento del 10% del pago inicial para los préstamos para segundas viviendas, que permitirá a los inversores pedir prestado menos del 40% como máximo, y "el tipo de interés de los préstamos no será inferior a "1,1 veces el tipo de interés de referencia" y también deja margen para aumentar los tipos de interés de los préstamos para segundas viviendas, lo que puede frenar aún más las compras especulativas de viviendas. Aunque está estipulado aumentar el pago inicial para segundas viviendas, el tiempo de implementación no se ha determinado específicamente, por lo que puede provocar que los consumidores eviten la póliza y acelerar el aumento del volumen de transacciones en el corto plazo. Una vez que la tasa de interés para la segunda vivienda aumente aún más, de acuerdo con el estándar actual de la política de préstamos comerciales de "reconocer la casa y suscribir el préstamo", incluso si la propiedad con el préstamo se vende, se contabilizará la casa sin el nombre. como segunda vivienda, lo que significa que la casa ya no se puede comprar más allá del "umbral" de mejora de la propiedad.
Chen Zhi, subsecretario general de la Asociación de Bienes Raíces de Beijing, dijo que en comparación con las dos rondas de regulación anteriores, la característica más importante de las nuevas "Ocho Regulaciones Nacionales" es "elevar el umbral y "fortalecer la intensidad", tanto para frenar el consumo excesivo como las necesidades de inversión. Después de todo, los recursos son limitados y los recursos deben orientarse tanto como sea posible hacia la demanda de propiedades para primera vez y frenar la demanda de inversión para propiedades múltiples.
Las viviendas asequibles se enumerarán por separado
La Política 4 gestiona estrictamente la oferta de terrenos para viviendas. Todas las localidades deben aumentar la oferta efectiva de terrenos e implementar el requisito de que el terreno utilizado para viviendas asequibles, viviendas renovadas en barrios marginales y viviendas comerciales ordinarias pequeñas y medianas no debe ser inferior al 70% de la oferta total de terrenos para la construcción de viviendas. . En el plan anual de terrenos de nueva construcción, los terrenos para viviendas asequibles se enumeran por separado para garantizar que se garanticen todos los terrenos necesarios. En principio, la oferta total planificada de terrenos para viviendas comerciales para este año no será inferior a la oferta real anual promedio de los dos años anteriores. Promover vigorosamente la oferta de terrenos para viviendas comerciales ordinarias de precio medio y bajo "limitando los precios de la vivienda y compitiendo por los precios del suelo". Fortalecer la revisión de las calificaciones de acceso al mercado de tierras de las empresas y de las fuentes de financiamiento. Las unidades o personas que participen en las licitaciones de tierras deberán explicar sus fuentes de financiamiento y presentar los certificados correspondientes. Aquellos que cambien la naturaleza de los terrenos para viviendas asequibles sin autorización serán corregidos resueltamente e investigados y tratados rigurosamente. Para los terrenos que hayan sido destinados a bienes raíces y no hayan obtenido permiso de construcción por más de dos años para iniciar la construcción, se recuperarán oportunamente los derechos de uso del suelo y se impondrá una multa si permanecen inactivos por más de un año. Investigar y sancionar las transferencias ilegales de derechos de uso de suelo de conformidad con la ley.
Interpretación Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", Beijing ha liberado un total de 3.603 hectáreas de terrenos para viviendas asequibles, y la proporción de viviendas asequibles en la oferta de viviendas de la ciudad ha aumentado año tras año. En 2010, Beijing propuso claramente los "dos objetivos de construcción del 50%", es decir, el terreno para la construcción de viviendas asequibles representaba más del 50% de la oferta de suelo residencial de la ciudad para la construcción y adquisición de más de 136.000 unidades de diversos tipos; Se empezaron a construir viviendas asequibles, lo que representa las nuevas viviendas de la ciudad. Más del 50% de las unidades residenciales están en construcción.
>>Impuestos sobre las transacciones
Los impuestos sobre las transacciones de viviendas de segunda mano se aplican en su totalidad
La Política 5 ajusta y mejora las políticas fiscales pertinentes y fortalece la recaudación y gestión de impuestos. Ajustar la política fiscal empresarial para las transferencias de viviendas individuales. Si un individuo compra una vivienda y la revende en un plazo de cinco años, la totalidad de los ingresos por ventas se gravarán de manera uniforme. Fortalecer la supervisión e inspección de la recaudación y gestión del impuesto al valor agregado de la tierra, centrándose en la liquidación del impuesto al valor agregado de la tierra y la inspección de proyectos de desarrollo inmobiliario cuyos precios excedan significativamente los precios de las viviendas circundantes. Incrementar el piloto y la promoción de la aplicación de tecnología de evaluación de precios inmobiliarios para fortalecer la recaudación de impuestos y la gestión de las transacciones de vivienda existentes, y cerrar resueltamente las lagunas fiscales. Implementar estrictamente la política de recaudación del impuesto sobre la renta en caso de transferencia personal de bienes inmuebles. Todas las localidades deben acelerar el establecimiento y mejora de sistemas de información personal sobre vivienda para proporcionar una base para la recaudación de impuestos de acuerdo con la ley.
La interpretación de Zhang Dawei, director de Investigación de Mercado Terciario Zhongyuan de Beijing, dijo que, en primer lugar, en comparación con la implementación anterior de la recaudación diferencial del impuesto comercial, las nuevas "Ocho Regulaciones Nacionales" han vuelto a endurecer el Impuesto sobre transacciones de vivienda de segunda mano. El impuesto empresarial completo del 5,5% aumentará significativamente el coste de retransacción de viviendas en un plazo de cinco años, lo que frenará significativamente la especulación excesiva. Tomemos como ejemplo una casa de segunda mano comprada en 2008 por 1 millón de yuanes y ahora vendida por 2 millones de yuanes. Antes, solo tenía que pagar un impuesto comercial del 5,5% basado en la diferencia, que es de 55.000 yuanes, pero en el futuro necesitará. pagar 110.000 yuanes.
En segundo lugar, la liquidación del impuesto al valor agregado de la tierra y la auditoría de proyectos de viviendas comerciales cuyos precios de vivienda exceden el nivel promedio frenarán efectivamente algunos aumentos excesivos de precios. Se espera que varias regiones introduzcan gradualmente medidas para contener los precios de la vivienda.
En tercer lugar, aumentar los esfuerzos para poner a prueba y promover la aplicación de tecnología de evaluación de precios inmobiliarios para fortalecer la recaudación de impuestos y la gestión de las transacciones de viviendas existentes, y tapar resueltamente las lagunas fiscales. Actualmente, en algunas ciudades existe una evidente evasión fiscal, lo que ha llevado al debilitamiento de algunas medidas para regular el mercado inmobiliario. Se espera que la regulación pronto compense esta parte del vacío legal, y que los impuestos sobre las transacciones de viviendas de segunda mano en algunas ciudades puedan más que duplicarse.
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En cuarto lugar, implementar estrictamente la política de recaudación del impuesto sobre la renta para la transferencia personal de bienes inmuebles. Es probable que el impuesto personal comience a cobrarse al 20%. recaudados, traerá más efectos negativos a la regulación del mercado que los impuestos sobre bienes inmuebles de manera más efectiva.