¿Cuáles son las formas de reestructurar las empresas estatales de China?
Base jurídica: La Oficina General del Consejo de Estado envió un aviso de la Comisión de Supervisión y Administración de Activos Estatales sobre la regulación adicional de la implementación de la reestructuración de empresas estatales1. Formular y aprobar estrictamente planes de reestructuración empresarial.
(1) Formular cuidadosamente un plan de reestructuración empresarial. Los contenidos principales del plan de reforma deben incluir: el propósito y la necesidad de la reforma, los activos, el negocio, la configuración del capital, el desarrollo de productos y la transformación tecnológica de la empresa reformada, etc. La forma específica de reorganización; la estructura de gobierno corporativo formada después de la reorganización; la implementación de planes de colocación de deudas y reclamos corporativos de intermediarios tales como reestructuración, auditoría financiera y evaluación de activos, y la selección de mercados de comercio de derechos de propiedad; .
(2) El plan de reestructuración debe proteger claramente los derechos financieros, implementar las deudas financieras de acuerdo con la ley y obtener el consentimiento de los acreedores de las instituciones financieras. Unidades que revisan y aprueban planes de reorganización (incluidos los gobiernos populares en todos los niveles, las agencias de supervisión y administración de activos estatales en todos los niveles y sus empresas en las que invierten, departamentos y unidades autorizadas distintas de las agencias de supervisión y administración de activos estatales en todos los niveles, el Lo mismo a continuación) deben revisar cuidadosamente y evitar estrictamente que las empresas se aprovechen de los planes de reorganización para evadir deudas financieras, no se aprobarán planes de reestructuración que no preserven los derechos financieros ni implementen las deudas financieras de acuerdo con la ley.
(3) Si la reestructuración empresarial implica la transferencia de derechos de propiedad estatal de la empresa, se realizará estrictamente de conformidad con las leyes y reglamentos nacionales pertinentes, las "Medidas provisionales para la administración de la Transferencia de derechos de propiedad de empresas estatales" (Comisión de Administración y Supervisión de Activos de Propiedad Estatal, Orden Nº 3 del Ministerio de Finanzas), Aviso "Acerca de la emisión de derechos de propiedad de propiedad estatal" de las "Disposiciones provisionales sobre la gestión de transferencias de los derechos de propiedad de las empresas de propiedad estatal" (Comisión de Administración y Supervisión de Activos de Propiedad del Estado [2005] Nº 78) y los documentos justificativos conexos. Las empresas que planean reorganizarse mediante aumento de capital y expansión de acciones deben divulgar información sobre la reestructuración empresarial y el estado de los inversionistas a través del mercado de valores de derechos de propiedad, los medios de comunicación o Internet, y seleccionar a los inversionistas según sus méritos en circunstancias especiales, con la aprobación de; Los inversores se seleccionan proporcionando información de varios inversores potenciales con las calificaciones pertinentes. Si la reestructuración empresarial implica la emisión pública de acciones, se implementará de conformidad con la Ley de Valores de la República Popular China y otras leyes y reglamentos pertinentes.
(4) La reestructuración empresarial deberá emitir un dictamen jurídico sobre el plan de reestructuración. La opinión legal será emitida por el asesor jurídico de la unidad que examina y aprueba el plan de reorganización o la firma de abogados que decida contratar la unidad. Si se prevé reestructurarla para convertirla en una empresa controlada por el Estado y los empleados (incluida la dirección) no poseen acciones en la empresa, la unidad que aprueba el plan de reestructuración puede autorizar al asesor jurídico de la empresa a publicarlo.
(5) El plan de reestructuración de las empresas de propiedad estatal llevará a cabo procedimientos de toma de decisiones o aprobación de conformidad con el "Reglamento provisional sobre la supervisión y administración de los activos de las empresas de propiedad estatal" (Consejo de Estado Orden No. 378) y las disposiciones pertinentes de la Comisión de Administración y Supervisión de Activos Estatales del Consejo de Estado, de lo contrario no se implementará la reestructuración. Si la reestructuración de una empresa estatal involucra asuntos como finanzas, seguridad laboral, etc., debe informarse con anticipación a los departamentos pertinentes del gobierno popular del mismo nivel para su aprobación y luego informarse a la empresa estatal. la agencia de supervisión y administración de activos para la coordinación y aprobación de los asuntos relacionados con la gestión pública social del gobierno debe informar al gobierno de conformidad con las leyes y reglamentos nacionales pertinentes. Aprobación de los departamentos pertinentes si se trata de una empresa financiada por la supervisión y administración de activos de propiedad estatal; Si la agencia se reestructura en una empresa no estatal (una empresa sin acciones o acciones de propiedad estatal), el plan de reestructuración debe presentarse al gobierno popular al mismo nivel para su aprobación.
(6) Las unidades que revisan y aprueban planes de reestructuración deben establecer procedimientos pertinentes de revisión y aprobación, sistemas de autoridad y responsabilidad de acuerdo con el principio de unificar derechos, obligaciones y responsabilidades.
(7) La unidad que aprueba el plan de reestructuración debe establecer archivos de información importante como aprobación del plan de reestructuración, verificación de activos, auditoría financiera, evaluación de activos, transacciones de entrada, fijación de precios, precio de transferencia, implementación de derechos de acreedor, plan de reasentamiento de empleados, etc. El sistema de gestión, los titulares de derechos de propiedad estatales de empresas reestructuradas deben conservar adecuadamente la información relevante.