¿Diseño de organización de construcción y licitación de proyectos viales?
La construcción de carreteras es la principal arteria del desarrollo económico de nuestra región. En los últimos cinco años, la inversión total en activos fijos de transporte en la región fue de aproximadamente 45 mil millones de yuanes, superando la inversión total desde la liberación de Xinjiang hasta 2003. La inversión prevista en la construcción de carreteras en nuestro distrito este año es de 654,38+500 millones de yuanes, que es el año con la mayor inversión y el mayor número de proyectos de construcción en la historia de la construcción de carreteras en nuestro distrito. En tal entorno de inversión económica, la licitación de proyectos de carreteras, como medio importante para las actividades comerciales de productos básicos de ingeniería, generalmente consta de tres partes: cotización de licitación, diseño de la organización de la construcción e información completa. En la evaluación de la oferta, la cotización generalmente representa del 40% al 60% del puntaje de la oferta; el diseño de la organización de la construcción representa del 20% al 50% del puntaje de la oferta y la información completa representa del 10% al 20% del puntaje de la oferta; puntaje. De las proporciones anteriores se puede ver que el diseño de la organización de la construcción de la licitación es una parte importante de la licitación.
1 El estado y el papel del diseño de la organización de construcción de la licitación en la licitación
1.1 El diseño de la organización de la construcción de la licitación del proyecto de carretera es un reflejo concreto de la capacidad de gestión del contratista, el concepto de organización de la construcción y el nivel de tecnología de la construcción. .
Esta es la investigación y el análisis del contratista de las características, las condiciones naturales y el entorno externo del proyecto de licitación, combinados con su propio nivel técnico, capacidades de gestión, experiencia en construcción, equipo técnico, conceptos de desarrollo del proyecto y decisión de licitación. -hacer pensar, mediante la formulación y comparación de planes de construcción para proyectos licitados, la configuración de los factores de producción y la formulación de diversas medidas de garantía técnica, una evaluación integral y sistemática de la viabilidad técnica del proyecto de implementación y el cumplimiento de las condiciones de construcción; por otro lado, el diseño de la organización de construcción licitante también es Para ganar la licitación, el contratista deberá tomar medidas científicas, razonables y sistemáticas para la construcción del proyecto de acuerdo con los requisitos y regulaciones de los documentos de licitación del propietario.
1.2 El diseño de la organización de la construcción y la licitación del proyecto de la carretera es portador de las ventajas técnicas y la innovación tecnológica del contratista.
El diseño de la organización de la construcción de la oferta es un reflejo integral de la solidez técnica del contratista y las capacidades de gestión del proyecto, así como de la preocupación del contratista por el propietario del proyecto y la comprensión de los documentos de licitación del propietario. Generalmente, los contratistas demostrarán su tecnología patentada, habilidades profesionales, ventajas técnicas y capacidades de innovación tecnológica a los propietarios en esta "ventana": el diseño de la organización de construcción licitante.
1.3 El papel y el impacto de la licitación de proyectos de carreteras y el diseño de la organización de la construcción en las cotizaciones de licitación.
En el proceso de preparación de la oferta, el contratista prepara la cotización de acuerdo con los requisitos estipulados en los documentos de licitación y en conjunto con la cuota de construcción del proyecto de la carretera, los estándares de tarifas, los precios de los materiales y las expectativas. beneficios determinados por la estrategia competitiva de la empresa. Que sea razonable o no depende de un diseño científico, avanzado y factible de la organización de la construcción de la oferta. En el diseño de la organización de construcción de la licitación, tales como los artículos y cantidades de grandes instalaciones temporales y proyectos de transición, diseño de construcción, área de piso, vida útil, ubicación de almacenamiento de materiales, método de suministro, método y distancia de transporte, plan de asignación de movimiento de tierras y soporte de maquinaria de construcción; Los métodos esperan. , los detalles y esquemas considerados en el plan tendrán un impacto importante en la cotización, especialmente si el plan de construcción es científico y razonable, lo que afecta directamente la exactitud de la cotización de licitación.
1.4 El diseño de la organización de la construcción de la licitación del proyecto vial es la base para reflejar la capacidad integral del contratista.
Al organizar el diseño de construcción de la licitación, el propietario puede examinar primero el impacto del contratista en los requisitos presentados en los documentos de licitación, como los requisitos de profundidad de preparación, progreso de la construcción, calidad, etc. En segundo lugar, examine la tecnología de construcción y el nivel de gestión del contratista, como el nivel avanzado de tecnología de construcción, el nivel de innovación, el nivel de organización de la construcción, la calidad, la seguridad, el período de construcción, las capacidades de protección ambiental, etc.
1.5 El diseño de la licitación de proyectos viales y de la organización de la construcción es la garantía de competitividad y la base para guiar las negociaciones contractuales.
Con la mejora continua del mecanismo de licitación, cada vez más propietarios han adoptado un nuevo método de evaluación de ofertas: evaluación secundaria de la oferta, es decir, primero evaluar la oferta técnica (diseño de la organización de construcción de la oferta) y luego revisar ofertas comerciales. Al juzgar, la puntuación del primero puede llegar hasta 50% ~ 70%, por lo tanto, un diseño de organización de construcción de licitación de alta calidad es la garantía de la competitividad del contratista en el mercado de ingeniería; Desde que China se unió a la OMC en 2001, muchas prácticas en el campo de la construcción de ingeniería han estado en línea con las prácticas internacionales. Antes de ganar la licitación, el propietario revisará la racionalidad, el avance y la viabilidad del diseño de la organización de construcción licitante y hará preguntas al contratista sobre cuestiones relevantes, exigiéndole que proporcione explicaciones o aclaraciones. Esta práctica suele denominarse negociación técnica a nivel internacional. Ya sea una negociación técnica o una negociación económica, el foco de discusión entre las partes del contrato sigue siendo el plan de construcción específico, la organización de la construcción, las medidas técnicas, las medidas de garantía de calidad, la estructura de precios, etc. La base para guiar a los contratistas a llevar a cabo las negociaciones anteriores es el contenido correspondiente en el diseño de la organización de construcción de la licitación.
2 Características de la licitación de proyectos de carreteras y diseño de la organización de la construcción
2.1 El tiempo de compilación es apresurado.
De acuerdo con el artículo 24 de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China", "el licitador determinará el tiempo razonable requerido para que el licitador prepare los documentos de licitación; sin embargo, para los proyectos que deban ser licitado conforme a ley, el pliego de condiciones no podrá ser emitido hasta que no se expidan los pliegos de licitación, no será inferior a 20 días a partir de la fecha de presentación de los pliegos por el licitante”, artículo 27 del “Reglamento de Administración de”. Licitación y Licitación para la Construcción de Proyectos de Carreteras" estipula que "el tiempo desde la emisión de los documentos de licitación hasta la apertura de la oferta será determinado por la unidad de licitación, la escala del proyecto y el contenido de la licitación, y los proyectos grandes y medianos. Por lo general no exceden los tres meses."
Sin embargo, además de participar en la reunión previa a la licitación organizada por el propietario e inspeccionar el sitio de construcción, el contratista normalmente sólo pasa más de dos semanas y no más de tres meses en la carretera. Los contratistas a menudo no tienen suficiente tiempo para realizar estudios detallados de los proyectos de construcción y preparar información relevante.
2.2 Incertidumbre de la base de preparación.
La base directa para preparar el diseño de la organización de construcción de la licitación es: documentos de licitación, documentos de diseño (incluidos dibujos y materiales de referencia), preguntas y respuestas, anexos, estándares de ingeniería de construcción, especificaciones de construcción, especificaciones de aceptación y regulaciones de los departamentos relevantes. . Estos son proporcionados y conocidos por el propietario. Además, también están los requisitos especiales del propietario (expresos o implícitos), el entorno del proyecto, las condiciones de construcción del proyecto, el mejor período de construcción requerido por el propietario, etc. La profundidad de la preparación de los documentos de diseño proporcionados por el propietario no coincide con los requisitos de los documentos de licitación y es incierta. Para estas bases inciertas, los contratistas deben confiar en una rica experiencia, sabiduría colectiva y coraje para aceptar la prueba del mercado.
2.3 Incertidumbre en el contenido y profundidad de la compilación.
Los documentos de licitación de diferentes propietarios tienen diferentes requisitos sobre el contenido y la profundidad del diseño de la organización de construcción de la licitación. Por ejemplo, en las licitaciones de proyectos de carreteras, la mayoría de los propietarios exigen claramente que los contratistas se preparen de acuerdo con los requisitos modelo de los documentos de licitación del Ministerio de Transporte, y el contenido y la profundidad de los requisitos son claros, ya que actualmente no existe un modelo industrial unificado; Los requisitos de los diferentes propietarios varían mucho, esto requiere que el contratista sea bueno acumulando y recopilando exhaustivamente datos de evaluación de ofertas de diferentes propietarios, a fin de analizar y emitir juicios correctos en función de las características del proyecto, a fin de cumplir con los requisitos de. los propietarios en la mayor medida.
2.4 Escalabilidad del contenido compilado.
Debido a que el diseño de la organización de construcción de la licitación es un documento orientador, programático y basado en principios, cubre una amplia gama de contenidos y es escalable. En comparación con la implementación del diseño de organización de la construcción, tiene similitudes con los proyectos de ingeniería, bases de preparación, métodos y contenido. Después de ganar la licitación, se preparará un diseño de organización de construcción de implementación, que se perfeccionará y ampliará en función del diseño de organización de construcción de la oferta. Para proyectos pequeños o individuales, pueden refinarse directamente de acuerdo con los requisitos de los estándares y especificaciones de calidad, y compilarse en documentos de gestión de la construcción, como planes de calidad.
3 Contenido del diseño de la organización de la construcción y licitación de proyectos de carreteras
3.1 Despliegue general de la construcción.
El despliegue general de la construcción incluye: el establecimiento de la organización de la construcción, la división de las secciones de construcción, la disposición de las tareas de construcción, la configuración de los factores de producción y el plan de preparación de la construcción.
3.2 Distribución general de la construcción.
El plan general de distribución de la construcción incluye: instalaciones temporales de producción y vivienda necesarias para la implementación del proyecto, distribución temporal y ocupación de terrenos de carreteras, puentes, suministro de agua y suministro de energía temporales.
3.3 Plano constructivo.
El plan de construcción incluye: la selección de procedimientos y métodos de construcción, la selección de maquinaria de construcción e instalaciones de apoyo, mano de obra, materiales principales y productos semiacabados, etc.
3.4 Disposición del cronograma de construcción.
La disposición del período de construcción incluye: período total de construcción, tiempo de inicio y finalización del proyecto, proyectos implementados en fases y lotes, tiempo de inicio y finalización de proyectos clave y proyectos clave, gráficos y explicaciones del plan de progreso de la construcción.
3.5 Medidas técnicas organizativas diversas.
Incluyendo medidas técnicas organizativas para garantizar la calidad, la seguridad y el progreso, la protección del medio ambiente, la construcción civilizada y la construcción en la temporada de lluvias invernales.
4 Puntos clave en la licitación de proyectos viales y el diseño de la organización de la construcción
4.1 Leer atentamente los documentos de licitación para cumplir y responder a los requisitos de la licitación. Al leer y analizar los documentos de licitación, podemos comprender los requisitos básicos del propietario para el período de construcción, la calidad y la seguridad de todo el proyecto, y comprender posibles contenidos explícitos e implícitos. Comprender la cantidad de proyectos, distribución de los sitios de trabajo, tipos de construcción, dificultad de construcción, dificultades y proyectos clave. Combinado con la práctica de ingeniería, cumpla estrictamente con los requisitos de los documentos de licitación para evitar el desperdicio de ofertas. 4.2 Preste atención a la inspección in situ y a las preguntas y respuestas sobre las ofertas.
La inspección in situ y las preguntas y respuestas sobre la licitación son una parte importante del proceso de licitación. A través de la investigación y la licitación in situ, comprender y dominar las características del proyecto, las características naturales, las condiciones de construcción y las condiciones del mercado de los factores de producción, comprender verdaderamente las intenciones relevantes del propietario, identificar problemas difíciles, comprender las principales contradicciones y preparar El diseño de la organización de construcción de licitaciones es más relevante. Práctico, más específico y factible, y se combina estrechamente con las características del proyecto, las condiciones reales del sitio y los requisitos del propietario.
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