Medidas para la Implementación de Licencias de Producción de Seguridad para Empresas de Fabricación de Químicos Peligrosos
Las "Medidas de implementación para licencias de producción de seguridad para empresas de producción de sustancias químicas peligrosas" recientemente revisadas fueron revisadas y aprobadas en la reunión de oficina del Director de la Administración Estatal de Seguridad Laboral en julio 22 de diciembre de 2011. Ahora fue anunciado y entró en vigor el 1 de diciembre de 2011. Las "Medidas de implementación para licencias de producción de seguridad para empresas de producción de sustancias químicas peligrosas" promulgadas por la antigua Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo (Administración Estatal de Seguridad en las Minas de Carbón) el 17 de mayo de 2004 (antes Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo; Administración Estatal de Seguridad en las Minas de Carbón) Al mismo tiempo se suprimirán las normas de seguridad (Orden núm. 10).
1. Capítulo 1: Disposiciones generales
Artículo 1: Con el fin de regular estrictamente las condiciones de producción segura de las empresas de fabricación de productos químicos peligrosos y expedir licencias de producción de seguridad para las empresas y la gestión de fabricación de productos químicos peligrosos. trabajo, estas medidas de implementación se formulan de acuerdo con el "Reglamento sobre Licencias de Producción Segura", el "Reglamento para el Manejo de Seguridad de Productos Químicos Peligrosos" y otras leyes y reglamentos administrativos.
Artículo 2: Las empresas de producción de sustancias químicas peligrosas (en adelante, empresas) mencionadas en estas Medidas se refieren a empresas establecidas de conformidad con la ley y que hayan obtenido licencias comerciales industriales y comerciales o documentos de aprobación industrial y comercial para Dedicarse a la producción de productos finales o productos intermedios listados en el Catálogo de Productos Químicos de la "Empresa de Producción de Productos Químicos Peligrosos".
Artículo 3: Las empresas deberán obtener una licencia de producción de seguridad de productos químicos peligrosos (en adelante, licencia de producción de seguridad) de conformidad con las disposiciones de estas Medidas. Las empresas que no hayan obtenido una licencia de seguridad de producción no pueden dedicarse a la producción de productos químicos peligrosos. Si una empresa implica el uso de sustancias tóxicas, además de una licencia de seguridad de producción, también debe obtener una licencia de seguridad y salud en el trabajo de conformidad con la ley.
Artículo 4: La expedición y gestión de las licencias de seguridad de producción se basará en los principios de aplicación empresarial, expedición de dos niveles y supervisión territorial.
Artículo 5: La Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo orientará y supervisará la expedición y gestión de las licencias de seguridad en la producción a nivel nacional. Los departamentos de supervisión y gestión de la seguridad en la producción de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central (en adelante, departamentos de supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo a nivel provincial) son responsables de las licencias de seguridad en la producción de empresas distintas de las empresas centrales y empresas controladas directamente (sedes) involucradas en la producción de productos químicos peligrosos dentro de sus respectivas regiones administrativas.
Artículo 6: El departamento de supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo a nivel provincial podrá encomendar la emisión de licencias de seguridad en la producción al departamento de gestión y supervisión de la seguridad en el trabajo a nivel municipal o distrital donde esté ubicada la empresa. No se encomendará la expedición de licencias de seguridad de producción a empresas dedicadas a la producción de productos químicos altamente tóxicos. La emisión de licencias de seguridad de producción para empresas que involucran procesos químicos peligrosos y químicos peligrosos regulados clave anunciadas por la Administración Estatal de Seguridad Laboral no se confiará a los departamentos de gestión y supervisión de seguridad laboral a nivel de condado. El departamento de gestión y supervisión de la seguridad en el trabajo a nivel de ciudad o de condado a nivel de distrito encargado implementará la concesión de licencias en nombre del departamento de gestión y supervisión de la seguridad en el trabajo a nivel provincial dentro del alcance de la encomienda, pero no deberá encomendar a otras organizaciones e individuos para implementarla. . La Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo, los departamentos de supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo a nivel provincial y los departamentos de supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo a nivel distrital de ciudad o de condado se denominan colectivamente organismos de ejecución.
Artículo 7: El departamento de gestión y supervisión de la seguridad en el trabajo a nivel provincial anunciará el departamento de gestión y supervisión de la seguridad en el trabajo encargado a nivel de ciudad distrital o de condado y los asuntos encomendados. El departamento de supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo a nivel provincial guiará y supervisará al departamento de supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo a nivel de distrito o condado en la emisión de licencias de seguridad en el trabajo y será responsable de sus consecuencias legales.
2. Capítulo 2: Condiciones para solicitar una licencia de seguridad de producción
Artículo 8: La disposición, planificación y diseño de la ubicación de la empresa, y la distancia de lugares, instalaciones y áreas importantes deben cumplir con los siguientes requisitos:
(1) la política industrial nacional y la planificación del gobierno popular local a nivel de condado o superior (incluidas las empresas de nueva creación que se construirán en áreas planificadas); por el gobierno popular local específicamente para la producción de productos químicos peligrosos, dentro del área de almacenamiento.
(2) Equipos de producción de productos químicos peligrosos o instalaciones de almacenamiento donde la cantidad de productos químicos peligrosos almacenados constituye una fuente importante de peligro, que es consistente con el Artículo 19 del "Reglamento sobre la Gestión de Seguridad de Productos Químicos Peligrosos" Las distancias entre los ocho tipos de lugares, instalaciones y áreas estipuladas en este párrafo cumplen con las leyes, reglamentos, reglas y estándares nacionales o estándares industriales pertinentes
(3) El diseño general cumple con las "Especificaciones de diseño de transporte del plan maestro de empresas químicas" (GB50489), el "Código de diseño de planos generales para empresas industriales" (GB50187), el "Código para el diseño de edificios de protección contra incendios" ( GB50016) y otros estándares.
Además de cumplir con las condiciones especificadas en el primer párrafo de este artículo, las empresas petroquímicas también deberán cumplir con los requisitos del "Código de diseño de protección contra incendios para empresas petroquímicas" (GB50160).
Artículo 9: Las fábricas, lugares de trabajo, instalaciones de almacenamiento e instalaciones, equipos y procesos de seguridad de la empresa deberán cumplir los siguientes requisitos:
(1) Gestión de nuevas construcciones, reconstrucción y ampliación. proyectos de construcción El diseño, la fabricación y la construcción por unidades con calificaciones nacionales; dispositivos que involucran procesos químicos peligrosos y productos químicos peligrosos regulados clave deben ser diseñados por unidades de diseño químico y petroquímico con calificaciones integrales de Clase A o calificaciones de diseño profesional químico y petroquímico de Clase A
(2) Los procesos y equipos que hayan sido eliminados por el estado, cuyo uso esté prohibido y que pongan en peligro la seguridad de la producción no se utilizarán; los procesos de producción recientemente desarrollados para productos químicos peligrosos deben ampliarse gradualmente a la producción industrial basándose en pequeñas pruebas. pruebas piloto y pruebas industriales utilizadas por primera vez en China deben someterse a demostraciones de seguridad y confiabilidad organizadas por los departamentos pertinentes del gobierno popular provincial
(3) Instalación de sistemas de control automatizados para equipos que involucren. procesos químicos peligrosos y productos químicos peligrosos clave bajo supervisión; instalar sistemas de parada de emergencia para grandes plantas químicas que involucren procesos químicos peligrosos, tales como alarmas de fugas para medios inflamables, explosivos, tóxicos y peligrosos en lugares donde existan gases inflamables, explosivos, tóxicos y peligrosos; productos químicos
(4) El área de producción y el área de no producción deben establecerse por separado y cumplir con la distancia estipulada por las normas nacionales o las normas de la industria
(5) El distancia entre equipos de producción de sustancias químicas peligrosas e instalaciones de almacenamiento y con la construcción (estructura) ) La distancia entre edificios cumple con las normas y especificaciones pertinentes.
La disposición de equipos, instalaciones y edificios (estructuras) en una misma zona de fábrica debe estar sujeta a las mismas normas.
Artículo 10: Las empresas deberán contar con las correspondientes instalaciones de protección contra riesgos laborales y equipar a los empleados con suministros de protección laboral que cumplan con las normas nacionales o industriales.
Artículo 11: Las empresas deberán identificar las principales fuentes de peligro para sus dispositivos, instalaciones o ubicaciones de producción, almacenamiento y uso de acuerdo con la "Identificación de las principales fuentes de peligro de productos químicos peligrosos" (GB18218). Para las instalaciones de producción y almacenamiento que han sido identificadas como fuentes de peligro importantes, se deben implementar las "Disposiciones provisionales sobre la supervisión y gestión de fuentes de peligro importantes de productos químicos peligrosos".
Artículo 12: Las empresas establecerán agencias de gestión de la producción de seguridad de conformidad con la ley y dotarán de personal de gestión de la producción de seguridad a tiempo completo. El personal de gestión de seguridad de producción dedicado debe poder satisfacer las necesidades de seguridad de producción.
Artículo 13: Las empresas deben establecer un sistema de responsabilidad de producción de seguridad para todos los empleados para garantizar que la responsabilidad de producción de seguridad de cada empleado coincida con su puesto y posición.
Artículo 14: Las empresas deberán formular y mejorar las siguientes reglas y regulaciones principales de seguridad en la producción basadas en las condiciones reales de los procesos químicos, dispositivos, instalaciones, etc.:
(1) Seguridad reuniones de producción y otras reuniones periódicas de producción de seguridad Sistema de reuniones
(2) Sistema de garantía de inversión en seguridad
(3) Sistema de recompensas y castigos de producción de seguridad
(4) Sistema de capacitación y educación en seguridad;
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(5) Sistema para que los cuadros líderes se turnen para liderar turnos en el sitio
(6) Sistema de gestión para; personal de operaciones especiales;
(7) Sistema de gestión e investigación de peligros ocultos
(8) Sistema de gestión de seguridad y evaluación de peligros graves
( 9) Sistema de gestión de cambios;
(10) Sistema de gestión de emergencias
(11) Sistema de gestión de accidentes o incidentes mayores de seguridad en la producción; Sistema de gestión para la prevención de incendios, prevención de explosiones, prevención de intoxicaciones y prevención de fugas
(13) Sistema de gestión de seguridad de procesos, equipos, instrumentos eléctricos y obras públicas
(14) Incendio, ingreso a espacios restringidos, izaje, lugares altos, extracción de placas ciegas, rotura de circuitos, inspección y mantenimiento de equipos, etc. Sistema de gestión de seguridad operativa
(15) Sistema de gestión de seguridad de productos químicos peligrosos
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(16) Sistema de gestión relacionado con la salud ocupacional;
(17) ) Sistema de gestión de uso y mantenimiento de equipos de protección laboral
(18) Sistema de gestión de contratistas <; /p>
(19) Sistema de gestión de seguridad y sistema de revisión periódica de los procedimientos operativos.
Artículo 15: Las empresas deberán preparar procedimientos de seguridad en las operaciones laborales basados en el proceso de producción, la tecnología, las características del equipo de productos químicos peligrosos y los peligros de las materias primas y productos.
Artículo 16: El responsable principal de la empresa, el responsable de la seguridad y el personal de gestión de seguridad de la producción deben tener conocimientos y capacidades de gestión de seguridad de la producción adecuados para las actividades productivas y comerciales que realizan. y participar en la capacitación en seguridad de producción de acuerdo con la ley y después de aprobar la evaluación, obtener el certificado de seguridad. La persona a cargo de la seguridad, la persona a cargo de la producción y la persona a cargo de la tecnología en una empresa deben tener cierta experiencia en ingeniería química o las calificaciones profesionales correspondientes, y el personal de gestión de la producción de seguridad a tiempo completo debe tener una educación vocacional secundaria. Licenciatura o superior en la industria química de educación nacional (o ingeniería de seguridad) o títulos técnicos profesionales intermedios o superiores en ingeniería química y química. Las empresas deben contar con ingenieros de seguridad registrados en seguridad de materiales peligrosos que se dediquen a la gestión de la producción de seguridad. El personal de operaciones especiales, de conformidad con el "Reglamento sobre la administración de la capacitación y evaluación técnica de seguridad para el personal de operaciones especiales", deberá recibir capacitación técnica de seguridad especializada, aprobar el examen y obtener un certificado de operación de operación especial. Los empleados distintos de los especificados en los párrafos 1, 2 y 3 de este artículo deberán aprobar educación y capacitación en seguridad de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.
Artículo 17: Las empresas asignarán los gastos relacionados con la seguridad de la producción de acuerdo con las regulaciones nacionales y garantizarán la inversión de capital necesaria para la seguridad de la producción.
Artículo 18: Las empresas participarán en el seguro de accidentes laborales de conformidad con la ley y pagarán las primas de seguro de los empleados.
Artículo 19: Las empresas confiarán a una agencia de evaluación de seguridad con calificaciones nacionales la realización de evaluaciones de seguridad de acuerdo con la ley y la rectificación de los problemas de producción de seguridad existentes de acuerdo con las opiniones del informe de evaluación de seguridad.
Artículo 20: Las empresas deberán registrar los productos químicos peligrosos de conformidad con la ley, proporcionar a los usuarios instrucciones técnicas de seguridad química y fijarlas o atarlos al embalaje de los productos químicos peligrosos (incluido el embalaje exterior) y al interior del embalaje. Etiquetas de seguridad química que cumplen con productos químicos peligrosos.
Artículo 21: Las empresas deberán cumplir con los siguientes requisitos de gestión de emergencias:
(1) Preparar planes de emergencia para accidentes químicos peligrosos de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes y presentarlos a los departamentos pertinentes para su archivo.
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(2) Establecer una organización de rescate de emergencia. Las empresas más pequeñas no necesitan establecer una organización de rescate de emergencia, pero deben designar personal de rescate de emergencia a tiempo parcial.
(3) Equipar los equipos, equipos y suministros de rescate de emergencia necesarios y realizar mantenimiento y conservación regulares para garantizar el funcionamiento normal.
Las empresas que produzcan, almacenen y utilicen cloro, amoniaco, fosgeno, ácido sulfhídrico y otros gases tóxicos y nocivos inhalables, además de cumplir lo dispuesto en el apartado 1 de este artículo, también deberán estar equipadas con al menos al menos dos conjuntos de ropa de protección química completamente cerrada si constituye una fuente importante de peligro, también se debe establecer una estación (grupo) de protección de gas;
Artículo 22: Además de cumplir con las condiciones de seguridad de producción estipuladas en este capítulo, las empresas también deberán cumplir con otras condiciones de seguridad de producción estipuladas en las leyes, reglamentos administrativos, normas nacionales o estándares industriales pertinentes.
3. Capítulo 3: Solicitud de Licencia de Producción de Seguridad
Artículo 23: Excepto las empresas centrales y las empresas controladas directamente (sedes) involucradas en la producción de productos químicos peligrosos, las empresas deberán solicitar una licencia de seguridad de producción del departamento de gestión y supervisión de seguridad en el trabajo a nivel provincial local o del departamento de gestión y supervisión de seguridad en el trabajo confiado por este. Las empresas distintas de las especificadas en el primer párrafo de este artículo solicitan una licencia de seguridad de producción del departamento de supervisión y gestión de seguridad en el trabajo a nivel provincial local o del departamento de supervisión y gestión de seguridad en el trabajo encomendado por este.
Artículo 24: La solicitud de licencia de seguridad de producción para una nueva empresa deberá presentarse dentro de los 10 días hábiles siguientes a la finalización y aceptación de las instalaciones de seguridad del proyecto de producción y construcción de productos químicos peligrosos.
Artículo 25: Al solicitar una licencia de seguridad de producción, una empresa deberá presentar los siguientes documentos y materiales y ser responsable de la autenticidad de su contenido:
(1) Solicitud de producción documentos de licencia de seguridad y formularios de solicitud
(2) Documentos del sistema de responsabilidad de producción de seguridad, reglas y regulaciones de producción de seguridad y una lista de procedimientos de seguridad en el trabajo
(3) Establecimiento de una seguridad; organización de gestión de producción, equipada con copias de documentos del personal de gestión de seguridad de producción de tiempo completo
(4) Copias de certificados de seguridad o certificados de operación especial del responsable principal, la persona a cargo de la seguridad; , el personal de gestión de seguridad de producción y el personal de operaciones especiales;
(5) Informe sobre el retiro y el uso de los gastos de seguridad de la producción, y las empresas de nueva creación deberán presentar documentos sobre las regulaciones sobre el retiro y el uso de los gastos de seguridad de la producción. gastos
(6) Para los empleados Comprobante de pago de las primas del seguro de lesiones relacionadas con el trabajo
(7) Documentos que acrediten la presentación del plan de rescate de emergencia para accidentes con productos químicos peligrosos
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(8) Copia del certificado de registro de productos químicos peligrosos
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(9) Copia de la licencia de negocio industrial y comercial o documento de aprobación industrial y comercial
(11) ) Informe de aceptación de finalización
(12) Organizaciones de rescate de emergencia o personal de rescate de emergencia, así como una lista de equipos, equipos e instalaciones de rescate de emergencia.
Las empresas con fuentes de peligro importantes de productos químicos peligrosos deberán, además de presentar los documentos e información especificados en el apartado 1 de este artículo, también proporcionar documentación e información que acredite la presentación de fuentes de peligro importantes y sus planes de emergencia.
4. Capítulo 4: Emisión de Licencia de Seguridad de Producción
Artículo 26: Luego de recibir los documentos y materiales de solicitud de la empresa, la agencia implementadora deberá manejarlos de acuerdo con las siguientes circunstancias: :
(1) Si la solicitud no requiere una licencia de seguridad de producción según la ley, se informará inmediatamente a la empresa que no será aceptada.
(2) La solicitud sí; no está dentro del alcance de las responsabilidades de esta agencia de implementación de acuerdo con la ley. Si los materiales de la solicitud contienen errores que pueden corregirse en el momento, la empresa podrá hacer correcciones en el momento y la solicitud será aceptada
(4) Si los materiales de la solicitud están incompletos o no cumplen con la forma legal, informe a la empresa en el acto o emita un aviso de complementación y corrección dentro de los 5 días hábiles, e informe a la empresa de todo el contenido. que debe complementarse y corregirse de inmediato; si los materiales de la solicitud no se notifican dentro del plazo, la empresa será responsable ante el solicitante los materiales de la solicitud se aceptan a partir de la fecha de recepción; (5) Si los materiales de solicitud de la empresa están completos y cumplen con la forma legal, o todos los materiales complementarios y corregidos se presentan de acuerdo con los requisitos de la agencia implementadora, su solicitud será aceptada de inmediato.
Cuando la agencia implementadora acepte o rechace una solicitud de licencia administrativa, deberá expedir un certificado escrito sellado con el sello especial de la agencia y fechado.
Artículo 27: Una vez aceptada la solicitud de licencia de seguridad de producción, el organismo de ejecución organizará una revisión de los documentos y materiales de la solicitud presentados por la empresa. Si existen dudas sobre el contenido sustancial de los documentos y materiales presentados por la empresa y es necesario realizar una verificación in situ, se debe asignar personal para realizar la verificación in situ del contenido relevante. El personal debe proporcionar verazmente opiniones de verificación en el sitio.
Artículo 28: El organismo ejecutor deberá resolver sobre el otorgamiento de la licencia dentro de los 45 días hábiles siguientes a la fecha de aceptación. El tiempo requerido para la verificación in situ durante el proceso de revisión no está incluido en el límite de tiempo especificado en este artículo.
Artículo 29: Si el organismo ejecutor toma la decisión de otorgar una licencia, deberá expedir una licencia de seguridad de producción dentro de los 10 días hábiles siguientes a la fecha de la decisión.
Si la agencia implementadora decide no otorgar el permiso, deberá notificarlo a la empresa por escrito dentro de los 10 días hábiles y explicar las razones.
Artículo 30: Si una empresa cambia el responsable principal, el nombre de la empresa o el domicilio social durante el período de vigencia de la licencia de seguridad en el trabajo, deberá informar al organismo ejecutor dentro de los 10 días hábiles. a partir de la fecha del cambio de licencia o afiliación de negocio industrial y comercial La agencia presenta una solicitud de cambio y presenta los siguientes documentos y materiales:
(1) Una copia de la licencia de negocio industrial y comercial modificada;
(2) Si se cambia el responsable principal, proporcionar una copia del certificado de seguridad emitido por el responsable después de pasar la evaluación por parte del departamento de gestión y supervisión de seguridad de producción
(3) Si se cambia la dirección registrada, también se deben proporcionar los materiales de certificación pertinentes.
Para una solicitud de cambio que haya sido aceptada, la agencia implementadora deberá revisar los documentos y materiales presentados por la empresa antes de proceder con los procedimientos de cambio para la licencia de seguridad de producción.
Si una empresa cambia su afiliación dentro del período de validez de su licencia de seguridad laboral, solo necesita presentar materiales que demuestren el cambio de afiliación a la agencia implementadora para su presentación.
Artículo 31: Durante el período de validez de la licencia de seguridad de producción, cuando una empresa agrega nuevos productos al dispositivo de producción original o cambia la tecnología del proceso que tiene un impacto significativo en la seguridad de producción de la empresa, la empresa deberá Realizar técnicamente una evaluación de seguridad especial y rectificar los problemas planteados en el informe de evaluación de seguridad una vez completada la rectificación, presentar una solicitud de cambio a la agencia implementadora original y presentar el informe de evaluación de seguridad. La agencia implementadora manejará los procedimientos de cambio de conformidad con lo dispuesto en el artículo 30 de estas Medidas.
Artículo 32: Durante el período de validez de la licencia de seguridad de producción, si una empresa tiene un proyecto de construcción nuevo, reconstruido o ampliado que involucre productos químicos peligrosos (en adelante, el proyecto de construcción), las instalaciones de seguridad de el proyecto de construcción debe ser inspeccionado y aceptado una vez finalizado. Presentar una solicitud de cambio a la agencia implementadora original dentro de los 10 días hábiles a partir de la fecha del cambio y presentar el informe de aceptación de finalización de las instalaciones de seguridad del proyecto de construcción y otros documentos e información relevantes. . La agencia implementadora manejará los procedimientos de cambio de conformidad con lo dispuesto en los artículos 27, 28 y 29 de estas Medidas.
Artículo 33: La licencia de seguridad de producción tiene una vigencia de 3 años. Si una empresa continúa produciendo productos químicos peligrosos después de la expiración de la licencia de producción segura, deberá presentar una solicitud de extensión 3 meses antes de la expiración de la licencia de producción segura y presentar una solicitud de extensión y los documentos y materiales de solicitud especificados en el artículo 25 de estos Medidas .
El organismo de ejecución realizará un examen de conformidad con lo dispuesto en los artículos 26, 27, 28 y 29 de estas Medidas y tomará una decisión sobre si concede o no una prórroga.
Artículo 34: Si una empresa cumple las siguientes condiciones durante el período de validez de su licencia de seguridad de producción, cuando su licencia de seguridad de producción expire, con el consentimiento de la agencia de implementación original, no podrá presentar el Artículo 25 ( 1) Los documentos y materiales especificados en los puntos 2, 7, 8, 10 y 11 del párrafo 2 se ocuparán directamente de los procedimientos de extensión:
(1) Cumplir estrictamente con las leyes, reglamentos y estas medidas en materia de seguridad de producción.
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(2) Después de obtener la licencia de producción de seguridad, la gestión diaria de producción de seguridad se fortalece sin reducir las condiciones de producción de seguridad y alcanza el nivel de estandarización de producción de seguridad dos o superior <; /p>
(3) Accidente mortal sin ocurrencia.
Artículo 35: La licencia de seguridad de producción se divide en original y duplicado. El original es tipo colgante y el duplicado es tipo plegado. El original y el duplicado tienen el mismo efecto jurídico.
La agencia implementadora deberá indicar en el original y en el original el número de serie, razón social, responsable principal, domicilio social, tipo económico, alcance de la licencia, período de validez, autoridad emisora, fecha de expedición copias duplicadas de la licencia de seguridad de producción respectivamente. Entre ellos, el alcance de la licencia en el original debe indicar la producción de productos químicos peligrosos, y el alcance de la licencia en la copia debe indicar la dirección del sitio de producción y las variedades específicas correspondientes y las capacidades de producción.
La fecha de inicio del período de validez de la licencia de seguridad de producción es la fecha en que la agencia implementadora toma la decisión de otorgar la licencia, y la fecha de vencimiento es desde la fecha de inicio hasta el día anterior a la misma fecha tres años después. . Si hay algún cambio durante el período de validez, la fecha de inicio y la fecha de finalización permanecerán sin cambios y se indicará la fecha del cambio.
Artículo 36 Una empresa no alquilará, prestará, comercializará ni transferirá de otro modo la licencia de seguridad de producción que haya obtenido, ni utilizará la licencia de seguridad de producción obtenida por otros ni utilizará una licencia de seguridad de producción falsificada.
5. Capítulo 5: Supervisión y Gestión
Artículo 37: El organismo implementador deberá adherirse a los principios de apertura, equidad e imparcialidad, y de conformidad con estas Medidas y las normas pertinentes. sobre licencias administrativas de seguridad de producción Las licencias de seguridad de producción se emiten de acuerdo con las leyes y reglamentos.
El personal de la agencia implementadora no solicitará ni aceptará propiedades de la empresa ni buscará otros beneficios ilegales durante la emisión de licencias de seguridad de producción y su supervisión y gestión.
Artículo 38: El organismo implementador fortalecerá la supervisión y gestión de las licencias de seguridad de producción y establecerá y mejorará el sistema de gestión de expedientes de las licencias de seguridad de producción.
Artículo 39: Bajo cualquiera de las siguientes circunstancias, la agencia implementadora revocará la licencia de seguridad de producción que haya sido emitida:
(1) Emitir una licencia de seguridad de producción más allá del alcance de autoridad
(2) Emitir una licencia de seguridad de producción en violación de los procedimientos estipulados en estas Medidas
(3) Obtener una licencia de seguridad de producción mediante engaño, soborno u otros medios inadecuados; .
Artículo 40: Si una empresa encuentra cualquiera de las siguientes circunstancias después de obtener una licencia de seguridad de producción, la agencia implementadora cancelará su licencia de seguridad de producción:
(1) Licencia de seguridad de producción La el período de validez ha expirado y la extensión no ha sido aprobada;
(2) Las actividades de producción de productos químicos peligrosos han sido terminadas
(3) La licencia de seguridad de producción ha sido revocada; de conformidad con la ley;
(4) La licencia de seguridad de producción se revoca de conformidad con la ley.
Después de cancelar la licencia de seguridad laboral, la agencia implementadora publicará un anuncio en los principales medios de comunicación locales o en el sitio web de la agencia, y notificará al gobierno popular donde está ubicada la empresa y a la supervisión de seguridad laboral y departamento de gestión a nivel de condado o superior.
Artículo 41: Los departamentos de supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo a nivel provincial deberán, antes del 15 de enero de cada año, informar a la Comisión Nacional de Seguridad en el Trabajo sobre la emisión y gestión de las licencias de seguridad en la producción en sus regiones administrativas durante el año anterior. supervisión y gestión Administración General.
La Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo y los departamentos de gestión y supervisión de la seguridad en el trabajo a nivel provincial deben anunciar periódicamente al público el estado de las empresas que obtienen licencias de seguridad de producción y aceptan la supervisión social.
6. Capítulo 6: Responsabilidades Legales
Artículo 42: Si un miembro del personal del organismo implementador comete cualquiera de los siguientes actos, será degradado o despedido si lo hiciera; constituye un delito, persiguiendo responsabilidad penal de conformidad con la ley:
(1) Emitir una licencia de seguridad de producción a una empresa que no cumpla con las condiciones de seguridad de producción estipuladas en el Capítulo 2 de estas Medidas
(2) Se descubre que la empresa no tiene Aquellos que obtienen una licencia de seguridad de producción de acuerdo con la ley y participan en actividades de producción de sustancias químicas peligrosas sin autorización y no son tratadas de acuerdo con la ley
(3) Se determina que una empresa que ha obtenido una licencia de seguridad de producción ya no cumple con las condiciones de seguridad de producción estipuladas en el Capítulo 2 de estas Medidas, no manejadas de acuerdo con la ley; (4) Después de recibir informes de violaciones de las disposiciones de estas medidas, no manejadas de manera oportuna de acuerdo con la ley.
(5) Antes de que se emita la licencia de producción de seguridad En el curso de la supervisión y gestión; trabajar, solicitar o aceptar propiedades de la empresa, o buscar otros beneficios ilegales.
Artículo 43: Si una empresa determina que no cumple con las condiciones de seguridad de producción estipuladas en estas Medidas después de obtener una licencia de seguridad de producción, su licencia de seguridad de producción será retenida temporalmente por un período no menor a 1 mes pero no más de 6 meses de conformidad con la ley. Si la empresa aún no cumple con las condiciones de seguridad de producción estipuladas en estas Medidas después del período de detención temporal, su licencia de producción de seguridad será revocada de conformidad con la ley;
Artículo 44: Si una empresa alquila, presta o transfiere su licencia de seguridad laboral en otras formas, sus ganancias ilegales serán confiscadas y se impondrá una multa de no menos de 100 000 RMB pero no más de 500 000 RMB. , y se le revocará su licencia de seguridad en el trabajo; si constituye delito, se perseguirá la responsabilidad penal conforme a la ley;
Artículo 45: Si una empresa comete cualquiera de las siguientes circunstancias, se le ordenará que deje de producir productos químicos peligrosos, sus ganancias ilegales serán confiscadas y se le impondrá una multa de no menos de 100.000 RMB pero no más de Se impondrán 500.000 RMB; si se constituye un delito, la empresa será castigada de conformidad con la ley por responsabilidad penal:
(1) Producir productos químicos peligrosos sin obtener una licencia de seguridad de producción. >
(2) Aceptar una licencia de seguridad de producción transferida;
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(3) Suplantar o utilizar una licencia de seguridad de producción falsificada.
Artículo 46: Si una empresa no sigue los procedimientos de extensión cuando expira la licencia de producción de seguridad y continúa la producción, se le ordenará detener la producción, seguir los procedimientos de extensión dentro de un plazo, tener su ganancias ilegales confiscadas y multada con más de 50.000 yuanes. Una multa de no más de 100.000 yuanes si la empresa no sigue los procedimientos de extensión y continúa la producción después de la fecha de vencimiento, será sancionada de conformidad con las disposiciones del artículo. 45 de estas Medidas.
Artículo 47: Durante el período de vigencia de la licencia de seguridad de producción, el responsable principal de la empresa, el nombre de la empresa, el domicilio social, la afiliación cambian o se incorporan nuevos productos o Los cambios en la tecnología de proceso tienen un impacto significativo en la seguridad de la producción de la empresa, que no presente una solicitud de cambio de licencia de seguridad de la producción de acuerdo con el plazo especificado en el artículo 30 de estas Medidas, se le ordenará que la presente dentro de un plazo. , y será multado con no menos de 10.000 yuanes pero no más de 30.000 yuanes.
Artículo 48: Durante el período de validez de la licencia de seguridad de producción, una vez completadas y aceptadas las instalaciones de seguridad del proyecto de construcción de productos químicos peligrosos, la empresa no presenta una queja de seguridad de producción dentro del plazo especificado. en el artículo 32 de estas Medidas, cualquier persona que solicite un cambio de licencia y la ponga en funcionamiento sin autorización deberá detener la producción, solicitarla dentro de un plazo, confiscar las ganancias ilegales y recibir una multa de no menos de 10.000 RMB pero no más. de 30.000 RMB.
Artículo 49: Si se descubre que una empresa ha ocultado información relevante o proporcionado materiales falsos para solicitar una licencia de seguridad de producción, la agencia de implementación no aceptará la solicitud ni emitirá una licencia de seguridad de producción, y otorgará una advertencia. No se volverá a presentar ninguna solicitud de licencia de seguridad de producción dentro de un año. Si una empresa obtiene una licencia de seguridad de producción a través de medios indebidos como engaño o soborno, la empresa no deberá volver a solicitar una licencia de seguridad de producción dentro de los 3 años a partir de la fecha en que la agencia implementadora revoque la licencia de seguridad de producción.
Artículo 50: Si una agencia de evaluación de seguridad comete cualquiera de las siguientes circunstancias, se le dará una advertencia y se le impondrá una multa de no más de 10.000 yuanes; si las circunstancias son graves, sus calificaciones serán suspendidas por medio año; año y se impondrá una multa de no menos de 10.000 yuanes y 30.000 yuanes. Se impondrá una multa de menos de 10.000 RMB a las personas responsables pertinentes se tratará de conformidad con la ley:
(1). ) Los empleados no llevan a cabo actividades de evaluación de seguridad en el sitio;
(2) El informe de evaluación de seguridad y la situación real son inconsistentes, o hay omisiones importantes en el informe de evaluación de seguridad, pero no se han causado pérdidas importantes <; /p>
(3) No participar en actividades de evaluación de seguridad de acuerdo con las leyes, reglamentos, reglas, estándares nacionales o estándares industriales pertinentes.
Artículo 51: Si una institución responsable de la evaluación, prueba e inspección de seguridad emite un certificado falso, los ingresos ilegales serán confiscados si los ingresos ilegales superan los 100.000 yuanes, una multa no inferior a; Se impondrán 2 veces pero no más de 5 veces los ingresos ilegales. Si no hay ingresos ilegales o los ingresos ilegales son inferiores a 100.000 yuanes, se impondrá una multa de no menos de 100.000 yuanes pero no más de 200.000 yuanes de forma individual o simultánea. ; la persona directamente responsable y otro personal directamente responsable serán multados con no menos de 20.000 yuanes pero no más de 50.000 yuanes, se impondrá una multa de menos de 10.000 RMB si causa daños a otros, será responsable solidariamente con ellos; la empresa para obtener una indemnización; si constituye un delito, la responsabilidad penal se investigará de conformidad con las disposiciones pertinentes del Código Penal.
A las instituciones que hayan cometido los actos ilícitos del párrafo anterior se les revocarán sus calificaciones correspondientes de conformidad con la ley.
Artículo 52: Las sanciones administrativas previstas en las presentes Medidas serán decididas por la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo y los departamentos provinciales de supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo. El departamento de supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo a nivel provincial puede encomendar al departamento de gestión y supervisión de la seguridad en el trabajo a nivel de ciudad distrital o de condado la implementación del departamento de gestión y supervisión de la seguridad en el trabajo.
7. Capítulo 7: Disposiciones complementarias
Artículo 53: Cuando se depuren sustancias químicas de menor pureza en sustancias peligrosas de mayor pureza, se aplicarán estas medidas. Esta medida no se aplica a quienes compran ciertos químicos peligrosos para reenvasarlos (incluido el llenado) o agregan solventes para químicos no peligrosos para diluirlos y luego venderlos o usarlos.
Artículo 54: Se entenderá por el significado de los siguientes términos en las presentes Medidas:
(1) Catálogo de productos químicos peligrosos se refiere al catálogo de productos químicos peligrosos emitido por la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo en en conjunto con la Industria y Tecnología de la Información del Consejo de Estado, El catálogo de productos químicos peligrosos publicado por las autoridades de seguridad pública, protección ambiental, salud, supervisión de calidad, inspección y cuarentena, transporte, ferrocarriles, aviación civil y agricultura de acuerdo con el "Reglamento sobre la Gestión de Seguridad de Productos Químicos Peligrosos".
(2) Los productos intermedios se refieren a las materias primas utilizadas para producir uno o más productos para participar en reacciones químicas en el siguiente proceso de producción con el fin de satisfacer las necesidades de producción.
(3) Lugar de trabajo se refiere a cualquier lugar de actividades operativas que pueda exponer a los empleados a productos químicos peligrosos, incluidos los lugares dedicados a la producción, operación, eliminación, almacenamiento, carga y descarga de productos químicos peligrosos.
Artículo 55: Las licencias de seguridad en la producción serán impresas uniformemente por la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo. Los documentos para la licencia de producción segura de productos químicos peligrosos y el formato, contenido y método de numeración de la licencia de producción segura serán estipulados por separado por la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo.
Artículo 56: Los departamentos de gestión y supervisión de la seguridad laboral a nivel provincial podrán formular reglas detalladas para la emisión y gestión de licencias de seguridad laboral basadas en las condiciones reales locales e informarlas a la Administración Estatal de Seguridad Laboral para su presentación. .
Artículo 57: Las presentes Medidas entrarán en vigor el 1 de diciembre de 2011. Al mismo tiempo, se abolieron las "Medidas de implementación para licencias de producción de seguridad para empresas de producción de productos químicos peligrosos" promulgadas por la antigua Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo (Oficina Estatal de Supervisión de Seguridad de las Minas de Carbón) el 17 de mayo de 2004.