¿Qué es una directiva de la UE?

El gobierno de cada estado miembro tiene la responsabilidad de armonizar sus leyes nacionales con las directivas, y las leyes nacionales existentes que entren en conflicto con las directivas deben ser revocadas. El propósito fundamental de la directiva de la UE es eliminar las barreras técnicas al comercio entre los estados miembros de la UE y lograr la "libre circulación" de productos entre los estados miembros. La directiva estipula principalmente requisitos básicos relacionados con la salud y la seguridad para productos eléctricos, también estipula requisitos de interferencia electromagnética y antiinterferencia. Editar entrada Normas armonizadas de la UE "Estándares armonizados de la UE" se refieren a las normas europeas formuladas y aprobadas para su implementación por CEN, CENELEC y ETSI de acuerdo con las órdenes emitidas por la Comisión Europea después de consultar con los estados miembros. Desde 1999, la Comisión Europea ha emitido 26 mandatos de normalización a agencias de normalización europeas, 13 de los cuales están relacionados con directivas de nuevos métodos. El proceso mediante el cual CEN, CENELEC y ETSI desarrollan "normas armonizadas" es abierto y transparente y se basa en el consenso de todas las partes interesadas. Según las disposiciones de la Organización Europea de Normalización, los estados miembros deben convertir las normas armonizadas en normas nacionales y retirar las normas nacionales que sean contrarias a las normas armonizadas. Esta disposición es obligatoria. El título y el nombre clave de la norma armonizada deberán publicarse en el Diario Oficial de la Unión Europea e indicar la correspondiente directiva de nuevo método. Siempre que los productos del fabricante cumplan con las normas armonizadas publicadas en el boletín oficial y se hayan convertido en normas nacionales, se puede presumir que los productos cumplen con los requisitos básicos de las directivas correspondientes de la UE. La implementación de normas armonizadas es un acto voluntario y los fabricantes son libres de adoptar cualquier otro método técnico de su elección para garantizar el cumplimiento de los requisitos esenciales. Según las estadísticas del sitio web de la UE, a finales de 2002 había más de 2.000 normas armonizadas desarrolladas por las tres organizaciones europeas de normalización: CEN, CENELEC y ETSI. Por ejemplo: la Directiva de Baja Tensión (Directiva 73/23/CEE) implica más de 600 normas armonizadas, la Directiva de Productos de Construcción (Directiva 89/106/CEE) implica más de 50 normas armonizadas, y la Directiva de Seguridad de Maquinaria (Directiva 98/37 / CE) involucra más de 400 normas armonizadas, la Directiva de Compatibilidad Electromagnética (Directiva 89/336/CEE) involucra más de 90 normas armonizadas, y la Directiva de Equipos Médicos (Directiva 93/42/CEE) involucra más de 200 normas armonizadas. La Directiva de Equipos (Directiva 90/396/CEE) incluye 95 normas armonizadas, y la Directiva de Equipos Terminales de Radiocomunicaciones y Telecomunicaciones (99/5/CE) incluye más de 180 normas armonizadas. , Un estudio preliminar sobre el sistema de medidas comerciales técnicas de la UE Autor: Zhang Lili, Meng Dong, Cui Lu, Wang Lizhou Fuente: China Fecha de normalización: 2006-3-7 16:10:20 1. Introducción Los reglamentos técnicos, las normas y los procedimientos de evaluación de la conformidad son medidas comerciales técnicas regidas por el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la Organización Mundial del Comercio (OMC) (en adelante, el "Acuerdo OTC). Hay tres elementos indispensables". interconectados, interactivos, interdependientes e indispensables. Por supuesto, para diferentes objetos del comercio de bienes, según las diferentes políticas comerciales y niveles de desarrollo económico y tecnológico de cada economía, las funciones de los tres elementos no son iguales, pero cada uno tiene su propio enfoque. Desde el establecimiento de la Comunidad Económica Europea y la creación del Mercado Único Europeo, y ahora en el proceso de construcción de la Unión Europea con integración política y económica, la UE ha formado un sistema relativamente completo de medidas comerciales técnicas, en el que los tres Los elementos tienen un efecto sinérgico típico.

Este artículo tiene como objetivo analizar la composición del sistema de medidas comerciales técnicas de la UE y la aplicación de los tres elementos a objetos comerciales de bienes específicos, y aclarar que cuando una economía construye su sistema de medidas comerciales técnicas, debe dar a los tres elementos un valor estratégico igualmente importante. posicionar y coordinar Un plan de desarrollo que tenga en cuenta todos los elementos y les permita desempeñar un papel sinérgico en un todo orgánico unificado no sólo puede promover la innovación tecnológica y mejorar los estándares científicos, sino también superar y romper las barreras comerciales técnicas construidas por otras economías que dependen de sobre medidas comerciales técnicas, de modo que ha formado una buena tendencia para el desarrollo sostenible de la economía y el comercio. 2． El sistema de medidas técnicas comerciales de la UE En los primeros días del establecimiento de la Unión Europea, cada miembro desarrolló sus propios reglamentos y normas técnicos que estaban en consonancia con sus propios intereses económicos y niveles de desarrollo científico y tecnológico con el fin de salvaguardar sus propios intereses nacionales. intereses económicos. La falta de reglamentos técnicos, normas y procedimientos de evaluación de la conformidad coordinados ha provocado diversos inconvenientes en el comercio entre los miembros de la Comunidad Europea y ha dificultado el establecimiento de un mercado único. Establecer un sistema coordinado de reglamentos técnicos, normas y procedimientos de evaluación de la conformidad, creando así un mercado unificado dentro de la Comunidad Europea y promoviendo la facilitación del comercio siempre ha sido la dirección de los esfuerzos de la Comunidad Europea. Desde principios de la década de 1960, la Comunidad Europea ha comenzado a coordinar la formulación de reglamentos técnicos, normas y evaluación de la conformidad, desde directivas de métodos antiguos hasta directivas de métodos nuevos, complementadas con normas europeas armonizadas y la estandarización "global" de los modelos de evaluación de la conformidad. del "Método" ha formado inicialmente un sistema de medidas comerciales técnicas relativamente sistemático, maduro y coordinado dentro de la UE, que abarca el sistema de reglamentos técnicos, el sistema de normas y el sistema de procedimientos de evaluación de la conformidad. 2.1 El sistema regulatorio técnico de la UE En la UE, la Comisión Europea, el Consejo Europeo y el Parlamento Europeo comparten el poder legislativo de la UE, mientras que el Consejo de la UE disfruta de un poder decisivo. Los reglamentos técnicos de la UE son formulados principalmente por el Consejo Europeo y la Comisión Europea sobre la base de cuatro tratados básicos (el Tratado de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero, el Tratado de la Comunidad Económica Europea, el Tratado de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, el Tratado de la Comunidad Europea. Diversos documentos legales normativos formulados por el Tratado de la Unión), las formas principales incluyen reglamentos, directivas y decisiones, etc. Los documentos aprobados oficialmente se publican en el Volumen L del Diario Oficial de la Unión Europea que se publica todos los días hábiles: - Reglamentos) tiene aplicabilidad universal, vinculante en todos los aspectos vigencia y aplicabilidad directa. Los reglamentos tienen el carácter de reglamentos de aplicación de un tratado básico y equivalen a decretos aprobados por el Parlamento. Debe ser aprobado por el Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea después de tres lecturas antes de que pueda ser promulgado e implementado. Una vez que las regulaciones se promulguen y entren en vigor, todos los estados miembros deben implementarlas y no es necesario convertirlas. legislación nacional. - Las directivas son disposiciones que requieren que los estados miembros de la UE incorporen la legislación pertinente a la legislación de la Comunidad Europea. Sólo pueden emitirse a los estados miembros y son leyes de la Comunidad Europea que son vinculantes para los estados miembros. El método de implementación de la directiva puede ser elegido por uno mismo. Generalmente, los estados miembros tienen un cierto período de tiempo para transformarla en legislación nacional. Al implementar la directiva, los estados miembros deben modificar o abolir las leyes nacionales que sean incompatibles con la directiva. -Las decisiones son documentos legales vinculantes con objetivos claros. Pueden emitirse para estados miembros específicos o para todos los estados miembros, o para empresas o individuos específicos, o para importaciones de economías fuera de la UE. Tiene un efecto similar a las regulaciones, pero su ámbito de aplicación es diferente. Las regulaciones son generales y vinculantes para todos los estados miembros, mientras que las decisiones sólo tienen aplicabilidad específica y están dirigidas a individuos, grupos, individuos o eventos individuales, específicos, identificados. En el sistema de reglamentos técnicos de la UE predominan las directivas. La legislación técnica para la mayoría de los productos en la UE se publica en forma de directivas, y sólo unas pocas aparecen en forma de reglamentos o decisiones. Hay dos formas diferentes de formular directivas de coordinación técnica de la UE, por lo que sus directivas de coordinación técnica también se dividen en dos tipos. -Directivas de Antiguo Enfoque (0IdApproachDirectives): Las directivas de coordinación técnica anteriores a 1985 generalmente establecían regulaciones detalladas sobre especificaciones de productos y requisitos técnicos, requiriendo que los estados miembros las implementaran completamente. Las directivas de la UE formuladas según este enfoque se centran principalmente en los campos de los medicamentos, los pesticidas, los aditivos alimentarios y los vehículos de motor. Esto puede clasificarse como "reglamentos técnicos prescriptivos" en el estudio teórico del mecanismo sinérgico de los tres elementos.

Los reglamentos técnicos prescriptivos se refieren a un tipo de reglamento técnico que determina el método para lograr un resultado específico y se centra en la única forma de lograr el objetivo. Por lo tanto, la característica más importante de los reglamentos técnicos prescriptivos es su certeza metodológica. -Directivas de Nuevo Enfoque: En 1985, el Consejo de la Comunidad Europea promulgó la "Resolución sobre Nuevos Enfoques de Coordinación Técnica y Normas" (85/C136/01), estableciendo una directiva de enfoque relativamente nueva con las Directivas de Nuevo Enfoque como cuerpo principal. sistema de reglamentos técnicos. La característica de la nueva directiva sobre métodos es que solo formula requisitos básicos y obligatorios en términos de seguridad, salud, protección del medio ambiente, etc. Las formas de lograr los objetivos y requisitos de la directiva son multifacéticas y selectivas, y el grado de El cumplimiento de los requisitos de la directiva se determinará mediante el procedimiento de evaluación de la conformidad correspondiente. En el estudio teórico del mecanismo sinérgico de j elementos, este tipo de reglamentos técnicos pueden clasificarse como “reglamentos técnicos orientados a funciones”. Los reglamentos técnicos orientados funcionalmente especifican en términos precisos los objetivos que deben alcanzarse, pero permiten que la regulación de la propia entidad determine los medios por los cuales logra los resultados. 2.2 Sistema de normas de la UE El sistema de normas de la UE se caracteriza por su estrecha conexión con sus reglamentos técnicos. La formulación de reglamentos técnicos de la UE se limita a los requisitos básicos para garantizar la seguridad, la salud, la protección del consumidor y la protección del medio ambiente que los productos deben cumplir cuando circulan en el mercado unificado de la UE, y no establece disposiciones obligatorias sobre formas específicas de cumplir los requisitos. Sólo se pueden vender y utilizar en la UE productos que cumplan plenamente con estos requisitos básicos. En cuanto a cómo hacer que los productos cumplan con los requisitos básicos de la directiva, no se enumeran detalles técnicos específicos, sino mediante la emisión de "Estándares Armonizados" (EN). ) Proporcionar orientación a fabricantes e importadores. La Comisión Europea autoriza a las organizaciones regionales de normalización (CEN, CENELEC y ETSI) a desarrollar normas técnicas. El desarrollo de normas armonizadas en áreas designadas de la UE generalmente lo completan estas tres organizaciones europeas de normalización, que brindan apoyo técnico a los intereses comerciales de los estados miembros de la UE y su mercado único. La formulación de normas armonizadas se basa en requisitos básicos de salud y seguridad. Es una "vía rápida" para cumplir los requisitos básicos de la directiva. La norma armonizada tiene el estatus de "inferir el cumplimiento de los requisitos básicos en base a esta". una forma para que los fabricantes demuestren que los productos cumplen los requisitos de la directiva. En la actualidad, existen más de 2.000 normas armonizadas formuladas en base a los requisitos básicos de la Directiva de Nuevos Métodos. El Diario Oficial de la Unión Europea publica periódicamente el catálogo de normas armonizadas que son compatibles con las directivas pertinentes. Sin embargo, estas normas armonizadas aún conservan su carácter voluntario en la nueva directiva de métodos, que ofrece más opciones para que las empresas fabricantes implementen correctamente la nueva directiva de métodos. Sin embargo, las directivas a menudo otorgan a las normas armonizadas un estatus especial, es decir, se puede suponer que cualquier producto que cumpla con las normas armonizadas cumple con los requisitos básicos de la directiva. Esto establece una plataforma para la implementación efectiva de las normas técnicas de la UE, principalmente orientadas a las funciones. regulaciones. Con la ayuda de normas armonizadas, los reglamentos técnicos de la UE logran los objetivos declarados. Esta inferencia de conformidad permite a los fabricantes de los estados miembros de la UE y a los fabricantes de otros países que pretenden exportar productos a la UE adoptar normas europeas armonizadas como medida preferida para cumplir con las directivas pertinentes de la UE. 2.3 El sistema de evaluación de la conformidad de la UE Para implementar eficazmente sus reglamentos técnicos, el Consejo de la Comunidad Europea aprobó la "Resolución sobre el método global para la evaluación de la conformidad" (90/C10/01) en 1989, que proponía el sistema de evaluación de la conformidad global. La política y el marco básico de evaluación estipulan los procedimientos de evaluación de la conformidad utilizados en las directivas de coordinación técnica para determinar la conformidad de los productos con los requisitos de los reglamentos técnicos y las normas armonizadas, y para garantizar y mejorar la calidad de los productos comercializados. En 1993, el Consejo de la Comunidad Europea aprobó la "Decisión sobre el modelo de las distintas etapas del procedimiento de evaluación de la conformidad y las reglas para la colocación y uso de la marca de conformidad CE" (93/465/CEE), que decidía sobre el global método de evaluación de la conformidad La resolución se complementó estipulando los principios rectores y los procedimientos específicos para la evaluación de la conformidad que se utilizarán en las nuevas directivas de métodos, y también estipuló las reglas para la colocación y el uso de la marca CE. Los procedimientos de evaluación de la conformidad de la UE se subdividen en ocho modos básicos y ocho modos derivados.

Estos modelos varían según las diferentes etapas de producción del producto (por ejemplo, diseño, finalización, producción completa), el tipo de evaluación relevante (por ejemplo, revisión de documentos, aprobación de tipo, garantía de calidad) y la entidad responsable de la evaluación (fabricante o agencia notificada). diferente. Según estos modelos, las actividades de evaluación de la conformidad las lleva a cabo la primera parte (fabricante) o la tercera parte (organismo de evaluación de la conformidad reconocido por la Unión Europea, que se denomina organización NB porque notifica su lista a cada miembro en el Diario Oficial). de la Unión Europea, es decir, NotifiedBody) proceden como base. La UE estipula procedimientos de evaluación de la conformidad para los productos cubiertos en cada nueva directiva de métodos y exige el uso de diferentes métodos de evaluación de la conformidad según el grado de peligrosidad del producto. El modelo de evaluación de la conformidad previsto en la directiva ofrece a los fabricantes una cierta posibilidad de elección. La agencia NB lleva a cabo la evaluación de la conformidad de acuerdo con los procedimientos de evaluación de la conformidad especificados en cada directiva relevante para garantizar que el producto cumpla con los requisitos básicos de la directiva antes de ser comercializado. 3． La relación entre los tres elementos del sistema de medidas técnicas comerciales de la UE 3.1 Las principales diferencias entre los tres elementos 3.1.1 El tema de la formulación de las medidas Los reglamentos técnicos son formulados por órganos legislativos, departamentos gubernamentales u otras instituciones autorizadas por ellos. Los reglamentos técnicos de la UE son diversos documentos legales normativos formulados por el Consejo Europeo y la Comisión Europea en base a la autorización de los tratados básicos. Las normas las establecen los organismos de normalización del sector no gubernamental. Las normas de la UE son documentos técnicos desarrollados por organizaciones europeas de normalización como CEN y CENELEc. Los procedimientos de evaluación de la conformidad son documentos de procedimiento que evalúan si un producto cumple con los requisitos de los reglamentos y normas técnicos. No solo evalúa el cumplimiento del producto con las normas, sino que, lo que es más importante, evalúa su cumplimiento con los reglamentos técnicos. Los departamentos que formulan procedimientos de evaluación de la conformidad para reglamentos técnicos suelen estar al mismo nivel que los departamentos que formulan reglamentos técnicos. Los reglamentos técnicos formulados por la UE y sus miembros a menudo estipulan no sólo los requisitos para los productos, sino también cómo los productos cumplen con estos requisitos, convirtiéndose en una mezcla de reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad. Este es el caso de la nueva directiva de métodos de la UE. Por lo tanto, los procedimientos de evaluación de la conformidad de la UE en la Directiva de Nuevo Enfoque también los establece el Consejo de la UE. 3.1.2 Carácter obligatorio y voluntario Los reglamentos técnicos y las normas tienen efectos jurídicos diferentes. Los reglamentos técnicos son obligatorios, mientras que las normas son voluntarias. Ésta es la diferencia esencial entre ambos. Los reglamentos técnicos son leyes, reglamentos u otras formas de documentos que prevén el cumplimiento. Los productos dentro de la jurisdicción de los reglamentos técnicos deben cumplir con los requisitos pertinentes de los reglamentos técnicos. Los reglamentos técnicos de la UE adoptan principalmente la forma de directivas emitidas por la Comisión Europea y el Consejo Europeo, que deben hacerse cumplir. Las normas son documentos técnicos que se cumplen voluntariamente. Los productos dentro del alcance de las normas sirven para que los fabricantes implementen voluntariamente los requisitos pertinentes para los productos. Según la definición de la Directiva 98/34/CE de la UE, las normas europeas son "especificaciones técnicas adoptadas por la Organización Europea de Normalización con el fin de un uso repetido o continuo no obligatorio", lo que ilustra la naturaleza voluntaria de las normas europeas. La evaluación de la conformidad es una actividad de evaluación de la conformidad que se lleva a cabo de acuerdo con procedimientos de evaluación de la conformidad. Los procedimientos de evaluación de la conformidad son procedimientos operativos que se utilizan para determinar si un producto cumple con los requisitos correspondientes de los reglamentos o normas técnicas. Pueden ser obligatorios o voluntarios, dependiendo de los objetos que evalúa y los objetos correspondientes en los reglamentos y normas técnicos. Los procedimientos de evaluación de la conformidad son obligatorios si aparecen en forma de reglamentos técnicos, como la certificación obligatoria de productos; y son voluntarios si aparecen en forma de normas, como métodos estandarizados de inspección y prueba. La marca de conformidad es prueba de que el producto cumple con los reglamentos técnicos y los requisitos estándar. 3.1.3 Forma de expresión Los reglamentos técnicos son el término general para los documentos técnicos obligatorios jurídicamente vinculantes y tienen múltiples formas de expresión. El sistema de reglamentos técnicos de la UE incluye no sólo leyes, reglamentos, directivas, decisiones, etc. a nivel de la UE, sino también los reglamentos técnicos de cada estado miembro de la UE. Las normas son documentos técnicos no obligatorios destinados a un uso repetido. En la UE, incluye normas europeas, normas armonizadas en la Directiva de Nuevos Métodos, así como normas nacionales de los estados miembros de la UE y normas desarrolladas por otros organismos de normalización dentro de la UE. Los procedimientos de evaluación de la conformidad de la UE en su nueva directiva de métodos están representados por 8 modos básicos y 8 modos derivados de evaluación de la conformidad y sus combinaciones.

3.1.4 Alcance de las restricciones Los reglamentos y normas técnicos restringen las características del producto, los procesos de procesamiento y los métodos de producción. También pueden restringir la terminología, los símbolos, el embalaje, los signos o las etiquetas. Sin embargo, en comparación con las normas, los reglamentos técnicos también limitan las normas de gestión aplicables, además de las limitaciones mencionadas. Los reglamentos y normas técnicos especifican los requisitos de un producto, mientras que los procedimientos de evaluación de la conformidad especifican cómo se determina el cumplimiento de dichos requisitos por parte de un producto. Los procedimientos de evaluación de la conformidad rigen métodos operativos específicos para verificar si los productos cumplen con los reglamentos y normas técnicos. 3.1.5 Impacto en el comercio Los reglamentos técnicos, las normas y los procedimientos de evaluación de la conformidad tienen distintos grados de impacto en el comercio internacional. En comparación con las normas, los reglamentos técnicos y los procedimientos obligatorios de evaluación de la conformidad tienen un impacto mayor y más directo en el comercio internacional debido a su naturaleza obligatoria y jurídicamente vinculante, y son las medidas comerciales técnicas más importantes. No se permite la entrada en el mercado de productos importados que no hayan superado la evaluación de conformidad obligatoria; se prohíbe la venta en el mercado de productos que no cumplan los requisitos de los reglamentos técnicos y se permite la venta en el mercado de productos que no se ajusten a las normas; mercado, pero son inconsistentes con los estándares locales, lo que puede afectar su participación de ventas en el mercado. 3.1.6 Requisitos de transparencia El Acuerdo OTC tiene los mismos requisitos de transparencia para los reglamentos técnicos y los procedimientos de evaluación de la conformidad, pero tiene requisitos de transparencia diferentes para las normas. Los reglamentos técnicos y los procedimientos de evaluación de la conformidad propuestos deben notificarse a la Secretaría de la OMC antes de su aprobación e implementación formales. En cuanto a las normas, el "Acuerdo OTC" sólo exige que el organismo de normalización publique un plan de trabajo al menos cada seis meses, incluido su plan de trabajo. nombre y dirección, normas en desarrollo y normas adoptadas en el período anterior. Para cumplir con las obligaciones de transparencia del Acuerdo OTC, el punto de consulta UE OMC/OTC ubicado en la Dirección General de Empresa de la Comisión Europea es responsable de informar a la Secretaría de la OMC sobre la situación básica de los proyectos de reglamentos técnicos y los proyectos de procedimientos de evaluación de la conformidad. en la UE, mientras que la Organización Europea de Normalización se encarga de informar del plan de trabajo para la preparación y revisión de las normas europeas al Centro de Información ISO/IEC. 3.1.7 Las normas de armonización tienen características relativamente unificadas y fijas. Están armonizadas en teoría y pueden lograr un cierto grado de coherencia en la práctica. Por ejemplo, las normas armonizadas europeas, las organizaciones internacionales de normalización y las organizaciones regionales de normalización están todas armonizadas. se produce sobre la base de la coordinación. Sin embargo, los reglamentos técnicos carecen de esas características unificadas y fijas, a menudo varían debido a diferencias en las características nacionales y culturales e involucran cuestiones de soberanía nacional, por lo que son irreconciliables. Los procedimientos de evaluación de la conformidad también varían según las características nacionales y culturales, y estas diferencias son irreconciliables. Sin embargo, el Acuerdo OTC alienta a los miembros a reconocer los resultados de los procedimientos de evaluación de la conformidad de cada uno mediante la firma de un Acuerdo de Reconocimiento Mutuo (ARM) para evitar inspecciones repetidas. En un sentido práctico, esto juega un papel en los procedimientos de evaluación de la conformidad de ambas partes. coordinación. 3.2 Principales conexiones entre los tres elementos 3.2.1 Correlación en el contenido Los tres elementos del sistema de medidas técnicas comerciales están vinculados por productos. En términos de contenido, tanto los reglamentos técnicos como las normas estipulan las características, los procesos y los métodos de producción de los productos, y también pueden incluir requisitos de terminología, símbolos, embalaje, marcado o etiquetado. El contenido del procedimiento de evaluación de la conformidad incluye procedimientos de muestreo, prueba e inspección, procedimientos de evaluación, verificación y aseguramiento del cumplimiento, procedimientos de registro, acreditación y aprobación y sus combinaciones; Sin embargo, el objetivo del proceso de implementación de la evaluación de la conformidad es la implementación de procedimientos de evaluación de la conformidad, que seguramente estará directamente relacionada con el contenido específico de los reglamentos y normas técnicos. 3.2.2 Razones para el establecimiento de medidas Si las medidas se promulgan por la misma razón, es decir, por razones de seguridad, salud o protección ambiental, el "Acuerdo OTC" estipula que cada miembro de la OMC tiene derecho a formular reglamentos técnicos o reglamentos voluntarios para las normas de productos, así como procedimientos de evaluación de la conformidad para determinar el cumplimiento de estos reglamentos y normas técnicos. 3.2.3 Base para la formulación de medidas El Acuerdo OTC alienta a los miembros a utilizar normas internacionales como base para los reglamentos técnicos y también alienta el uso de normas internacionales como base para los procedimientos de evaluación de la conformidad. Por lo tanto, las normas internacionales son el soporte técnico para la formulación de medidas comerciales técnicas, como reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad.

3.2.4 El papel de las medidas Los reglamentos técnicos, las normas y los procedimientos de evaluación de la conformidad son todas formas de medidas comerciales técnicas. Las medidas comerciales técnicas tienen la función de promover el desarrollo económico, acelerar la transformación de los logros científicos y tecnológicos en productividad real y mejorar los niveles de tecnología industrial. , garantizar la calidad del producto y proteger Sin embargo, cuando se utiliza como herramienta proteccionista en el comercio internacional, creará una barrera al comercio. Con el fin de proteger el mercado interno y los intereses industriales, estas medidas comerciales técnicas a veces se convierten en herramientas de barreras comerciales irrazonables, como reglamentos técnicos discriminatorios, normas demasiado estrictas, procedimientos de evaluación de la conformidad demasiado engorrosos, etc., que traerán barreras internacionales innecesarias a comercio. Del análisis de la UE como ejemplo se desprende que en un sistema eficaz de medidas técnicas comerciales, los tres elementos de los reglamentos técnicos, las normas y los procedimientos de evaluación de la conformidad están interrelacionados, se apoyan mutuamente y son sinérgicos. Son indispensables y juntos constituyen un todo. Sistema integral y tridimensional de medidas técnicas comerciales. Sin embargo, debido al desequilibrio de los niveles de desarrollo económico y tecnológico y a las diferencias políticas, históricas y culturales entre los miembros de la OMC, muchos miembros aún no han formado un sistema completo de medidas comerciales técnicas, o no han logrado la cooperación y coordinación mutuas. diversos elementos durante el proceso constructivo. El sistema de reglamentos técnicos de la UE, con su integridad estructural, madurez de desarrollo y coordinación entre diversos elementos, ha servido como un buen ejemplo para que los miembros de la OMC construyan su propio sistema de medidas comerciales técnicas. Análisis general y discusión de los reglamentos y estándares técnicos de la UE Fecha de publicación: 2009.11.05 Fuente de noticias: Cámara de prueba de choque en frío y caliente | Cámara de prueba de choque a alta y baja temperatura - Fábrica de máquinas de prueba de choque en frío y caliente Zhongzhi Vistas: 0 Análisis general y discusión de Discusión sobre normas y reglamentos técnicos de la UE El sistema de gestión regulatoria de la UE son los requisitos básicos estipulados en las directivas de la UE que consisten en reglamentos técnicos de la UE, directivas de nuevos métodos, especificaciones armonizadas de la UE y la secuencia de evaluación de la conformidad de la UE. Es decir, los requisitos básicos para garantizar la salud. y seguridad que deben cumplir los productos cuando se comercializan. La tarea de la agencia europea de normalización es formular las especificaciones técnicas correspondientes (es decir, "especificaciones armonizadas") que cumplan con los requisitos básicos de la directiva. , se puede suponer que el producto cumple con los requisitos básicos de la directiva. Todas las directivas de métodos nuevos cubren seguridad, higiene y protección de la salud y el medio ambiente y otros productos, todos deben pasar la secuencia de evaluación de conformidad correspondiente y estar adjuntos. con la marca CE antes de que puedan ingresar al mercado de la UE. Una vez que el producto tiene la marca CE, indica que el producto cumple con la directiva de nuevos métodos de la UE, higiene, salud o protección del medio ambiente y otros requisitos básicos, puede circular libremente. en el mercado de la UE 1 Los reglamentos técnicos de la UE y las directivas de nuevos métodos se promulgan e implementan. Los reglamentos técnicos se refieren a las disposiciones obligatorias de las características del producto o los métodos de procesamiento y producción correspondientes, incluidos los reglamentos técnicos aplicables que también pueden incluir o proporcionar específicamente. Los reglamentos técnicos desempeñan un papel fundamental en el comercio internacional y suelen ser regulados por la Unión Europea. Propuestos por la Comisión y luego discutidos y adoptados por el Consejo Europeo. y el Parlamento Europeo, los reglamentos técnicos de la UE se promulgan e implementan principalmente en forma de leyes, directivas y decisiones relacionadas con la seguridad, la salud, el saneamiento, la protección del medio ambiente y otros contenidos. Documento obligatorio para reducir las barreras internas al libre comercio. La Directiva es una parte importante de los reglamentos técnicos de la UE. En el proceso de establecimiento del mercado único de la UE, estandariza y coordina los reglamentos técnicos y las normas entre sus miembros, con el fin de superar las deficiencias de los reglamentos técnicos originales (. directivas), como ser demasiado específicos en cuanto a requisitos técnicos, tardar mucho en formularse y tener condiciones demasiado estrictas para su adopción, la UE ha anunciado e implementado un nuevo método para la coordinación técnica y la estandarización” y ha emitido sucesivamente una serie de directivas. , concretamente la Directiva del Nuevo Método, que aclaró las responsabilidades entre los órganos legislativos del organismo europeo y las agencias europeas de normalización dentro del marco legal de la libre circulación de mercancías.

2 El Sistema Normativo Europeo y las Normas Armonizadas de la UE y las disposiciones de la Organización Normativa Europea El Sistema Normativo Europeo está formado principalmente por el Comité Europeo de Normalización (CEN), el Comité Europeo de Normalización Electrotécnica (CENELEC) y el Instituto Europeo de Normas de Telecomunicaciones (ETSI). Las agencias normativas nacionales de los países europeos, así como algunas industrias y organismos de normalización de asociaciones. Las "normas armonizadas" de la UE se refieren a normas europeas formuladas y aprobadas para su implementación por CEN CENELEC y ETSI de acuerdo con las órdenes emitidas por la Comisión Europea en consulta con los miembros. estados El orden de desarrollo de las normas armonizadas es abierto y transparente y basado en todos los intereses, basado en el consenso de ambas partes, cada estado miembro debe convertir las especificaciones armonizadas en normas nacionales y cancelar las especificaciones nacionales que sean contrarias a las normas armonizadas. Las especificaciones armonizadas se publicarán en el Diario Oficial de la Comunidad Europea e indicarán las correspondientes Directiva de Nuevo Enfoque Siempre que el producto del fabricante cumpla con la especificación armonizada publicada en el boletín oficial y haya sido convertida en norma nacional. Se presumirá que el producto cumple con los requisitos básicos de la correspondiente directiva de la UE. La implementación de la especificación armonizada es un acto voluntario. Los fabricantes son libres de elegir cualquier otro método técnico para garantizar el cumplimiento de los requisitos básicos. y Normas 3 La secuencia de evaluación de la conformidad y el marcado CE de la UE y su secuencia integral incluyen principalmente dos categorías de secuencia de evaluación de la conformidad que se refiere a cualquier secuencia utilizada directa o indirectamente para determinar si un producto cumple con los requisitos pertinentes de los reglamentos o normas técnicas, incluido el muestreo, procedimientos de prueba e inspección; procedimientos de evaluación, verificación y garantía de conformidad; procedimientos de registro, reconocimiento y aprobación: es decir, certificación de productos; 2. Procedimientos de certificación de productos para la gestión interna de la calidad o la gestión ambiental de empresas u otras organizaciones por parte de agencias de acreditación nacionales. Se divide en dos tipos: certificación de seguridad y certificación de conformidad. La certificación de seguridad es obligatoria y la certificación del sistema es voluntaria. , deben llevar una marca CE para demostrar que el producto cumple con los requisitos básicos de salud y seguridad de la directiva de la UE y tamaños de fuente estándar en textiles ecológicos: Xiaozhongda 2008-04-15 En los últimos años, la Unión Europea ha. implementó estrictas medidas de protección para los textiles, proponiendo requisitos ecológicos cada vez más estrictos y cuestiones de responsabilidad social, incluidos tintes prohibidos y otras cuestiones químicas, han formado una acción unificada para todos los miembros de la UE. La UE es uno de los principales mercados para las exportaciones textiles de la provincia de Zhejiang. Por esta razón, es necesario tener una comprensión integral de las regulaciones y estándares técnicos textiles ecológicos relevantes de la UE. 1. Directiva de la UE 67/648EC La Unión Europea emitió la Directiva 67/648EC en 1997. Es un decreto de un país de la UE que prohíbe el uso de textiles ecológicos. El uso de colorantes azoicos que pueden agrietarse y liberar ciertas aminas aromáticas cancerígenas en textiles y productos de cuero difiere de las regulaciones del gobierno alemán en ese momento. Además, se agregan o-anisol y aminoazobenceno, y se agregan 22 aminas aromáticas cancerígenas. 2. Directiva de la UE 2001/C96E/18 La UE emitió la Directiva 2001/C96E/18 el 27 de marzo de 2001. La directiva aclara aún más los textiles que están incluidos en el alcance del control. La directiva también estipula métodos de prueba para tres colorantes prohibidos y el nivel de detección de aminas aromáticas cancerígenas no debe exceder los 30 mg/kg. Los tres métodos de prueba son: 35LMBGB82.02-2-1998 (artículos de uso diario textiles), B82.02-3-1997 (cuero) y B82.02-4-1998 (poliéster). Excluyendo el p-aminoazobenceno, en la directiva sólo figuran 21 aminas aromáticas cancerígenas. 3. Directiva de la Unión Europea 2002/61/EC La Unión Europea emitió la Directiva 2002/61/EC el 19 de julio de 2002. El paraaminoazobenceno fue incluido nuevamente en la lista de aminas aromáticas cancerígenas, y sus métodos de prueba fueron evaluados y reiteraron que es cancerígeno. El límite máximo para las aminas aromáticas es de 30 mg/kg, y la prohibición de los colorantes azoicos se implementó en todos los países miembros el 11 de septiembre de 2003.

4. Directiva de la UE 2003/3/EC La Unión Europea emitió la Directiva 2003/3/EC el 6 de enero de 2003, que reiteró los decretos 67/648/EC y 2001/C96E/18 y prohibió un colorante azul para textiles y cuero. productos, el colorante azul es una mezcla de dos colorantes de complejos metálicos ácidos, divididos en: 611-070-00-2 y EC.NO.405-665-4, el primero es CAS.NO118685-33-0. El decreto de la UE sobre los colorantes sospechosos de ser cancerígenos para las aminas aromáticas va por detrás de las regulaciones gubernamentales alemanas y del estándar 100 de Oeko-Tex. De acuerdo con la situación actual, la prohibición total de los colorantes sospechosos se ha iniciado por completo en el comercio textil internacional. Por lo tanto, la prohibición de los colorantes azoicos que contienen aminas aromáticas cancerígenas se ha convertido en una acción global. 5. La Etiqueta Ecológica de la UE La Etiqueta Ecológica de la UE fue establecida por la Comisión Europea para su Cumplimiento de conformidad con la Directiva 880/92. La solicitud de esta etiqueta es puramente voluntaria y las empresas esperan aumentar la conciencia medioambiental del público, cultivando así sus propios mercados o, en algunos casos, aumentar la visibilidad de sus productos. La primera etiqueta ecológica estándar textil se estableció basándose en la Directiva 1999/178/CE de la Comisión Europea del 17 de febrero de 1992. El 15 de mayo de 2002 se anunciaron las nuevas normas de la UE para determinar los estándares ecológicos de los textiles. Se divide en tres categorías principales: normas sobre fibras textiles, normas químicas y de procesamiento textil, y normas sobre aplicabilidad de uso.