¿Por qué las antiguas zonas revolucionarias son zonas pobres?

Las antiguas áreas de la provincia de Shaanxi incluyen las bases de apoyo revolucionarias de Shaanxi-Gansu, Sichuan-Shaanxi, Hubei-Henan-Shaanxi durante la Segunda Guerra Civil Revolucionaria y las bases de apoyo antijaponesas de Shaanxi-Gansu-Ningxia. durante la Guerra Antijaponesa, que ahora forman parte de la jurisdicción administrativa de Shaanxi. En todo el norte de Shaanxi, la mayor parte del sur de Shaanxi y algunos condados y ciudades de Guanzhong. Según el número de antiguos distritos y ciudades bajo su jurisdicción, los distritos antiguos de primera clase son: Shenmu, Hengshan, Jingbian, Dingbian, Suide, Mizhi, Jiaxian, Wubao, Qingjian, Zizhou, Yan'an City, Yanchang, Yanchuan, Zichang, Ansai, Zhidan, Wuqi, Ganquan, Fuxian, Luochuan. , Yichuan, Huanglong, Huangling, Yijun, Xun Hay 28 condados (ciudades), incluidos Yi, Chunhua, Danfeng y Xunyang. Siete condados (ciudades) que pertenecen a la segunda categoría de áreas antiguas incluyen: Yulin City, Fugu, Yaoxian, Ningqiang,. Shangnan, Sanyuan y Ningshan). Las que pertenecen a la tercera categoría de áreas antiguas incluyen: Jingyang, Binxian, ciudad de Shangzhou, Fuping, Luonan, Shanyang, Zhenan, Zhashui, Nanzheng, Chenggu, Yangxian, Xixiang, Mianxian, Zhenba, hay 15. Los condados (ciudades), incluido Lantian, con distritos antiguos en la provincia, tienen jurisdicción sobre 1.485 ciudades y pueblos, de los cuales 858 son municipios (pueblos) de distrito antiguos, que representan el 57,8% del total de los distritos antiguos; de 113.500 kilómetros cuadrados, representa el 55,1% del área de la provincia y tiene una población de 8.895 millones, lo que representa el 26,15% de la población total de la provincia. Las antiguas áreas revolucionarias hicieron contribuciones significativas a la revolución china durante la guerra. , pero debido a limitaciones de la historia, la naturaleza y otros factores, la economía de las zonas antiguas todavía está relativamente atrasada, los recursos financieros son relativamente débiles, las finanzas son relativamente difíciles y el nivel de servicio público no es alto. El Comité Central y el Consejo de Estado están muy preocupados por las antiguas zonas revolucionarias, y las finanzas centrales siempre han concedido gran importancia al apoyo y la asistencia a las antiguas zonas, además del sistema unificado de pago de transferencias a las antiguas zonas revolucionarias. Para aumentar el apoyo en las provincias y regiones donde están ubicadas, también se han formulado políticas especiales de apoyo (1) Establecer pagos de transferencias especiales para las antiguas áreas revolucionarias Desde 2001, el gobierno central ha establecido por separado pagos de transferencias para las antiguas áreas durante la Revolución Agraria. La escala de los fondos aumentó de 502 millones en 2001 a 502 millones en 2001. Los yuanes aumentaron a 1.700 millones de yuanes en 2006. Para aprovechar al máximo la eficacia del uso de los fondos y dejar que la gente de las zonas antiguas se sienta. Con la calidez del Comité Central del Partido, el gobierno central ha dejado en claro que las finanzas provinciales y municipales deben asignar los fondos de transferencia del gobierno central a las antiguas áreas revolucionarias, las antiguas áreas revolucionarias contiguas que han hecho grandes contribuciones a la revolución china. y son relativamente difíciles desde el punto de vista financiero se utilizarán para ayudar a la gente de las zonas antiguas a mejorar su producción y sus condiciones de vida. Las regiones con condiciones también deben asignar algunos fondos en el presupuesto para aumentar la escala de los pagos de transferencia a las antiguas zonas revolucionarias. (2) Implementar políticas fiscales preferenciales. Las empresas recién establecidas en antiguas bases revolucionarias, áreas de minorías étnicas, áreas remotas y áreas afectadas por la pobreza determinadas por el Estado pueden, con la aprobación de las autoridades fiscales competentes, disfrutar de impuestos sobre la renta reducidos o exentos. Además, durante 3 años, las antiguas bases de apoyo revolucionarias también pueden disfrutar de las actuales políticas fiscales preferenciales del país para regiones, industrias e industrias. Se adjunta el Documento de alivio de la pobreza de la provincia de Shaanxi: Aviso de la Oficina del Líder de Desarrollo y Alivio de la Pobreza de la provincia de Shaanxi. Grupo sobre la Emisión de Puntos de Trabajo en 2007 (Shaanxi Support Banfa [2007] No. 5, 2007 9 de enero de 2019) Oficinas Municipales de Alivio de la Pobreza (Oficinas): Los "Puntos de Trabajo de la Oficina del Grupo Líder de Desarrollo y Alivio de la Pobreza Provincial de Shaanxi en "2007" ahora se le entregan. Combine las realidades locales e impleméntelas concienzudamente. Oficina del Grupo Dirigente de Desarrollo y Alivio de la Pobreza Provincial de Shaanxi 2007 Principales puntos de trabajo en 2007. La idea general del trabajo de desarrollo y alivio de la pobreza de nuestra provincia es ser guiados por la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de las "tres representaciones", implementar concienzudamente la perspectiva científica sobre el desarrollo e implementar plenamente una serie de decisiones y acuerdos adoptados por el Comité Central desde el XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China. El espíritu de las VIII y IX sesiones plenarias del X Comité Provincial del Partido se adhiere a la política de alivio de la pobreza orientada al desarrollo, considera el alivio de la pobreza y el desarrollo como el trabajo rural general en las zonas afectadas por la pobreza y tiene como objetivo resolver de manera estable el problema de la alimentación y la vestimenta. para los pobres y aumentar sus ingresos, toma la promoción de toda la aldea como el organismo principal y se centra en la industria. Debemos convertir el alivio de la pobreza y la formación de habilidades profesionales en dos alas, llevar a cabo concienzudamente el trabajo de reubicación de inmigrantes, pobreza científica y tecnológica. alivio, utilización de la inversión extranjera y alivio de la pobreza social, fortalecer aún más el liderazgo, fortalecer las medidas, innovar mecanismos, prestar mucha atención a la implementación, acelerar el ritmo de alivio de la pobreza para los pobres y promover el alivio de la pobreza. integral, sentando una base sólida para promover la construcción agrícola moderna, construir un nuevo campo socialista y construir un Shaanxi armonioso. El objetivo principal es planificar el apoyo a la construcción de 1.300 nuevas aldeas clave para el alivio de la pobreza, reubicar a 85.000 personas pobres e implementar la mano de obra. fuerza de los pobres Transferir habilidades y capacitar a 50.000 personas, esforzarse por resolver el problema de alimentación y vestimenta de 400.000 personas pobres de las zonas rurales, sacar de la pobreza a 600.000 personas pobres y garantizar que el crecimiento del ingreso neto per cápita de los agricultores de las zonas pobres sea superior al el nivel de crecimiento promedio de la provincia 1. Implementar la estrategia de alivio de la pobreza de la placa regional para resolver El problema de la pobreza concentrada y contigua se basa en las instrucciones del Gobernador Yuan de "aumentar aún más los esfuerzos de planificación, implementar el reasentamiento y reubicación general, e implementar un sector-. estrategia basada”. Según la provincia “

De acuerdo con las características de distribución de la pobreza de "tres grandes bloques y dos líneas", los planes regionales de alivio de la pobreza y las medidas políticas se formulan por categorías, centrándose en la pobreza, comenzando por los principales factores que causan la pobreza, implementando vigorosamente estrategias regionales de alivio de la pobreza y esforzándose resolver el problema de la pobreza concentrada y contigua en áreas clave. Acelerar el proceso de alivio de la pobreza y desarrollo en la provincia. Resolver el problema del agua en el distrito montañoso de Baiyu, aumentar la inmigración y la reubicación y cambiar fundamentalmente las condiciones de vida de los pobres. como los circuitos de agua son prominentes en las montañas rocosas a lo largo del río Amarillo para resolver los "cuellos de botella" de las limitaciones de infraestructura. De acuerdo con las características de la cuenca, la zona montañosa alta de Qinbazhong en el sur de Shaanxi adopta medidas integrales para centrarse en resolver los problemas. problema de alivio de la pobreza de aldeas clave y personas pobres Las estribaciones norteñas de las montañas Qinling y el área del cinturón de sequía de Weibei tienen una fuerte fortaleza económica general del condado, lo que garantiza que serán los primeros en lograr el alivio de la pobreza y aumentar la intensidad del desarrollo y el alivio de la pobreza. en las antiguas áreas revolucionarias De acuerdo con las medidas de las "cuatro inclinaciones" propuestas por la Reunión (ampliada) del Comité de Construcción del Norte de Shaanxi, a partir de los aspectos de inversión, proyectos, talentos, políticas, etc., formularemos y publicaremos el ". Política revolucionaria de apoyo al desarrollo y alivio de la pobreza de las antiguas zonas revolucionarias de Shaanxi" para acelerar el ritmo de alivio de la pobreza en las antiguas zonas revolucionarias. 2. Acelerar el ritmo de alivio de la pobreza en toda la aldea, mejorar las capacidades de desarrollo sostenible de las zonas pobres, abordar el alivio de la pobreza y el desarrollo como contenido principal, y promover sólidamente la construcción de un nuevo campo socialista. Continuar tomando el avance de toda la aldea como el principal campo de batalla del trabajo de alivio de la pobreza, e intensificar la construcción de las principales aldeas clave, de acuerdo con la idea de "Coordinación gubernamental, agrupación de fondos, desarrollo integral y avance general", comenzando desde las aldeas más pobres, nos centraremos en la infraestructura, el desarrollo industrial, la apariencia de las aldeas y la formación de equipos a nivel de aldea, y aceleraremos Mejorar la producción y las condiciones de vida. de las aldeas pobres y aumentar los ingresos de los pobres. Implementar una estrategia de desarrollo contiguo para mejorar la eficiencia general del alivio de la pobreza y el desarrollo. Establecer un mecanismo de gestión de seguimiento para la construcción de aldeas clave, aclarar los derechos de propiedad, implementar responsabilidades de gestión y protección. para proyectos de infraestructura y garantizar la construcción de un Para promover los beneficios continuos del proyecto, de acuerdo con la idea de "orientación gubernamental, voluntariedad de los agricultores, planificación unificada y reasentamiento basado en tierras", lo haremos de manera efectiva. centrarse en los pobres, comprender la selección de objetos de reubicación y continuar implementando el estándar de subsidio de construcción de viviendas de reasentamiento "1+5" Cambiar fundamentalmente el entorno de vida y desarrollo de los hogares pobres reubicados Consolidar los resultados de la reubicación de inmigrantes en los últimos años. dar seguimiento al apoyo de la industria y los servicios de seguimiento, y realmente lograr el objetivo de poder mudarse, vivir de manera estable y enriquecerse 3. Profundizar la gestión de préstamos para el alivio de la pobreza Reforma del sistema, hacer un buen trabajo en el trabajo de alivio de la pobreza industrializada. Debe llevar a cabo concienzudamente el trabajo piloto de reforma del sistema de gestión de préstamos para el alivio de la pobreza, resumir la experiencia de manera oportuna, explorar activamente nuevas formas de alivio de la pobreza industrializada y mejorar el sistema de gestión de fondos de alivio de la pobreza crediticia de acuerdo con la "orientación del mercado". "Principio de cobertura, papel de liderazgo", "apoyo de préstamos", seleccionar los proyectos correctos, centrarse en apoyar a un grupo de proyectos empresariales líderes que sean influyentes, tener buenas perspectivas de mercado y que puedan aumentar los ingresos de los pobres, centrarse en cultivar el desarrollo de industrias líderes regionales, promover la industrialización agrícola y promover la economía de las áreas afectadas por la pobreza. Desarrollo rápido Centrarse en el trabajo de alivio de la pobreza de microfinanzas, mejorar la organización, la coordinación y los servicios, fortalecer el seguimiento y monitoreo de la implementación de préstamos para hogares, mejorar las tasas de los hogares y. utilizar la eficiencia de los préstamos para el alivio de la pobreza y garantizar que los hogares pobres tengan industrias, préstamos e ingresos para deshacerse de la pobreza. Cuarto, resaltar la capacitación de habilidades profesionales y llevar a cabo de manera integral el trabajo científico y tecnológico para el alivio de la pobreza. "Plan Yulu" y seguir estrictamente la idea de "liderazgo gubernamental, operación del mercado, capacitación y empleo y servicios de seguimiento". Debemos prestar mucha atención a la selección de estudiantes, la calidad de la capacitación, la colocación de empleo y la presentación de informes de fondos. Debemos prestar mucha atención a la formación de habilidades profesionales, esforzarnos por aumentar la inversión, ampliar la escala de la formación, mejorar la calidad de la formación y lograr verdaderamente el objetivo de "formar a una persona, emplear a una persona y sacar a un hogar de la pobreza". el segundo es hacer un trabajo sólido en la capacitación técnica práctica para agricultores en áreas afectadas por la pobreza y llevar a cabo el “Proyecto Cientos y Miles” (es decir, organizar a 100 expertos, contactar a 1.000 aldeas clave para el alivio de la pobreza y capacitar a 10.000 talentos técnicos). mejorar aún más el nivel científico y tecnológico de los pobres en el desarrollo de la producción agrícola. Al mismo tiempo, implementaremos concienzudamente proyectos de demostración de alivio de la pobreza científica y tecnológica y seleccionaremos un grupo de proyectos de alivio de la pobreza en áreas afectadas por la pobreza. construcción de industrias líderes locales Brindar apoyo clave a proyectos científicos y tecnológicos integrados de alivio de la pobreza para impulsar el desarrollo industrial, el progreso científico y tecnológico y aumentar los ingresos de los agricultores en las áreas afectadas por la pobreza. En tercer lugar, debemos capacitar concienzudamente a los líderes y gobiernos del partido. columna vertebral del negocio del sistema de alivio de la pobreza en las zonas afectadas por la pobreza, y mejorar continuamente su capacidad para organizar e implementar el nivel de alivio de la pobreza y la capacidad de sacar a las masas de la pobreza y hacerse ricas. la quinta fase del proyecto del Banco Mundial, ampliar continuamente el campo de la inversión extranjera en el alivio de la pobreza, hacer un buen trabajo en la preparación para la quinta fase del proyecto del Banco Mundial, fortalecer el liderazgo organizacional, formular planes de implementación e implementar todos los aspectos de las responsabilidades. y fondos para crear condiciones para el lanzamiento e implementación de proyectos Fortalecer la gestión de seguimiento del Proyecto de Alivio de la Pobreza del Banco Mundial Qinba y el Proyecto Yulin del BAD, y continuar haciendo un buen trabajo en el Proyecto Chunhua de la Agencia de Cooperación de Corea. el Proyecto Xunyi del Banco Huayi y el Proyecto Piloto de Aguas Blancas liderado por la comunidad del Banco Mundial consolidan proyectos.

Resultados de la construcción, establecer un mecanismo a largo plazo para garantizar la mejora continua de la eficiencia del proyecto. Continuar fortaleciendo los intercambios y la cooperación internacionales en el alivio de la pobreza, buscar activamente nuevos proyectos de cooperación internacional como el Proyecto de Ayuda Belga para el Alivio de la Pobreza y expandir nuevas áreas de cooperación extranjera. inversión en alivio de la pobreza 6. Llevar a cabo un trabajo de alivio de la pobreza social en profundidad y crear activamente una buena atmósfera social y continuar mejorando el trabajo de servicio de enlace de los ministerios y comisiones centrales en Shaanxi para el alivio de la pobreza específico y los consultores de alivio de la pobreza de Shaanxi en Beijing. y cooperar activamente y ayudarlos a completar las tareas específicas de alivio de la pobreza. Adherirse al "liderazgo, responsabilidad departamental, asistencia específica y participación social". Con base en la idea, continuar haciendo un buen trabajo en el alivio de la pobreza específico de "dos alianzas y un paquete". trabajar, fortalecer políticas y medidas, fortalecer las inspecciones y evaluaciones, implementar las responsabilidades para el alivio de la pobreza en las aldeas Bao, mejorar las medidas de incentivo y mejorar la efectividad del trabajo específico de alivio de la pobreza. Hacer un buen trabajo en la organización de empresas privadas para participar en el desarrollo del alivio de la pobreza. y movilizar, de acuerdo con el principio de "voluntariedad empresarial, beneficio mutuo y reciprocidad", movilizar más empresas privadas para participar en el alivio de la pobreza y el desarrollo. Orientar y organizar a todos los sectores de la sociedad para llevar a cabo diversas formas de actividades de alivio de la pobreza en profundidad. como "enviar calidez y amor" para formar una buena atmósfera integral para la preocupación social, el apoyo y la participación en el alivio de la pobreza y el desarrollo. 7. Mejorar la coordinación y la cooperación, y aumentar la integración de los recursos para el alivio de la pobreza y el desarrollo. buen trabajo en la planificación, coordinación y organización de varios proyectos de alivio de la pobreza e integración de fondos de desarrollo para el alivio de la pobreza y proyectos de desarrollo agrícola integral, continuar fortaleciendo la integración de fondos para el alivio y el desarrollo de la pobreza y otros proyectos de apoyo agrícola. El alivio y el desarrollo de la pobreza de "Dos Distritos", el "Avance Xishan" de Baoji y otros modelos de alivio de la pobreza, utilizan a toda la aldea para promover el alivio de la pobreza como plataforma y punto de partida, fortalecen la cooperación organizacional y toman la iniciativa para brindar buenos servicios sobre la base. Para aumentar la integración de los recursos internos, continuaremos promoviendo que las ciudades y condados (distrito) afectados por la pobreza integren concienzudamente los recursos para el alivio de la pobreza, orientaremos todos los aspectos de los fondos de proyectos de apoyo agrícola para que se inclinen hacia las aldeas clave para el alivio de la pobreza y las nuevas aldeas de inmigrantes, y aumentaremos Inversión en alivio de la pobreza en toda la aldea. A través de la exploración activa, nos esforzamos por establecer vínculos departamentales liderados por el gobierno y asignación de mercado. El patrón de inversión diversificada de participación social forma una fuerte sinergia para el alivio de la pobreza y el desarrollo. y desarrollo y fortalecer la gestión de fondos de proyectos de alivio de la pobreza y de acuerdo con los requisitos de la planificación del desarrollo y alivio de la pobreza, implementar efectivamente fondos de apoyo locales y aumentar continuamente la inversión financiera en el alivio de la pobreza y el desarrollo. , establecer un mecanismo de incentivos de recompensa y castigo, mejorar el método de asignación de fondos para el alivio de la pobreza y alentar a las ciudades y condados con buenos recursos financieros a aumentar la inversión en el alivio de la pobreza y el desarrollo de acuerdo con el principio de "los proyectos siguen el plan, los fondos siguen". el proyecto y los servicios siguen los fondos". De acuerdo con los requisitos, implementar sistemas de anuncio, publicidad y reembolso, mejorar continuamente los métodos de solicitud, aprobación y gestión de los fondos del proyecto de alivio de la pobreza, aumentar los esfuerzos de supervisión, inspección y auditoría para garantizar que el alivio de la pobreza Los fondos pueden ejercer mayores beneficios en el alivio de la pobreza. 9. Hacer un buen trabajo en investigación, publicidad e información estadística, esforzarse por mejorar la eficacia del alivio de la pobreza y el desarrollo para adaptarse a la nueva situación y las nuevas tareas, realizar investigaciones en profundidad y actividades de investigación. en respuesta a nuevas situaciones y nuevos problemas que enfrenta el trabajo de desarrollo y alivio de la pobreza, proponer nuevas ideas y nuevas medidas para resolver los problemas, y mejorar continuamente el nivel del trabajo de desarrollo y alivio de la pobreza Promover vigorosamente los modelos avanzados que han surgido de la práctica de. el alivio de la pobreza y el desarrollo, promover buenas prácticas y experiencias de diversos lugares, completar el trabajo de edición de "Acontecimientos principales para el alivio de la pobreza de Shaanxi", organizar la compilación de las "Crónicas de alivio de la pobreza de Shaanxi" y crear una buena atmósfera social para el alivio de la pobreza y el desarrollo. Hacer un buen trabajo en el trabajo de información estadística, establecer un importante sistema de presentación de información, mejorar los métodos de gestión y evaluación de la información estadística, comprender con precisión la situación de la pobreza, el progreso del proyecto de alivio de la pobreza y los resultados del alivio de la pobreza, y proporcionar una base para que los líderes tomen decisiones científicas. 10. Hacer un buen trabajo en la autoconstrucción y mejorar continuamente el nivel de trabajo para organizar el sistema de alivio de la pobreza de la provincia. La mayoría de los cuadros y trabajadores han estudiado e implementado concienzudamente el espíritu de las Sesiones Plenarias Quinta y Sexta del XVI Comité Central del Partido y las Sesiones Plenarias Octava y Novena del X Comité Provincial del Partido, y mejoraron constantemente sus niveles políticos y teóricos. Se han llevado a cabo actividades de capacitación empresarial multinivel y multiforme para mejorar aún más la capacidad de trabajo profesional de los cuadros. Preste mucha atención a la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio, mejore efectivamente el estilo de trabajo, preste mucha atención a la implementación del trabajo, esfuércese por construir un equipo de cuadros de alivio de la pobreza con políticas sólidas, buena calidad, competencia profesional y alta eficiencia, y mejore continuamente. el nivel de trabajo de desarrollo y alivio de la pobreza Departamento emisor: Otras agencias en la provincia de Shaanxi Fecha de emisión: 9 de enero de 2007 Fecha de implementación: 9 de enero de 2007 (regulaciones locales)