Plan de reforma del sistema de seguro de pensiones en las instituciones públicas
Aviso del Consejo de Estado sobre la Emisión del Plan Piloto de Reforma del Sistema de Seguro de Pensiones para Empleados de Instituciones Públicas
Guofa [2008] No. 10
Gobiernos Populares de Todas las Provincias, Regiones Autónomas y Municipios, Todos los ministerios, comisiones y agencias directamente dependientes del Consejo de Estado:
El Consejo de Estado acuerda con el "Plan Piloto para la Reforma del Sistema de Seguro de Pensiones para Personal Institucional” (en adelante “Plan Piloto”) formulado por el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, el Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Personal. Ya impreso y distribuido.
Establecer un sistema completo de seguro de pensiones para el personal de las instituciones públicas es una medida importante para acelerar el establecimiento de un sistema de seguridad social que cubra a los residentes urbanos y rurales. Está directamente relacionado con los intereses vitales del personal de las instituciones públicas. , involucra una amplia gama de áreas y tiene fuertes implicaciones políticas. Primero se deben implementar proyectos piloto, acumular experiencia y avanzar de manera activa y constante. El Consejo de Estado decidió lanzar con antelación proyectos piloto en la provincia de Shanxi, la ciudad de Shanghai, la provincia de Zhejiang, la provincia de Guangdong y la ciudad de Chongqing, y avanzarlos junto con la reforma piloto de la clasificación de las instituciones públicas. Las áreas que aún no han llevado a cabo el programa piloto aún implementarán el actual sistema de jubilación de las instituciones públicas.
Las áreas piloto y los departamentos relevantes deben comprender plenamente la importancia del trabajo piloto, fortalecer eficazmente el liderazgo, hacer arreglos cuidadosos, manejar adecuadamente la transición fluida de los niveles de tratamiento de los jubilados antes y después de la reforma, y garantizar la transición fluida de los niveles de tratamiento de los jubilados antes y después de la reforma. avance del trabajo piloto. El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Personal y el Comité Central del Partido Comunista de China deberían formar un grupo de trabajo piloto para fortalecer la coordinación y orientación sobre el trabajo piloto, resumir la experiencia piloto en el momento oportuno. y mejorar continuamente el plan de reforma. Cada área piloto debe formular planes de implementación específicos de acuerdo con el "Plan Piloto" y presentarlos al Consejo de Estado para su aprobación antes de su implementación. Es necesario prestar atención a las nuevas situaciones y nuevos problemas que surgen durante el proceso piloto, explorar activamente formas de resolver los problemas e informar situaciones importantes de manera oportuna.
14 de marzo de 2008
Plan piloto de reforma del sistema de seguro de pensiones para el personal de las instituciones públicas
Según el XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China y el 3º del XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China En el espíritu de las sesiones plenarias del Comité Central, el Quinto Comité Central y el Sexto Comité Central, este plan fue formulado para mejorar el sistema de seguridad social. , garantizar el buen avance de la reforma de las instituciones públicas, promover la movilidad del personal y garantizar la vida básica de los jubilados.
1. La ideología rectora de la reforma
Girada por la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de la "Tres Representaciones", de acuerdo con los requisitos de la implementación integral de la Perspectiva Científica del Desarrollo. y construir una sociedad socialista armoniosa, de acuerdo con Clasificar la necesidad de promover la reforma de las instituciones públicas, seguir los principios de derechos y obligaciones correspondientes, combinar justicia y eficiencia, y adaptar el nivel de seguridad al nivel de desarrollo económico y la asequibilidad de la vida. en todos los aspectos, y establecer gradualmente un sistema independiente de las instituciones públicas y con múltiples fuentes de fondos. Un sistema de seguro de pensiones con múltiples niveles de canales y métodos de seguridad y gestión y servicios socializados.
2. Principales contenidos de la reforma
(1) Implementar un sistema de seguro de pensiones básico que combine mancomunación social y cuentas personales.
Las primas del seguro de pensión básico corren a cargo tanto de las unidades como de los individuos. La proporción de las primas del seguro de pensión básico pagadas por la unidad (en lo sucesivo, pago unitario) generalmente no excede el 20% del salario total de la unidad. La proporción específica la determina la provincia piloto. El Gobierno Popular (municipal) determina que, debido al gran número de jubilados y la pesada carga del seguro de pensiones, si realmente es necesario exceder el 20% del salario total, se debe informar. al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y al Ministerio de Hacienda para su aprobación. La proporción de las primas del seguro de pensión básico pagadas por los individuos (en lo sucesivo denominadas contribuciones individuales) es del 8% del salario pagado por el individuo, que es retenido por la unidad. Si el salario de una persona física excede el 300% del salario promedio de los empleados locales en el trabajo, no se incluirá en la base salarial para contribuciones personales si es inferior al 60% del salario promedio de los empleados locales en el trabajo; La base salarial para los aportes personales se calculará con base en el 60% del salario promedio de los empleados locales en el puesto.
Constituye una cuenta personal de seguro de pensión básica a partir del 8% de tu salario, formada íntegramente por aportaciones personales. El índice inicial para crear una cuenta personal es 3 y aumentará hasta un cierto índice cada año, alcanzando gradualmente el 8%. Las provincias (ciudades) piloto calificadas pueden aumentar adecuadamente la proporción inicial. Los ahorros en una cuenta personal sólo pueden utilizarse para una pensión personal y no pueden retirarse por adelantado. Si un asegurado fallece, el saldo de su cuenta personal puede ser heredado.
(2) Cálculo y formas de pago de la pensión básica.
Quienes hayan trabajado un total de 15 años después de la implementación de este plan y cuyos años de aporte personal (incluidos los años de pago estimados, los mismos a continuación) recibirán una pensión básica mensualmente después de la jubilación. .
La pensión básica se compone de una pensión básica y una pensión de cuenta personal. El estándar mensual de la pensión básica al momento de la jubilación se basa en el salario mensual promedio de los empleados locales en el año anterior y el salario mensual promedio indexado del empleado. es por cada año completo emitido 1%. El estándar de pensión mensual para una cuenta personal es la cantidad ahorrada en la cuenta personal dividida por el número de meses de pago. El número de meses de pago se determina en función de la esperanza de vida promedio de la población urbana en el momento de la jubilación, la edad de jubilación personal. , intereses y otros factores. (Ver el archivo adjunto para más detalles)
Aquellos que trabajaron antes de la implementación de este plan y se jubilaron después de la implementación y cuyos años de contribución personal hayan acumulado durante 15 años recibirán una pensión básica y una pensión personal de acuerdo con el Principios de conexión razonable y transición fluida. Sobre la base de la pensión de cuenta, se concederá una pensión transitoria. Los gobiernos populares de cada provincia (municipio) piloto determinarán normas específicas y las informarán al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y al Ministerio de Finanzas para su presentación.
Quienes alcancen la edad de jubilación después de la implementación de este plan pero cuyos años de aporte personal acumulado sean inferiores a 15 años no recibirán una pensión básica, el monto ahorrado en su cuenta personal les será pagado en; una suma global y se dará por terminada la relación de seguro de pensión básica.
Aquellos que se hayan jubilado antes de la implementación de este plan continuarán recibiendo pensiones básicas de acuerdo con los estándares de tratamiento originales estipulados por el estado y participarán en el ajuste nacional unificado de la pensión básica.
(3) Establecer un mecanismo normal de ajuste de las pensiones básicas.
Para permitir que los jubilados de instituciones públicas disfruten de los frutos del desarrollo económico y social y garanticen su vida básica después de la jubilación, el Consejo de Estado coordinará y considerará ajustes a las pensiones básicas de los jubilados de instituciones públicas basadas sobre el crecimiento de los salarios de los empleados y los cambios de precios.
(4) Establecer un sistema de pensiones ocupacionales.
Para establecer un sistema integral de seguro de pensiones, mejorar el nivel de vida del personal de las instituciones públicas después de la jubilación y mejorar la competitividad del talento de las instituciones públicas, sobre la base de la participación en el seguro de pensiones básico, las instituciones públicas han Personal establecido Sistema de pensiones ocupacionales. Las medidas específicas serán formuladas por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social en colaboración con el Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Personal.
(5) Implementar gradualmente la coordinación provincial.
Aclarar aún más las responsabilidades de los gobiernos populares a nivel provincial, municipal y de condado, y establecer y mejorar el sistema de ajuste de fondos provinciales. Las provincias (ciudades) piloto que cumplan las condiciones pueden implementar la coordinación a nivel provincial desde el comienzo de la reforma; aquellas que actualmente no cumplen las condiciones pueden implementar el mismo nivel de coordinación que el seguro de pensiones básico para los empleados de la empresa.
3. Medidas de Salvaguardia para la Reforma
(1) Fortalecer la gestión de los fondos del seguro de pensiones básicos.
Los fondos del seguro de pensión básico de las instituciones públicas se mantendrán en cuentas separadas y se administrarán y utilizarán por separado de los fondos del seguro de pensión básico de los empleados de la empresa. Cuando se cumplan las condiciones, se administrarán y utilizarán de manera uniforme con las autoridades. fondos de seguro de pensiones básicos de los empleados de la empresa. El fondo está incluido en la cuenta financiera especial del fondo de seguridad social y la gestión de los ingresos y gastos se implementa en dos líneas para garantizar que los fondos especiales se utilicen exclusivamente. El fondo se gestiona, invierte y opera de acuerdo con las regulaciones nacionales para garantizar la seguridad y mantener e incrementar el valor. Es necesario hacer un buen trabajo en el registro y declaración de pago del seguro de pensiones en las instituciones públicas, fortalecer efectivamente la recaudación y recaudación de fondos y garantizar que se cobren todas las cuentas por cobrar. Los departamentos de finanzas en todos los niveles deben ajustar activamente la estructura de los gastos fiscales, aumentar la inversión en fondos de seguridad social y garantizar que las pensiones básicas se paguen en su totalidad y a tiempo.
(2) Hacer un buen trabajo en la transferencia de las relaciones de seguro de pensiones.
Cuando el personal de instituciones públicas se desplace dentro del mismo ámbito de planificación global, sólo se transferirá la relación de seguro de pensiones, pero no se transferirá el fondo. Al pasar a través del ámbito de la mancomunación, los fondos de la cuenta personal se transfieren junto con la transferencia de la relación del seguro de pensiones. Cuando los empleados de instituciones públicas se trasladen a agencias o empresas gubernamentales, el método de transferencia para sus relaciones de seguro de pensiones se ajustará a los Dictamenes sobre el manejo de las relaciones de seguro social de los empleados cuando se trasladan entre agencias, instituciones y empresas gubernamentales emitidos por el Ministerio de Se aplicará el Aviso de Trabajo y Seguridad Social, del Ministerio de Finanzas, del Ministerio de Personal y del Comité Central del Partido Comunista de China (Ministerio de Trabajo y Seguridad Social [2001] Nº 13).
(3) Implementar paulatinamente servicios de gestión socializada.
De acuerdo con los requisitos para establecer y mejorar un sistema de seguridad social independiente de empresas e instituciones, mejorar la gestión socializada y el nivel de servicio del seguro social en las instituciones e implementar el pago socializado de las pensiones básicas. Continuar fortaleciendo la construcción de plataformas de trabajo de seguridad laboral en calles y comunidades, acelerar la construcción de instalaciones y redes de servicios para personas mayores y brindar más y mejores servicios a los jubilados.
(4) Mejorar el nivel de los servicios de gestión del seguro social.
Las áreas piloto pueden enriquecer adecuadamente el personal y los fondos de las agencias de seguro social en función de las necesidades reales de la reforma del sistema de seguro de pensiones para el personal de las instituciones públicas, y proporcionar condiciones de trabajo adecuadas para las agencias de seguro social. Las instituciones de seguro social deben fortalecer aún más el desarrollo de capacidades, mejorar los sistemas de gestión, formular y estandarizar procesos comerciales, lograr una gestión estandarizada, informatizada y profesional, y mejorar continuamente la eficiencia del trabajo y la calidad del servicio.
(5) Fortalecer el liderazgo organizacional.
La reforma del sistema de seguro de pensiones para el personal de las instituciones públicas es compleja, involucra una amplia gama de áreas y está altamente orientada a las políticas. Los gobiernos populares y los departamentos relevantes en cada área piloto deben otorgar gran importancia. fortalecer el liderazgo, hacer arreglos cuidadosos, organizarlo cuidadosamente y combinarlo con las realidades locales y hacer un buen trabajo en la implementación. El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Personal y la Oficina de Organización del Gobierno Central deben trabajar juntos y coordinarse estrechamente para fortalecer el contacto y la comunicación con las provincias (municipios) piloto y proporcionar orientación efectiva para el proyecto piloto. reforma del sistema de seguro de pensiones para el personal de las instituciones públicas.
IV.Ámbito de aplicación de la reforma
Este plan se aplica a las instituciones públicas y a su personal dedicado a servicios públicos de bienestar tras la reforma de clasificación.
Tabla de meses de cálculo de pensión de cuenta personal
Meses de cálculo de edad de jubilación
40233
41230
42226
43223
44220
45216
46212
47208
48204
49199
50195
51190
52185
53180
54175
55170
56164
57158
58152
59145
60139
61132
62125
63117
64109
65101
6693
6784
6875
6965
Lectura ampliada: Cómo contratar un seguro, cuál es mejor e instrucciones paso a paso para evitar estos "escollos" de los seguros