¿Qué tipo de empresas necesitan solicitar un permiso de vertido de contaminantes?
Las siguientes unidades de descarga de contaminantes deberán implementar la gestión de permisos de descarga de contaminantes:
(1) Empresas e instituciones que descargan gases residuales industriales o descargan contaminantes atmosféricos tóxicos y nocivos especificados por el estado.
(2) Unidades de producción y explotación de fuentes de calor alimentadas con carbón de instalaciones de calefacción centralizada.
(3) Empresas e instituciones que directa o indirectamente vierten aguas residuales industriales y médicas a cuerpos de agua.
(4) Unidades operativas de instalaciones de tratamiento centralizado de aguas residuales urbanas o industriales.
(5) Otras unidades de descarga de contaminantes que estén obligadas a implementar la gestión de permisos de descarga de contaminantes de acuerdo con la ley.
Permiso de descarga de contaminantes significa que el departamento de protección ambiental regula y restringe el comportamiento de descarga de las unidades de descarga de contaminantes y aclara los requisitos de gestión ambiental de acuerdo con las leyes y reglamentos mediante la emisión de documentos legales de licencias de descarga de contaminantes basados en el Aplicación y compromiso de la unidad de descarga de contaminantes. El permiso de descarga de contaminantes implementa un sistema de gestión ambiental para la supervisión y aplicación de la ley de las unidades de descarga de contaminantes.
Disposiciones Transitorias del Consejo Estatal sobre la Gestión de Permisos de Descarga de Contaminantes:
Capítulo 1 Disposiciones Generales
El artículo 1 tiene por objeto regular la gestión de las licencias de descarga de contaminantes De acuerdo con la "República Popular de China", la Ley de Protección Ambiental de la República Popular de China, la Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Agua de la República Popular de China, la Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Aire de la República Popular de China, la Ley Administrativa. La Ley de Licencias de la República Popular China y otras disposiciones legales y el "Aviso de la Oficina General del Consejo de Estado sobre la emisión del Plan de Implementación del Sistema de Permisos de Descarga de Contaminantes (Guobanfa [2016] No. 81) formulan estas regulaciones.
Artículo 2 El presente reglamento se aplicará a la solicitud, expedición, ejecución y supervisión de los permisos de vertidos contaminantes.
Artículo 3 El término “unidades de descarga de contaminantes”, tal como se menciona en este reglamento, se refiere específicamente a las empresas, instituciones y otros operadores de producción incluidos en la lista de gestión clasificada de permisos de descarga de contaminantes.
Artículo 4 Las siguientes unidades de descarga de contaminantes implementarán la gestión de permisos de descarga de contaminantes:
(1) Las empresas e instituciones que descargan gases residuales industriales o descargan contaminantes atmosféricos tóxicos y nocivos especificados por el estado.
(2) Unidades de producción y explotación de fuentes de calor alimentadas con carbón de instalaciones de calefacción centralizada.
(3) Empresas e instituciones que directa o indirectamente vierten aguas residuales industriales y médicas a cuerpos de agua.
(4) Unidades operativas de instalaciones de tratamiento centralizado de aguas residuales urbanas o industriales.
(5) Otras unidades de descarga de contaminantes que estén obligadas a implementar una gestión de permisos de descarga de contaminantes de acuerdo con la ley.
El Ministerio de Protección Ambiental formula y publica una lista de gestión clasificada de licencias de descarga de contaminantes por industria, y promueve la gestión de las licencias de descarga de contaminantes en lotes y pasos. Las unidades de descarga de contaminantes deberán descargar los contaminantes con una licencia dentro del plazo especificado en el directorio, y está prohibido descargar contaminantes sin una licencia o en violación de la licencia.
Artículo 5 El Ministerio de Protección Ambiental deberá estipular en la lista de gestión clasificada de permisos de descarga de contaminantes que el Ministerio de Protección Ambiental deberá implementar permisos de descarga de contaminantes para diferentes tipos de unidades de descarga de contaminantes en diferentes industrias o en la misma industria. en función de las diferencias en el volumen de producción de contaminantes, el volumen de vertidos y el grado de daño ambiental. Gestión diferenciada. Se implementará una gestión simplificada de los permisos de descarga de contaminantes para las unidades de descarga de contaminantes con pequeña producción y volumen de descarga de contaminantes y bajo daño ambiental. El contenido de la gestión simplificada incluye requisitos específicos para los materiales de solicitud, divulgación de información, autocontrol, registros de contabilidad e informes de ejecución.
Artículo 6: Se implementará una gestión integral de licencias para todo tipo de conductas de descarga de contaminantes al agua y al aire vertidos por unidades de descarga de contaminantes. Una unidad de descarga de contaminantes solicita y recibe un permiso de descarga de contaminantes propiedad de la misma entidad jurídica u otra organización y ubicada en diferentes lugares debe solicitar y recibir permisos de descarga de contaminantes por separado; entidades u otras organizaciones deberán solicitarlos y recibirlos por separado.
Artículo 7 El Ministerio de Protección Ambiental es responsable de la supervisión y gestión unificadas del sistema nacional de permisos de descarga de contaminantes, formulando políticas, normas y especificaciones pertinentes y guiando la implementación local del sistema de permisos de descarga de contaminantes.
Los departamentos de protección ambiental de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central son responsables de la organización, implementación y supervisión del sistema de permisos de vertidos contaminantes en sus respectivas regiones administrativas. Las autoridades de protección ambiental a nivel de condado son responsables de la emisión de permisos de descarga de contaminantes bajo gestión simplificada. En principio, los permisos de descarga de contaminación restantes son emitidos por las autoridades de protección ambiental a nivel de prefectura (ciudad). Si las regulaciones locales establecen lo contrario, prevalecerán dichas disposiciones.
De acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes, si el departamento de protección ambiental a nivel de condado se convierte en una rama del departamento de protección ambiental a nivel municipal, el departamento de protección ambiental a nivel municipal organizará la rama subordinada para implementar la expedición y gestión de licencias de vertidos contaminantes.
Artículo 8 El Ministerio de Protección Ambiental es responsable de la construcción, operación, mantenimiento y gestión de la plataforma nacional de información de gestión de licencias de descarga de contaminantes. Las plataformas de información de gestión de licencias de descarga de contaminantes existentes en varios lugares deben realizar la implementación gradual. acceso de datos. Sobre la base del código unificado de crédito social, el Ministerio de Protección Ambiental implementa una codificación unificada para las licencias nacionales de descarga de contaminantes a través de la plataforma de información de gestión de licencias nacionales de descarga de contaminantes. La solicitud, aceptación, revisión, emisión, cambio, prórroga, cancelación, revocación y reposición de licencias de descarga contaminante perdidas se realizará en la plataforma nacional de información de gestión de licencias de descarga contaminante. La información sobre la ejecución, el cumplimiento normativo y la supervisión social de las licencias de descargas contaminantes debe registrarse en la plataforma nacional de información de gestión de licencias de descargas contaminantes.
Capítulo 2 Contenido de la Licencia de Descarga de Contaminantes
Artículo 9 La licencia de descarga de contaminantes consta de un original y una copia. El original contiene información básica y la copia establece información básica, cuestiones de licencia. y requisitos de gestión y otra información.
Artículo 10 Las siguientes cuestiones relativas a la licencia deberán constar en la copia del permiso de descarga de contaminantes:
(1) La ubicación y el número de salidas de descarga de contaminantes, los métodos de descarga, el destino de la descarga, etc.
(2) Tipos de contaminantes vertidos, concentración de vertido permitida y volumen de vertido permitido.
(3) Otras materias de licenciamiento previstas en leyes y reglamentos.
Para las unidades de descarga de contaminantes que implementan una gestión simplificada de permisos de descarga de contaminantes, los asuntos del permiso solo pueden incluir los tipos de contaminantes descargados y las concentraciones de descarga permitidas en (1) y (2).
La autoridad emisora determinará razonablemente el tipo, la concentración y la cantidad de contaminantes vertidos de acuerdo con la ley con base en las normas de descarga de contaminantes, los indicadores de control de cantidad total, los documentos de evaluación de impacto ambiental y los requisitos de aprobación.
Para las unidades de descarga de contaminantes en nuevos proyectos de reconstrucción y expansión, el departamento de protección ambiental deberá tomar los requisitos relevantes del documento de evaluación de impacto ambiental y la aprobación como una base importante al otorgar el permiso para el contenido anterior.
Si una unidad de descarga de contaminantes se compromete a implementar concentraciones y emisiones de emisiones más estrictas y disfruta de políticas preferenciales nacionales o locales para este fin, las concentraciones y emisiones más estrictas deben indicarse en la copia.
Si el gobierno popular local tiene requisitos especiales para la descarga de contaminantes de unidades de descarga de contaminantes en el plan de cumplimiento de estándares de calidad ambiental por tiempo limitado y medidas de respuesta climática a la contaminación severa, deben indicarse en la copia del contaminante. permiso de descarga.
Artículo 11 Los siguientes requisitos de gestión ambiental deberán constar en la copia del permiso de vertido contaminante:
(1) Operación y mantenimiento de las instalaciones de prevención y control de la contaminación, control no organizado de emisiones y otras medidas de protección ambiental Requerir.
(2) Requisitos para planes de autocontrol, registros contables, informes de ejecución, etc.
(3) Requisitos de divulgación de información como informes de autocontrol y ejecución de las unidades de descarga de contaminantes.
(4) Las demás materias que establezcan las leyes y reglamentos.
Se puede simplificar adecuadamente la implantación de una gestión simplificada de los permisos de vertido de contaminantes.
Artículo 12 El original y duplicado del permiso de descarga de contaminantes deberá expresar el nombre, domicilio social, representante legal o responsable real de la unidad de descarga de contaminantes, dirección del sitio de producción y negocio, categoría de industria, código de organización, crédito social unificado Información básica de la unidad de descarga de contaminantes como el código, así como información como el período de validez del permiso de descarga de contaminantes, la autoridad emisora, la fecha de emisión, el número de certificado y el código QR.
La copia del permiso de descarga de contaminantes también debe indicar los principales equipos de producción, los principales productos y la capacidad de producción, las principales materias primas y auxiliares, los enlaces de producción y emisión de contaminantes, las instalaciones de prevención y control de la contaminación, el uso pago y el comercio. de derechos de emisión, y otra información. Se puede simplificar adecuadamente la implementación de una gestión simplificada de los permisos de vertido de contaminantes.
Las ubicaciones regionales pueden incluir otra información en copias de los permisos de descarga de contaminantes según las necesidades de gestión.
Capítulo 3 Solicitud y Emisión
Artículo 13: Las autoridades provinciales de protección ambiental podrán determinar el plazo específico de solicitud, las autoridades emisoras, los procedimientos de solicitud y otros asuntos relacionados serán anunciados al público.
Artículo 14 Las unidades de descarga de contaminantes existentes deberán solicitar una licencia de descarga de contaminantes a la autoridad emisora con la autoridad para emitir licencias de descarga de contaminantes dentro del período prescrito.
La unidad de descarga de contaminantes de un nuevo proyecto deberá solicitar un permiso de descarga de contaminantes antes de su puesta en producción o uso y se produzca la descarga real de contaminantes.
Artículo 15 El Ministerio de Protección al Ambiente formula especificaciones técnicas para la solicitud y expedición de licencias de descarga de contaminantes. Las unidades de descarga de contaminantes deberán presentar las solicitudes de licencias de descarga de contaminantes de conformidad con las especificaciones técnicas para la solicitud y expedición de descargas de contaminantes. licencias, y declarar los tipos de contaminantes vertidos, concentraciones de vertidos, etc., medir y reportar las emisiones contaminantes.
Artículo 16 Antes de solicitar una licencia de descarga de contaminantes, una unidad de descarga de contaminantes deberá presentar el contenido principal de la solicitud, incluida la información básica de la unidad de descarga de contaminantes, los asuntos de licencia a solicitar, la producción y descarga de contaminantes. enlaces e instalaciones de prevención y control de la contaminación al permiso nacional de descarga de contaminantes. La plataforma de información de gestión de certificados u otros canales prescritos se divulgarán al público de una manera que sea conveniente para el público. El plazo público no será inferior a 5 días. Para las unidades de descarga de contaminantes que implementan una gestión simplificada de permisos de descarga de contaminantes, no se requiere la divulgación de información antes de la solicitud.
Artículo 17: Las unidades de descarga de contaminantes deberán completar y presentar solicitudes de licencias de descarga de contaminantes en la plataforma nacional de información de gestión de licencias de descarga de contaminantes y, al mismo tiempo, presentar los materiales de solicitud escritos impresos a través de la plataforma a la oficina de protección ambiental. autoridad con autoridad para emitirlos. La unidad de descarga de contaminantes será legalmente responsable de la autenticidad, legalidad e integridad de los materiales de la solicitud. Los materiales de solicitud deben incluir:
(1) Formulario de solicitud de licencia de descarga de contaminantes. El contenido principal incluye: información básica de la unidad de descarga de contaminantes, equipos de producción principales, gases residuales, aguas residuales y otros vínculos de producción de contaminantes. e instalaciones de prevención y control de la contaminación, y la salida de aguas residuales aplicada. Ubicación y cantidad, método de emisión, destino de las emisiones, tipos de contaminantes emitidos, concentración de emisiones y volumen de emisiones, y estándares de emisiones implementados. Consulte el archivo adjunto para conocer el formato del formulario de solicitud de permiso de descarga de contaminantes.
(2) Carta compromiso firmada o sellada por el representante legal o responsable real de la unidad de descarga contaminante. Los principales compromisos incluyen: asumir la responsabilidad legal por la autenticidad, legalidad e integridad de los materiales de solicitud; controlar las emisiones contaminantes de acuerdo con los requisitos del permiso de descarga de contaminantes; realizar registros de autocontrol y contabilidad de acuerdo con las normas y reglamentos pertinentes; informes de ejecución en tiempo y hacerlos públicos en tiempo y forma Información relacionada, etc.
(3) Explicación de la configuración estandarizada de las salidas de aguas residuales y los orificios de monitoreo por parte de las unidades de descarga de aguas residuales de acuerdo con los requisitos pertinentes.
(4) Número de aprobación de la evaluación de impacto ambiental del proyecto de construcción, o de acuerdo con los requisitos del "Aviso de la Oficina General del Consejo Estatal sobre el Fortalecimiento de la Supervisión Ambiental y la Aplicación de la Ley" (Guobanfa [2014] No . 56), será manejado por el gobierno local de acuerdo con la ley, rectificar los materiales de certificación pertinentes que cumplan con las normas y cumplan con los requisitos.
(5) Las instalaciones de tratamiento centralizado de aguas residuales urbanas también deben proporcionar materiales como el alcance de la recolección de aguas residuales, la lista de empresas de recolección de aguas residuales, el diseño de la red de tuberías y el destino final de la descarga.
(6) Otros materiales especificados por las leyes y reglamentos.
Para las unidades de descarga de contaminantes que implementan una gestión simplificada de los permisos de descarga de contaminantes, los materiales anteriores se pueden simplificar adecuadamente.
Artículo 18: Luego de recibir los materiales de solicitud presentados por la unidad de descarga de contaminantes, la autoridad emisora revisará la integridad y estandarización de los materiales y los manejará de acuerdo con las siguientes circunstancias:
(1) ) Si no es necesario obtener un permiso de descarga de contaminantes de acuerdo con este reglamento, se informará inmediatamente a la unidad de descarga de contaminantes que no es necesario solicitarlo.
(2) Si la solicitud no cae dentro del ámbito de competencia de esta agencia administrativa, inmediatamente tomará la decisión de no aceptar la solicitud y notificará a la agencia con autoridad para expedir la unidad de descarga contaminante. .
(3) Si los materiales de la solicitud están incompletos, se emitirá un formulario de notificación única en el acto o dentro de los cinco días para informar a la unidad de descarga de contaminantes de todos los materiales que deben complementarse. Si no se realiza ninguna notificación dentro del plazo, la solicitud será aceptada a partir de la fecha de recepción de los materiales de la solicitud.
(4) Si los materiales de solicitud no cumplen con la normativa, se emitirá un formulario de notificación única en el acto o dentro de los cinco días para informar a la unidad de descarga de contaminantes de todo el contenido que debe ser corregido. Si se pueden hacer correcciones en el lugar, se permitirá que la unidad de descarga de contaminantes haga correcciones en el lugar. Si no se realiza ninguna notificación dentro del plazo, la solicitud será aceptada a partir de la fecha de recepción de los materiales de la solicitud.
(5) Si cae dentro del alcance de la autoridad de esta agencia administrativa, los materiales de solicitud están completos y cumplen con las regulaciones, o la unidad de descarga de contaminantes presenta todos los materiales de solicitud complementarios y corregidos según sea necesario, será aceptado.
La autoridad emisora deberá tomar una decisión en la plataforma nacional de información de gestión de licencias de vertido de contaminantes para aceptar o no la solicitud de permiso de vertido de contaminantes, y al mismo tiempo emitirá un formulario de aceptación estampado con el sello especial de este agencia administrativa y fechado a la unidad de descarga de contaminantes O un aviso de no aceptación.
Artículo 19: Con base en los materiales de solicitud y compromisos de las unidades de descarga de contaminantes, la autoridad emisora expedirá licencias de descarga de contaminantes a las unidades de descarga de contaminantes que cumplan con las siguientes condiciones si existen dudas en los materiales de solicitud. , se podrá realizar una verificación in situ.
(1) Artículos que no estén expresamente estipulados por el gobierno nacional o local para ser eliminados o prohibidos.
(2) No está ubicado en un área de protección de fuentes de agua potable u otras áreas donde la construcción esté claramente prohibida por leyes y regulaciones.
(3) Contar con instalaciones de prevención y control de la contaminación o capacidades de tratamiento de contaminantes que cumplan con los requisitos nacionales o locales.
(4) La concentración de emisiones aplicada cumple con los estándares y requisitos nacionales o locales pertinentes, y el volumen de emisión cumple con los requisitos de las especificaciones técnicas para la solicitud y emisión de permisos de emisión.
(5) El plan de autocontrol, la frecuencia de presentación de informes de implementación y el plan de divulgación de información completados en el formulario de solicitud cumplen con los requisitos de las especificaciones técnicas pertinentes.
(6) Para las unidades emisoras de contaminantes en nuevos proyectos de reconstrucción y ampliación, también deben cumplir con los requisitos pertinentes de los documentos de evaluación de impacto ambiental y sus aprobaciones si la cantidad total de indicadores se obtiene igualando o reduciendo. la cantidad de vertido contaminante en lugar de reducción, también se deben revisar los cambios en las licencias de vertido de las unidades de vertido de contaminantes que han sido reemplazadas y reducidas.
(7) La instalación de las salidas de aguas residuales deberá cumplir con los requisitos nacionales o locales.
(8) Otros requisitos que establezcan las leyes y reglamentos.
Con base en los resultados de la revisión, la autoridad emisora tomará una decisión sobre si otorga la licencia dentro de los 20 días siguientes a la fecha de aceptación de la solicitud. Si no se puede tomar una decisión en el plazo de veinte días, ésta podrá prorrogarse por diez días con la aprobación del responsable de esta agencia administrativa, debiendo notificarse el motivo de la prórroga a la unidad descargadora de contaminantes. Si la ley exige audiencias, inspecciones, pruebas y peritajes, el tiempo requerido no se computará dentro del plazo de este reglamento. La agencia administrativa notificará por escrito al solicitante el tiempo requerido.
Si la autoridad emisora toma la decisión de otorgar una licencia, debe enviar los materiales de los resultados de la revisión a la Plataforma Nacional de Información de Gestión de Permisos de Descarga de Contaminantes y solicitar la obtención de un código de licencia de descarga de contaminantes unificado a nivel nacional.
La autoridad emisora deberá expedir una licencia de descarga de contaminantes estampada con el sello de la agencia administrativa a la unidad de descarga de contaminantes dentro de los diez días siguientes a la decisión sobre el otorgamiento de la licencia, y hacer un anuncio en la información de gestión de la licencia nacional de descarga de contaminantes. plataforma tomar la decisión de no otorgar la licencia Si se toma la decisión, la autoridad emisora emitirá una decisión por escrito de no otorgar la licencia, informará por escrito a la unidad de descarga de contaminantes las razones para no otorgar la licencia y el derecho a hacerlo; solicitar reconsideración administrativa o iniciar litigio administrativo de conformidad con la ley, y realizar un anuncio en la plataforma de información de gestión de licencias nacionales de vertimiento de contaminantes.
Artículo 20 Si los siguientes asuntos cambian durante el período de validez del permiso de descarga de contaminantes, la unidad de descarga de contaminantes deberá presentar una solicitud para cambiar el permiso de descarga de contaminantes a la autoridad emisora original dentro del tiempo especificado.
(1) Dentro de los 20 días siguientes a la fecha en que se modifique la información básica que conste en el original como nombre, domicilio social, representante legal o responsable real de la unidad de descarga de contaminantes.
(2) Dentro de los 20 días anteriores a la fecha de cambio de las materias permitidas en el artículo 10.
(3) Si una unidad de descarga de contaminantes implementa un nuevo proyecto de reconstrucción o ampliación en el sitio original y debe realizar una evaluación de impacto ambiental, ésta deberá realizarse dentro de los 20 días siguientes a la aprobación de la evaluación de impacto ambiental o presentación y antes de que se produzca la descarga real de contaminantes.
(4) Cuando el gobierno estatal o local implemente nuevos estándares de emisión de contaminantes, la autoridad emisora deberá notificar proactivamente a las unidades de descarga de contaminantes para que realicen cambios, y las unidades de descarga de contaminantes deberán solicitar cambios dentro de los 20 días. después de recibir la notificación.
(5) Si documentos gubernamentales relevantes o acuerdos con otras empresas requieren sustitución regional para lograr reducciones de emisiones, se debe presentar una solicitud de cambio dentro del plazo especificado en el documento o acuerdo.
(6) Otras circunstancias que requieran cambios.
Artículo 21 Al solicitar un cambio en un permiso de descarga de contaminantes, se deberán presentar los siguientes materiales de solicitud: (1) Formulario de solicitud de permiso de descarga de contaminantes.
(2) Original y duplicado del permiso de descarga de contaminantes.
(3) Otros materiales relacionados con cambios en materia de permisos de vertido de contaminantes.
La unidad de descarga de contaminantes se comprometerá por escrito a ser legalmente responsable de la autenticidad, legalidad e integridad de los materiales de la solicitud de cambio y a implementar estrictamente las disposiciones del permiso de descarga de contaminantes modificado.
Artículo 22 La autoridad emisora revisará los materiales de solicitud de cambio. Si se acuerda el cambio, se hará constar en la copia el contenido del mismo y se colocará el sello de la agencia administrativa. La fecha de emisión y el período de validez serán consistentes con el certificado original.
En caso de un cambio en el párrafo 1 del artículo 20, la autoridad emisora tomará una decisión sobre el cambio dentro de los diez días siguientes a la fecha de aceptación de la solicitud de cambio y renovará el permiso de descarga de contaminación original. Si se producen otros cambios, la autoridad emisora tomará una decisión sobre el permiso de cambio dentro de los 20 días siguientes a la fecha de aceptación de la solicitud de cambio.
Artículo 23 Si es necesario continuar descargando contaminantes después de la expiración del permiso de descarga de contaminantes, la unidad de descarga de contaminantes deberá presentar una solicitud de extensión a la autoridad emisora original treinta días antes de la expiración del período de validez. .
Artículo 24 Para solicitar la renovación de un permiso de vertido contaminante se deberá presentar el siguiente material:
(1) Formulario de solicitud de permiso de vertido contaminante.
(2) Original y duplicado del permiso de descarga de contaminantes.
(3) Otros materiales relacionados con cuestiones de prórroga de permisos de vertidos contaminantes.
Artículo 25 La autoridad emisora revisará los materiales de la solicitud de renovación. Si se acuerda la extensión, la decisión de extender la licencia se tomará dentro de los 20 días siguientes a la fecha de aceptación de la solicitud de extensión, se expedirá a la unidad de descarga de contaminantes una licencia de descarga de contaminantes estampada con el sello de esta agencia administrativa, y se anunciará en la plataforma nacional de información de gestión de licencias de descarga de contaminantes, y se retirará al mismo tiempo el original y copia del permiso original de descarga de contaminantes.
Artículo 26 En cualquiera de las siguientes circunstancias, la autoridad emisora de permisos de descarga de contaminantes o su autoridad superior podrá revocar la decisión del permiso de descarga de contaminantes y hacer de inmediato un anuncio en la plataforma nacional de información de gestión de permisos de descarga de contaminantes.
(1) Emitir permisos de vertido de contaminantes más allá de la autoridad legal.
(2) Expedición de permisos de vertimiento de contaminantes en violación de los procedimientos legales.
(3) Los miembros del personal de la autoridad emisora abusan de su poder y descuidan sus deberes al emitir permisos de descarga de contaminantes.
(4) Otorgar licencia administrativa a los solicitantes que no estén calificados para postularse o no cumplan con las condiciones legales.
(5) La unidad de descarga de contaminantes obtiene el permiso de descarga de contaminantes mediante medios indebidos como engaño y soborno.
(6) Otras circunstancias en las que la decisión de permiso de vertido contaminante podrá ser revocada de conformidad con la ley.
Artículo 27 En cualquiera de las siguientes circunstancias, la autoridad emisora deberá tramitar los procedimientos de cancelación de la licencia de vertido contaminante de conformidad con la ley y hacer un anuncio en la plataforma nacional de información de gestión de licencias de vertido contaminante de manera oportuna. manera.
(1) El período de validez del permiso de vertido contaminante ha caducado y no ha sido prorrogado.
(2) La unidad de descarga de contaminantes se da por terminada según la ley y ya no descarga contaminantes.
(3) Otras situaciones en las que la cancelación sea requerida por ley.
Artículo 28 Si el permiso de descarga de contaminantes se pierde o daña, la unidad de descarga de contaminantes deberá solicitar a la autoridad emisora original un permiso de descarga de contaminantes de reemplazo dentro de los treinta días. Si se pierde el permiso de descarga de contaminantes, se producirá una pérdida. Al mismo tiempo también se presentará declaración. Quienes destruyan el permiso de descarga contaminante deberán devolver también el permiso dañado. La autoridad emisora volverá a emitir la licencia de descarga contaminante dentro de los diez días posteriores a la recepción de la solicitud de reemplazo y hará un anuncio de inmediato en la plataforma nacional de información de gestión de licencias de descarga de contaminación.
Artículo 29 El permiso de descarga de contaminantes entrará en vigor a partir de la fecha de su expedición. El permiso de emisión por primera vez emitido bajo estas regulaciones tiene una validez de tres años y el permiso de renovación es válido por cinco años.
Artículo 30 Está prohibido alterar o falsificar los permisos de vertimiento de contaminantes. Está prohibido alquilar, prestar, comercializar o transferir de cualquier otra forma permisos de descarga de contaminantes. La unidad de descarga de contaminantes colgará la copia original del permiso de descarga de contaminantes en un lugar conveniente para la supervisión pública dentro de las instalaciones de producción y negocios.
Artículo 31: Las autoridades de protección ambiental no cobrarán tarifas por la implementación de permisos de descarga de contaminantes.
Capítulo 4 Implementación y Supervisión
Artículo 32 Las unidades de descarga de contaminantes deberán implementar estrictamente las disposiciones del permiso de descarga de contaminantes y cumplir con los siguientes requisitos:
(1 ) La ubicación y el número de salidas de aguas residuales, los métodos de descarga, los destinos de descarga, los tipos de contaminantes descargados, la concentración y el volumen de descarga y las normas de descarga implementadas deben cumplir con las disposiciones del permiso de descarga de aguas residuales. No se podrán construir ni evadir tuberías ocultas de forma privada. supervisión de otras maneras.
(2) Implementar medidas de control de emergencia para condiciones climáticas de alta contaminación y cumplir con los últimos requisitos de protección ambiental estipulados por la ley.
(3) Realizar el autocontrol y hacerlo público de acuerdo con los puntos de control, los factores de control, la frecuencia de control y las especificaciones técnicas de control pertinentes especificadas en la licencia de vertido contaminante.
(4) Mantener registros del libro mayor de acuerdo con las especificaciones. Los contenidos principales incluyen información de producción, combustible, uso de materias primas y auxiliares, registros de operación de las instalaciones de control y prevención de la contaminación, datos de monitoreo, etc.
(5) De acuerdo con las regulaciones de la licencia de descarga de contaminantes, complete periódicamente la información en la plataforma nacional de información de gestión de licencias de descarga de contaminantes, prepare el informe de ejecución de la licencia de descarga de contaminantes y envíelo de inmediato a la oficina de protección ambiental. departamento con autoridad para emitirlo, hacerlo público e implementarlo. El contenido principal del informe incluye información sobre la producción, el funcionamiento de las instalaciones de prevención y control de la contaminación y la descarga de contaminantes según los certificados, etc.
(6) Otras obligaciones previstas en las leyes y reglamentos.
Artículo 33 El departamento de protección ambiental competente supervisará y hará cumplir el comportamiento de descarga de contaminantes de las unidades de descarga de contaminantes con base en la licencia de descarga de contaminantes, inspeccionará la implementación de los asuntos de licencia y revisará los registros del libro mayor y la licencia de la unidad de descarga de contaminantes. informes de ejecución, inspeccionar la implementación de los requisitos de gestión de licencias de descargas contaminantes, como el funcionamiento de las instalaciones de prevención y control de la contaminación, el autocontrol y la divulgación de información.
Para las unidades de descarga de contaminantes con muchas quejas e informes y registros de violaciones graves de leyes y regulaciones, se debe aumentar la proporción de inspecciones puntuales para las unidades de descarga de contaminantes que implementan una gestión simplificada de las licencias de descarga de contaminantes y; para unidades de descarga de contaminantes con alta integridad ambiental y sin registros de violaciones de leyes y regulaciones, lo que puede reducir la frecuencia de las inspecciones.
Publicar el estado de supervisión e inspección en la plataforma nacional de información de gestión de licencias de descarga de contaminantes. Cualquier violación de la licencia de descarga de contaminantes encontrada durante la inspección debe registrarse en el sistema de publicidad de información crediticia de la empresa.
El departamento de protección ambiental competente podrá, mediante la compra de servicios por parte del gobierno, encomendar a una agencia de terceros la revisión de los registros contables y los informes de ejecución de las unidades de descarga de contaminantes y brindar opiniones de revisión, que servirán como base para supervisión e inspección por parte del departamento de protección ambiental competente.
Artículo 34: El departamento superior de protección ambiental podrá realizar inspecciones aleatorias para supervisar, inspeccionar y orientar sobre la emisión de permisos de descarga de contaminantes por parte de los departamentos de gestión de protección ambiental de nivel inferior con autoridad para emitir emisiones.
Para las licencias de descarga de contaminantes emitidas en violación de las regulaciones, el departamento superior de protección ambiental puede revocar la licencia de acuerdo con estas regulaciones y ordenar correcciones si los departamentos de protección ambiental inferiores emiten licencias de descarga de contaminantes en violación de las regulaciones, y las circunstancias son particularmente graves, El departamento superior de protección ambiental revoca el permiso de vertido contaminante emitido en violación de la normativa y ordena su rectificación. El responsable y demás personal directamente responsable de la emisión recibirán sanciones administrativas de conformidad con la ley. .
Artículo 35 Se alienta al público, los medios de comunicación, etc. a supervisar el comportamiento de descarga de contaminantes de las unidades de descarga de contaminantes. Las unidades de descarga de contaminantes deben divulgar información de manera oportuna, mantener canales de comunicación fluidos con el público y aceptar conscientemente la supervisión pública. Los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones que descubran violaciones de estas normas tienen derecho a denunciarlas a las autoridades de protección ambiental. La autoridad de protección ambiental que acepta el informe deberá investigar y manejar el informe de acuerdo con la ley, proporcionar retroalimentación sobre los resultados de la investigación de acuerdo con las regulaciones pertinentes y al mismo tiempo mantener la confidencialidad del informante.
Artículo 36 Salvo que se trate de secretos de Estado o secretos comerciales, las unidades emisoras de contaminantes deberán divulgar prontamente la información en la plataforma nacional de información para la gestión de licencias de vertidos contaminantes de conformidad con lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 11 de estos regulaciones información relevante; el departamento de protección ambiental deberá divulgar información de supervisión, gestión y aplicación de la ley de permisos de descarga de contaminación en la plataforma nacional de información de gestión de permisos de descarga de contaminación.
La plataforma nacional de información sobre la gestión de permisos de descarga de contaminantes debe publicar directrices de servicios de gestión y documentos de respaldo relacionados para los permisos de descarga de contaminantes. La guía del servicio de gestión debe enumerar el proceso de solicitud del permiso de descarga de contaminantes, el límite de tiempo de la solicitud, los materiales de solicitud requeridos, los métodos de aceptación, los requisitos de revisión, etc.
Capítulo 5 Disposiciones complementarias
Artículo 37 Los permisos de vertido de contaminantes expedidos de conformidad con la normativa local antes de la aplicación de esta normativa siguen siendo válidos. La autoridad emisora original debe completar los datos en la plataforma nacional de información de gestión de licencias de descargas contaminantes y obtener el código de la licencia de descargas contaminantes.
Para otras licencias de descarga de contaminantes que aún estén vigentes, la unidad de descarga de contaminantes con el certificado deberá seguir el "Aviso de la Oficina General del Consejo Estatal sobre la Emisión del Plan de Implementación del Sistema de Permisos de Descarga de Contaminantes" ( Guobanfa [2016] No. 81 ) y estas regulaciones, aplican para la emisión de un permiso de descarga de contaminación por parte de la agencia con autoridad para emitirlo.