Los terrenos de construcción colectiva rural se dividen en tres categorías
Los terrenos de construcción colectiva rural se dividen en tres categorías principales: terrenos para viviendas, terrenos para instalaciones públicas de bienestar público y terrenos comerciales. Los terrenos de construcción rural se refieren a los terrenos de construcción de aldeas de municipios (pueblos), y los terrenos de construcción de aldeas de municipios (pueblos) se refieren a los terrenos utilizados por las organizaciones económicas colectivas de aldeas de municipios (pueblos) y los individuos rurales para invertir o recaudar fondos para diversas construcciones no agrícolas. Incluye principalmente: terrenos para el bienestar público e instalaciones públicas en municipios (pueblos) y aldeas, así como terrenos para residencias de residentes rurales.
La ley estipula que el suelo en las zonas urbanas pertenece al Estado. La tierra en las zonas rurales y los suburbios urbanos, excepto las tierras de propiedad estatal estipuladas por la ley, es propiedad colectiva de los agricultores, mientras que las tierras privadas y las colinas privadas son propiedad colectiva de los agricultores.
Las tierras agrícolas se pueden utilizar para la agricultura de ocio y la inversión y el desarrollo del turismo rural. Hay espacio para el desarrollo y la utilización de tierras agrícolas en general, tierras agrícolas básicas, bosques ecológicos de bienestar público y otras tierras agrícolas.
Desarrollo de tierras agrícolas colectivas
Las tierras cultivadas se utilizan principalmente para la producción agrícola para garantizar la seguridad de la producción de alimentos. En términos de desarrollo turístico, en principio no se permite el uso de tierras agrícolas. Se recomienda encarecidamente no tocar la línea roja, especialmente las tierras agrícolas básicas como tierras cultivadas, pero podemos utilizar los dividendos de la política para obtener una pequeña cantidad de tierra para la operación. Por ejemplo, la política fomenta la inversión de capital social en la construcción de edificios altos. -tierras de cultivo estándar (tierras de cultivo básicas) si el área de construcción alcanza una cierta escala, se permite cumplir con las leyes y regulaciones de gestión de tierras. Bajo la premisa de una planificación y uso de la tierra integrales, se utilizará una cierta proporción de la tierra para llevar a cabo. actividades comerciales como turismo, viajes de placer, procesamiento y circulación.
Al mismo tiempo, el proyecto tiene poco impacto en el medio ambiente, sigue el plan de desarrollo local y tiene un cierto papel en la promoción del desarrollo económico local. El gobierno local generalmente apoya el uso de otras tierras agrícolas. El capital social puede utilizar tierras agrícolas para dedicarse a plantaciones, silvicultura, cría de animales y producción pesquera relacionadas con el turismo mediante la gestión de contratos y la transferencia de conformidad con la ley. Esto significa que algunas estructuras abiertas sin funciones de refugio se pueden construir sin cambiar la naturaleza del terreno. Por ejemplo, Wuxi Pastoral Oriental utiliza tierras agrícolas para construir parques agrícolas, aulas al aire libre y otros proyectos agrícolas de ocio para brindar a las personas una nueva experiencia industrial. formulario de gestión para la agricultura, las zonas rurales y los agricultores.
Cuando el proyecto de agricultura de ocio cumple con el plan de uso del suelo y es necesario ocupar suelo cultivado, se puede solucionar vinculando el aumento y disminución de suelo edificable urbano y rural, es decir, el suelo. Se cultiva por primera vez en otros lugares, y la cantidad y calidad se inspeccionan y aceptan como terreno de construcción. El otro lugar puede ser el mismo municipio, distrito o condado, y también puede implementarse en todas las provincias y regiones con la aprobación de las autoridades nacionales competentes pertinentes. Esto no sólo garantizará que los 1.800 millones de acres de tierra cultivada aumenten pero no disminuyan, sino que también garantizará el suministro de tierra necesaria para la construcción.
El bosque es portador de bosques, cumpliendo funciones como conservación ecológica, protección contra el viento y fijación de arena, y producción forestal. Las áreas más valiosas para el desarrollo son aquellas con bosques densos, hermosa ecología, ricas en altas concentraciones. de iones negativos del aire, y puede proporcionar una experiencia natural y áreas boscosas que promueven la salud pública.
Para el turismo forestal, ¿cuál es el camino hacia un avance en el uso de la tierra forestal? La experiencia forestal y la atención de la salud forestal son las dos direcciones más candentes en este momento. El Estado fomenta el uso de múltiples funciones de los bosques y la construcción de bases experimentales de experiencia forestal y bases de atención de la salud forestal. A juzgar por el desarrollo del mercado, en julio de 2016, había más de 500 proyectos de construcción de bases de experiencia y salud forestal en todo el país, de los cuales más del 50% estaban ubicados en parques forestales, granjas forestales estatales, parques de humedales, etc. y proyectos piloto. El trabajo se llevará a cabo año tras año durante el período del XIII Plan Quinquenal.
En términos de uso de la tierra, se pueden construir instalaciones de infraestructura como un centro de experiencia forestal (pabellón), un centro de atención de salud forestal (pabellón), una playa para bañarse en el bosque, senderos interpretativos y senderos de acondicionamiento físico, pero hospitales, sanatorios Y no se pueden construir otras instalaciones dentro de la base. residencias de ancianos y otras grandes instalaciones médicas y de atención a personas mayores.
Implementar la estrategia de "cerca del bosque pero no dentro del bosque" para la planificación de proyectos importantes, de modo que podamos confiar en los recursos ecológicos de alta calidad de las áreas de turismo forestal sin ocupar la cuota de terreno de construcción. Con la cooperación de la planificación del gobierno local, los proyectos de construcción se pueden organizar en terrenos de construcción en pueblos y ciudades periféricas. Esto también es similar a la práctica del Humedal Hangzhou Xixi de construir instalaciones de apoyo a gran escala como Sheraton y Banyan Tree fuera del humedal. Si realmente es necesario ocupar o expropiar tierras forestales, debe solicitarlo al departamento forestal del pueblo; gobierno a nivel de condado o superior para manejar los terrenos de construcción de acuerdo con la ley, los procedimientos de aprobación y el pago de tarifas de restauración de la vegetación forestal.
Las vastas colinas bajas y las zonas montañosas del sur de mi país tienen grandes áreas de colinas bajas y pendientes suaves. El estado de utilización actual de estas tierras es principalmente bosques, tierras de jardín, pastizales y tierras cultivadas esporádicamente (tierras agrícolas básicas). ), con sus respectivas proporciones diferentes.
Según el método de utilización, se puede dividir en tres categorías: apto para agricultura, apto para silvicultura (jardín) y apto para construcción. Desarrollarlo como terreno de construcción es una de las principales formas de desarrollar y utilizar colinas bajas y pendientes suaves. .
Tomemos como ejemplo el Castillo Desnudo en Moganshan, Deqing, Zhejiang. El proyecto adopta el método de "suministro de terreno puntual y desarrollo vertical" y divide el terreno del proyecto en terreno de construcción permanente y terreno de conservación ecológica. permanente La cantidad de terreno para la construcción sexual se puede proporcionar en la medida en que se construye, y la parte restante puede ser expropiada pero no transferida, y puede ser utilizada por los propietarios del proyecto mediante arrendamiento, asignación, administración fiduciaria, etc. Naked Castle solo ha agregado 12 acres de terreno de nueva construcción, y el 80% restante de los edificios fueron alquilados y renovados en granjas locales. Más de 200 acres de bosque en el parque fueron transferidos de los aldeanos para mantener su apariencia original, ahorrando mucho terreno. cuota.
Resumen: Bajo el sistema legal de tierras actual, hay dos formas de utilizar la tierra agrícola:
(1) Sin cambiar la naturaleza de la tierra
Tierra Los derechos de gestión de contratos pueden circular mediante transmisión, subcontratación, arrendamiento, permuta, participación e hipoteca. Dado que el alcance de la subcontratación y el intercambio se limita a la misma organización económica colectiva, el capital social sólo puede transferir derechos de gestión de contratos de tierras mediante transferencia, arrendamiento, participación accionaria e hipoteca.
(2) Cambiar la naturaleza del terreno
Si la construcción de proyectos turísticos necesita ocupar terrenos agrícolas, se puede adoptar un sistema de lista de proyectos clave para incluir proyectos turísticos importantes que exigir cuotas de terrenos de construcción en la coordinación de terrenos de construcción La lista está conectada y coordinada con el plan general de uso de la tierra y el plan anual de uso de la tierra, y mediante el ajuste del plan de uso de la tierra, se realizan la conversión agrícola y la adquisición de tierras.
Desarrollo de terrenos de construcción colectiva
Bajo las políticas existentes, los terrenos de construcción colectiva son una forma importante de uso de la tierra para el desarrollo de proyectos de agricultura de ocio y turismo rural, entre ellos, los terrenos de construcción comercial colectivos. El suelo de construcción colectiva no supera el 10% y se puede comercializar directamente en zonas piloto. El suelo de construcción colectiva representa la mayor parte del suelo de construcción colectiva rural y también es un nuevo espacio para el desarrollo de la industria del turismo cultural rural. Las estadísticas muestran que China tiene aproximadamente 190.000 kilómetros cuadrados de tierras de construcción colectiva rural, de los cuales las tierras agrícolas representan aproximadamente 130.000 kilómetros cuadrados.
Suelos de construcción comercial colectiva
A finales de 2014, el país inició los trabajos piloto de la reforma de los "tres suelos" bajo la premisa de cumplir con la planificación y el control de uso rural. terreno de construcción comercial colectivo Puede ser transferido, arrendado o invertido en acciones, y cotizará en el mismo mercado que los terrenos de propiedad estatal, con los mismos derechos y precios. En la actualidad, 33 condados y ciudades de todo el país han puesto a prueba la práctica de introducir en el mercado terrenos de construcción comercial colectiva. El distrito de Pidu en Chengdu, el distrito de Daxing en Beijing y la ciudad de Deqing en la provincia de Zhejiang fueron las primeras ciudades en participar en el programa piloto. y han acumulado una experiencia práctica relativamente madura al ingresar al mercado.
Tomemos como ejemplo el distrito de Pidu de la ciudad de Chengdu. Este distrito ha implementado controles de uso en terrenos de construcción comerciales colectivos. Está claro que los terrenos de construcción comerciales colectivos rurales no se pueden utilizar para el desarrollo inmobiliario y solo se pueden utilizar. para turismo, comercio, industria etc. En septiembre de 2015, la Compañía de Turismo de Sichuan Maigao ganó un terreno de construcción colectiva en la aldea de Zhanqi, condado de Pixian, con una superficie de 13.447 acres y un precio de 525.000 yuanes por mu. La empresa obtuvo el derecho de uso del terreno durante 40 años. planeado construir Es un proyecto complejo de turismo rural que integra experiencia gastronómica, turismo agrícola y vacaciones de ocio.
Base Legal
"Ley de Gestión de Tierras de la República Popular China (Enmienda de 2019)"
Artículo 4 El estado implementa un sistema de control del uso de la tierra.
El estado prepara un plan general de uso de la tierra, estipula los usos de la tierra y divide la tierra en tierras agrícolas, tierras de construcción y tierras no utilizadas. Restringir estrictamente la conversión de tierras agrícolas en tierras de construcción, controlar la cantidad total de tierras de construcción e implementar una protección especial para las tierras cultivadas.
Las tierras agrícolas a que se refiere el párrafo anterior se refieren a las tierras utilizadas directamente para la producción agrícola, incluidas las tierras cultivadas, las tierras forestales, los pastizales, las tierras de uso de agua para tierras agrícolas, las superficies de aguas de cría, etc.; a los terrenos utilizados para la construcción de edificios y estructuras, incluidos los terrenos para instalaciones públicas y residenciales urbanas y rurales, terrenos industriales y mineros, terrenos para instalaciones de transporte y conservación de agua, terrenos para turismo, terrenos para instalaciones militares, etc., se refieren a terrenos no utilizados. terrenos distintos de los terrenos agrícolas y terrenos de construcción.
Las unidades y los individuos que utilizan la tierra deben utilizar la tierra estrictamente de acuerdo con los propósitos determinados en el plan general de uso de la tierra.
Artículo 9: Los terrenos en el área urbana pertenecen al Estado.
La tierra en las zonas rurales y los suburbios urbanos, excepto las tierras de propiedad estatal según lo estipulado por la ley, es propiedad colectiva de los agricultores; las granjas, las tierras privadas y las colinas privadas son propiedad colectiva de los agricultores.
Artículo 10: Las tierras de propiedad estatal y las tierras de propiedad colectiva de los agricultores pueden ser designadas para uso de unidades o individuos de conformidad con la ley.
Las unidades y los individuos que utilizan la tierra tienen la obligación de protegerla, administrarla y utilizarla racionalmente.
Artículo 11 Si la tierra de propiedad colectiva de los agricultores pertenece al colectivo de agricultores de la aldea de conformidad con la ley, será operada y administrada por la organización económica colectiva de la aldea o el comité de la aldea. Todas las propiedades serán administradas; y administrados por las organizaciones económicas colectivas rurales o grupos de aldeanos de la aldea, aquellos que hayan sido propiedad colectiva de los agricultores del municipio (ciudad) serán operados y administrados por las organizaciones económicas colectivas rurales del municipio (ciudad);