Informe de investigación sobre la preparación de las instituciones públicas municipales

Con el fin de implementar concienzudamente los requisitos de política del gobierno central, los comités provinciales y municipales para promover la reforma de las instituciones públicas mediante la clasificación y la estricta gestión del establecimiento institucional de las instituciones públicas, promover activa y constantemente la reforma de la clasificación. y llevar a cabo el trabajo de las "tres determinaciones" de las instituciones de bienestar público de manera ordenada. Hacer un buen uso de los recursos de personal organizacional. A partir de principios de marzo, la oficina de personal municipal tardará aproximadamente tres meses en organizar los esfuerzos para llevar a cabo. llevó a cabo importantes actividades de investigación sobre la reforma de la clasificación de las instituciones públicas y el trabajo de dotación de personal organizacional. La encuesta adoptó una encuesta integral, visitas sistemáticas, revisión de información en el sitio, comunicación cara a cara con los empleados, comentarios mutuos en simposios y salidas para estudiar y estudiar, etc., para examinar nueve aspectos del desarrollo empresarial y el desempeño del deber. , y estructura de personal de 236 instituciones municipales. Realizar investigaciones en profundidad para descubrir el meollo del problema, conectar opiniones y sugerencias, y proponer ideas y contramedidas. El informe de investigación ahora es el siguiente:

1. Situación actual de las instituciones públicas municipales

Hasta el momento, existen 236 instituciones públicas de diversos tipos bajo el gobierno municipal. En la organización, hay 68 instituciones públicas a nivel de condado, 26 instituciones públicas adjuntas a nivel de condado y 142 instituciones públicas a nivel de departamento. Según el formulario de financiación, hay 198 instituciones públicas con asignación total y 4 con asignación diferencial. instituciones públicas y 34 instituciones públicas autofinanciadas. Según métodos de gestión: hay 97 instituciones públicas administradas con referencia a la Ley de Funcionarios Públicos y 139 instituciones públicas no públicas; A juzgar por la distribución de las instituciones, hay 16 instituciones públicas directamente afiliadas (4 directamente bajo el comité del partido y 12 directamente bajo el gobierno), 32 instituciones de agricultura, silvicultura, agua y ganadería, 16 instituciones de educación, 13 instituciones de salud y planificación familiar. , y 12 instituciones culturales Hay 12 instituciones públicas, instituciones de asuntos civiles y bienestar social, y otras 119 instituciones distribuidas en más de 40 departamentos industriales y organizaciones grupales. Según el número de empleados, existen 5 unidades con más de 100 empleados, 13 con 50 a 100 empleados, 23 con 20 a 50 empleados, 50 con 10 a 20 empleados, 57 con 5 a 10 empleados y 88 con menos de 100 empleados; 5 empleados.

Las 236 instituciones públicas dependientes del gobierno municipal cuentan con un plantel público homologado de 4.158 personas (el número base en 2019 es 4.926), de las cuales 3.605 son financiadas y 553 son autofinanciadas. A juzgar por la distribución del personal, el personal aprobado de las instituciones públicas afiliadas a los departamentos de educación y salud y planificación familiar es de 885 y 384 respectivamente, lo que representa el 30,4% del personal total de las instituciones públicas municipales aprobadas en los sectores de agricultura y silvicultura; , el sistema de agua y ganadería tiene una plantilla aprobada de 975 personas, que representan el 23,4% del total; las instituciones públicas que prestan servicios a industrias como la industria, la tecnología de la información y el transporte tienen una plantilla aprobada de 352 personas, que representan el 8,4%; desarrollo turístico, deportes sociales y cultura pública tienen un establecimiento público aprobado de 210, lo que representa el 5,1%, las instituciones públicas afiliadas a los asuntos civiles, la Federación de Personas con Discapacidad y otros departamentos de bienestar social han aprobado un establecimiento público de 102 personas, lo que representa 2,4%.

Actualmente hay 3.980 empleados oficialmente empleados en las instituciones municipales según la forma de financiación, 3.353 empleados tienen asignaciones financieras (4.557 empleados a finales de 2019) y 627 empleados están autofinanciados. categorías, hay 3.980 empleados Hay 1.299 personal de gestión, 1.794 personal profesional y técnico y 888 personal de servicios logísticos. El personal directivo, el personal profesional y técnico y el personal de servicios logísticos de instituciones no administradas públicamente representaron el 16,8%, 60,5% y 22,7% respectivamente. Además de las unidades adscritas a los sistemas de la Comisión de Educación y Salud y Planificación Familiar, los directivos, el personal profesional y técnico y los técnicos de trabajo y servicios de otras instituciones del sistema representaron el 23,6%, el 45,4% y el 31%, respectivamente. En la actualidad, las instituciones municipales emplean personal temporal en distintos grados, totalizando 480 personas.

Desde la emisión de las "Opiniones Orientadoras del Comité Central del Partido Comunista de China y del Consejo de Estado sobre la Promoción de la Reforma de las Instituciones Públicas por Clasificación" (Zhongfa [2019] N° 5) en 2019 , siempre hemos insistido en controlar estrictamente el establecimiento de instituciones como una forma de promover En cuanto al trabajo básico de la reforma clasificada de las instituciones públicas, debemos implementar estrictamente los requisitos relevantes de "Dos sólo reducir, no aumentar" y centrarnos estrictamente en controlar las instituciones, revitalizar la dotación de personal y promover constantemente reformas, a fin de sentar efectivamente una base sólida para la reforma clasificada de las instituciones públicas. En materia de gestión institucional, implementaremos el "desmantelamiento, fusión y reforma", cancelando el Centro de Servicio de Orientación a la Innovación Científica y Tecnológica Empresarial Municipal, la Oficina de Recepción Municipal y otras unidades cuyas funciones han desaparecido, e integrando la Escuela Municipal de Radiodifusión Agrícola. La Escuela Técnica, la Nueva Escuela Cooperativa Rural Municipal, la Oficina Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, el Centro de Comercio de Derechos de Propiedad de Vivienda, el Centro de Información de Bienes Raíces y otras unidades han cambiado la Oficina de Ingeniería de Carreteras de Zhangye, el Hotel Zhangye, la Granja de Semillas de Maíz de Zhangye y otras unidades a la gestión corporativa, y tres empresas de producción controladas municipalmente del Instituto de Diseño de Energía Hidroeléctrica de Ganlan. Las instituciones comerciales han llevado a cabo proyectos piloto como la transformación y reestructuración empresarial, y el número de instituciones se ha estabilizado pero ha disminuido. disminuyó en un 7 en comparación con 2019.

En términos de gestión de personal, implementamos reducción, congelamiento y reducción, y recuperamos a 391 empleados de unidades canceladas y reorganizadas. Congelamos la plantilla de la Academia Municipal de Ciencias Agrícolas, Academia de Silvicultura y otras unidades, formulamos un plan de control de personal. y reducir y recuperar gradualmente el personal de los establecimientos que han estado inactivos durante mucho tiempo y desocupados por desgaste natural; gestionar estrictamente el establecimiento de unidades autofinanciadas y autosuficientes, y cancelar los establecimientos vacíos de unidades autofinanciadas y autosuficientes; e implementar el método de "reducir una persona y verificar una reducción". En los últimos años, la conservación del agua y la energía hidroeléctrica de la ciudad se ha reducido. Hay 123 empresas autosuficientes en 6 unidades, incluida la Oficina de Ingeniería. Intensificamos el control de personal y asignamos 224 empleados a las instituciones públicas municipales, logrando un equilibrio entre superávit y escasez, aumento y disminución, y asegurando eficazmente las necesidades de personal para el trabajo central del Comité Municipal del Partido y del Gobierno. En términos de promover la reforma industrial, el sistema de gestión se ha racionalizado aún más mediante la realización de reformas del sistema industrial, como la reforma del sistema cultural, las transacciones de recursos públicos, las agencias de inspección, pruebas y certificación, la gestión del registro de bienes raíces y la capacitación de talentos. Al mismo tiempo, de acuerdo con los requisitos de despliegue provincial y municipal, se ha llevado a cabo cuidadosamente el trabajo de clasificación de las instituciones públicas. Actualmente, se han clasificado 236 unidades municipales en categorías, de las cuales 160 en la primera categoría de bienestar público, 11 en la categoría de bienestar público. la segunda categoría de bienestar público, 7 en la categoría administrativa y 8 en la categoría de producción y operación, 44 aún no han sido claramente clasificadas y 6, como sociedades y asociaciones, no están incluidas en la clasificación.

2. Principales problemas existentes en las instituciones municipales

(1) El problema de la indiferencia política es relativamente común. Entre las 236 instituciones públicas directamente dependientes del gobierno municipal, excepto los institutos de educación, salud, cultura, investigación científica y unidades con personas jurídicas independientes, espacios de oficinas y muchos proyectos, la mayoría de los departamentos de industria generalmente no hacen distinción entre departamentos de asuntos políticos y administrativos y subordinados. Instituciones públicas. El problema de distinguir entre oscuridad y oscuridad. Algunas instituciones públicas dependen completamente de los departamentos competentes y funcionan básicamente como agencias internas de los departamentos competentes. Algunos funcionarios de instituciones públicas han sido asignados a trabajar en órganos internos del gobierno durante mucho tiempo. Algunos son asignados directamente a otros puestos después de haber sido seleccionados para puestos de establecimiento de instituciones públicas. Algunos departamentos competentes interfieren demasiado en instituciones públicas subordinadas. y las instituciones públicas están departamentalizadas y administrativas, el personal de las agencias lo utiliza de manera más arbitraria. En particular, actualmente hay 88 instituciones micropúblicas con menos de cinco empleados en las instituciones públicas municipales, la mayoría de las cuales dependen de los departamentos competentes. Los problemas de indiferencia política y uso mixto de personal son comunes.

(2) Las responsabilidades y tareas de algunas unidades no están claras. Algunas unidades no se han ajustado desde su creación en las décadas de 1970 y 1980, y sus estructuras organizativas aún siguen el modelo de la era de la economía planificada, como la Estación de Gestión de Servicios Logísticos de la Oficina Municipal de Agricultura y el Centro de Asuntos Logísticos de la Oficina Municipal de Asuntos Hídricos. Algunas instituciones tienen responsabilidades y tareas insaturadas y una integración insuficiente en la reforma del sistema industrial, como la Estación Municipal de Orientación Técnica en Planificación Familiar, la Estación de Gestión de Medicamentos y el Centro de Servicios de Salud Reproductiva, que aún funcionan según el modelo de preintegración. Algunas instituciones se han establecido durante un largo período de tiempo y sus responsabilidades actuales ya no son consistentes con las responsabilidades o nombres cuando se establecieron por primera vez, como la Oficina de Gestión Industrial Escolar de la Oficina Municipal de Educación, la Oficina Municipal de Supervisión de Maquinaria Agrícola. , etc .; algunas instituciones debido al trabajo por etapas No hubo ajuste oportuno una vez finalizada la tarea, como la Oficina Municipal del Proyecto de Desarrollo Ganadero Integral de Préstamo del Banco Mundial, el Centro Municipal de Gestión del Fondo de Asistencia Social para Accidentes de Tránsito, etc. Algunas instituciones tienen responsabilidades superpuestas dentro de la industria y sus funciones no se desempeñan plenamente, como el Instituto de Pintura y Caligrafía afiliado a la Oficina Municipal de Cultura, Radio y Televisión, el Centro Cultural Municipal y el Centro Municipal de Publicidad y Cultura.

(3) La contradicción entre un stock insuficiente de establecimientos y una demanda rígida de las instituciones públicas es prominente. El stock de recursos de personal en las instituciones públicas es insuficiente, el problema de "fácil de proporcionar pero difícil de reunir" es difícil de resolver, y es difícil satisfacer la rígida demanda de personal en educación, salud y otras empresas de bienestar público y tareas. Los líderes de algunos departamentos consideran los recursos institucionales de las instituciones subordinadas como recursos privados del departamento, enfatizan unilateralmente los intereses del departamento y consideran el establecimiento de más instituciones y la ocupación de una mayor parte de la institución como la principal forma de implementar el trabajo. Debido a factores objetivos como muchas dificultades, correspondencia entre agencias superiores e inferiores y evaluación empresarial, existe una mayor demanda para el establecimiento de agencias adicionales, aumento de personal y mejora de las especificaciones de las agencias. Sin embargo, la actitud y los métodos son negativos. son insuficientes en términos de integración organizacional, revitalización de los recursos de personal y mejora de la estructura del talento.

(4) La estructura de personal de las instituciones públicas no es razonable. Entre las instituciones públicas administradas por el gobierno municipal y que no están bajo participación pública (excluyendo las unidades afiliadas a los sistemas de la Comisión de Educación, Salud y Planificación Familiar), la proporción de personal de servicio es demasiado alta y la proporción de personal profesional y técnico es menor que medio. Tomando como ejemplo la Academia Municipal de Ciencias Agrícolas, la Academia de Ciencias Forestales y la Oficina de Gestión de Servicios Municipales, las tres unidades cuentan actualmente con 107, 69 y 59 miembros del personal respectivamente, y los trabajadores representan el 32,7%, 52,9% y 59,3% respectivamente. Si se tiene en cuenta la compatibilidad del trabajo profesional y técnico con la carrera y puesto estudiado, la proporción se reducirá en consecuencia.

La estructura de los puestos de personal no es razonable, lo que da como resultado una gran cantidad de personal en las instituciones públicas, pero una escasez de personal profesional y técnico, especialmente personal profesional y técnico de alto nivel, formando un círculo vicioso de "algunas personas no tienen nada que hacer y otras no tener nada que hacer". Hay una grave pérdida de talento de alto nivel en los institutos de investigación científica como el Instituto Municipal de Conservación del Agua y la Academia de Ciencias Agrícolas. Las unidades cuentan con un gran número de personas ociosas y el personal existente no está muy calificado para el trabajo. Es difícil que entren los talentos que realmente se necesitan, y solo pueden mejorar gradualmente la estructura del personal a través del desgaste natural. Al mismo tiempo, debido a la falta de planificación en la contratación de personal en el pasado, el período de contratación de personal de algunas instituciones públicas estuvo relativamente concentrado, lo que resultó en el envejecimiento de la estructura de edad de algunas unidades, junto con grandes reducciones de personal. con factores como enfermedad, embarazo y abandono del trabajo, es difícil operar con normalidad.

(5) Las instituciones públicas autofinanciadas tienen un espacio de desarrollo limitado. Actualmente existen 34 instituciones públicas autofinanciadas bajo el gobierno municipal. La mayoría de ellas actualmente se sustentan en dos líneas de ingresos y gastos u operaciones de proyectos, y no son autofinanciadas en sentido estricto. Hay varias razones para esta situación, algunas son factores de política, como el Centro Municipal de Registro de Bienes Raíces, algunas son cambios de política que conducen a la cancelación de partidas de tarifas operativas, como el Instituto de Evaluación de Seguridad Sísmica, y algunas son transferencias de empresas. como el centro Municipal de Inspección, Investigación y Formación en Seguridad. Sin embargo, son relativamente pocos los que realmente llevan a cabo actividades de producción y operación autosuficientes. Muchas unidades tienen pocos equipos, mala calidad de los activos, falta de personal, ventajas de capital y calificación, falta de competitividad en el mercado y dificultades para sobrevivir. Algunas unidades sólo pueden confiar en los departamentos competentes para encargarse de algunos proyectos pequeños dentro del sistema. Si están separadas de los departamentos competentes y no tienen capacidad para desarrollar mercados, será más difícil promover la reforma de la transformación empresarial.

(6) Algunas instituciones de servicios técnicos y de bienestar público tienen responsabilidades, tareas y posiciones de roles vagas después de referirse a la gestión de funcionarios públicos. Algunas instituciones públicas, especialmente las de los sistemas forestal y ganadero, son instituciones de servicios técnicos y de bienestar público. Sin embargo, por diversas razones, después de que fueron modificadas para gestionar las instituciones públicas con referencia a la Ley de Funcionarios Públicos, sus responsabilidades, tareas y tareas. Los roles de las unidades se difuminaron. Aquellos que originalmente se dedicaban a servicios técnicos. Todo el personal se ha convertido en personal administrativo, y todo el personal y el personal profesional y técnico se han convertido en miembros de sección, asumiendo la función de orientación administrativa y convirtiéndose en apéndices de la agencia. disfrazado. El fenómeno del exceso de personal es común.

3. Contramedidas y sugerencias para promover la reforma de la clasificación y la gestión del establecimiento organizacional de las instituciones públicas municipales

En vista de los muchos problemas existentes en el establecimiento organizacional de las instituciones públicas municipales, activamente Aprendiendo de la experiencia avanzada dentro y fuera de la provincia, combinado con la situación real de nuestra ciudad, se proponen las siguientes contramedidas y sugerencias:

1. Centrarse en estandarizar responsabilidades y tareas, y resolver eficazmente el problema. de indiscriminación política. El primero es ejecutar las "Tres Decisiones" de las instituciones públicas y aclarar las funciones y responsabilidades de las instituciones públicas. A partir de estandarizar los nombres institucionales, afiliaciones, responsabilidades y tareas, especificaciones institucionales, organizaciones internas, personal, estructura de personal, posiciones de liderazgo y formas de financiamiento de las instituciones públicas, volveremos a aclarar y mejorar las "tres determinaciones" de las instituciones de bienestar público. y voluntad Se separarán las instituciones públicas de los departamentos administrativos para resolver el problema de la inseparabilidad política y las responsabilidades funcionales poco claras entre las instituciones públicas y los departamentos competentes. El segundo es explorar y realizar evaluaciones y valoraciones del desempeño de las instituciones públicas. Aprender de las prácticas de otros lugares y explorar la implementación de la evaluación del desempeño en las instituciones municipales. De acuerdo con las funciones y atribuciones de las instituciones públicas, así como las características de los departamentos e industrias a las que pertenecen, establecer un sistema de indicadores de integralidad y personalidad y evaluación pública, de manera que la sociedad, los objetos de servicio, los profesionales y los medios de comunicación públicos la opinión puede evaluar de manera integral las instituciones públicas, determinar científicamente los resultados de la evaluación y evaluar las instituciones públicas. El equilibrio entre lo bueno y lo malo está vinculado a la oferta financiera y la asignación de talento. A través de la evaluación del desempeño de las instituciones públicas, la gestión de las instituciones públicas por parte de los departamentos competentes debe pasar de una gestión de asuntos microespecíficos a una gestión macrointegral, y de una gestión directa basada en órdenes administrativas y planes prescriptivos a una gestión indirecta basada en el uso de La gestión por medios jurídicos y económicos ha obligado a las instituciones públicas a volver a su actividad principal. El tercero es implementar un sistema de divulgación de información de personal y cargos. Sobre la base de la base de datos de nombres reales para la preparación institucional, fortalecer la cooperación estrecha con organizaciones, recursos humanos y seguridad social y otros departamentos, y establecer un sistema de divulgación de información para el personal de las instituciones públicas y las asignaciones de trabajo.

2. Tomar las fusiones y adquisiciones como punto de partida para aprovechar al máximo los recursos organizacionales. En combinación con la reforma de la clasificación de las instituciones públicas, de acuerdo con los principios de racionalización, optimización y eficiencia, aumentaremos la investigación y clasificación del desempeño de las instituciones públicas, limpiaremos y estandarizaremos las instituciones públicas mediante disoluciones, fusiones y transferencias. , racionalizar las instituciones, reducir la dotación de personal y aprovechar al máximo las instituciones.

Centrándonos en los sistemas de educación, cultura, salud, agricultura, silvicultura, agua y ganadería, transporte y otros, integraremos y fusionaremos instituciones públicas que están creadas de manera irrazonable, son demasiado pequeñas en escala, tienen funciones reducidas o carecen gravemente de tareas, tienen responsabilidades y tareas similares, o tienen configuraciones duplicadas, y reducen significativamente el número de microorganizaciones, integran y fusionan más instituciones, mejoran adecuadamente las especificaciones de las instituciones y se desarrollan gradualmente en la dirección de "grandes departamentos" y "grandes unidades". Al mismo tiempo, las mismas o similares responsabilidades que están dispersas entre múltiples unidades se integran y centralizan para mejorar la eficiencia del establecimiento y la utilización del personal.

3. Innovar ideas de trabajo y explorar el establecimiento de un sistema de bibliotecas de facturación para instituciones públicas. En la actualidad hay un cierto número de puestos vacantes en las instituciones públicas municipales, pero están dispersos entre varias instituciones públicas. Si se ven obligados a recuperar uno a uno por la vía administrativa, habrá mucho ruido, muchos conflictos. Los costos son altos y el efecto puede no ser bueno. Cómo facilitar las cosas, simplificar lo complejo, revitalizar completamente los recursos inactivos y garantizar los servicios de bienestar público que se necesitan con urgencia sin causar grandes fluctuaciones. Nos basamos en la experiencia de otros lugares y recomendamos explorar el establecimiento de un sistema de bibliotecas de facturación para las instituciones públicas. El contenido central de este sistema es extraer lecciones de los principios básicos de la industria bancaria y de los depósitos y préstamos financieros, y al separar la propiedad de los establecimientos y los derechos de uso, sin cambiar el número de establecimiento y la propiedad de cada institución pública, la incapacidad a largo plazo para utilizar los beneficios se centralizará el personal vacío para establecer un "almacén de circulación" (equivalente a un depósito), y el personal recuperado se utilizará como base (fondo básico) para garantizar que el monto total sea controlable; sólo una cierta proporción del personal vacío de las instituciones municipales se determina como el tamaño del almacén de facturación, y Proporcionar inversiones específicas y cuantitativas (equivalentes a préstamos) a industrias que se necesitan con urgencia. La idea principal es confiar en la gestión refinada de la plataforma de datos de personal institucional y sin ajustar la cantidad de personal, mediante la coordinación de los recursos de personal inactivos, realizar la "asignación secundaria y el uso primario" de los recursos de personal vacantes y aumentar el número de educación, salud y sustento de la gente. Suministro de personal para industrias que lo necesitan con urgencia.

4. Centrarse en estimular la vitalidad y llevar a cabo activamente la construcción de la estructura de gobierno corporativo de las instituciones públicas. En vista de los problemas comúnmente reportados por las instituciones públicas actuales, especialmente hospitales públicos, institutos de investigación científica y otras instituciones públicas con una gran cantidad de personal, como una estructura de personal irrazonable y falta de autonomía laboral, podemos aprender de la experiencia de la provincia de Shandong en promover la construcción de estructuras de gobernanza de personas jurídicas en hospitales públicos e institutos de investigación científica, formular y emitir opiniones de implementación para promover aún más el trabajo piloto de establecimiento de estructuras de gobernanza de personas jurídicas en instituciones públicas, y coordinar los departamentos pertinentes para mejorar las políticas de apoyo que brindan experiencias piloto. autonomía de las unidades en gestión organizacional, gestión de personal, gestión financiera y distribución del ingreso. Promover constantemente la separación de los asuntos políticos y la gestión de la gestión, dar a las instituciones públicas más autonomía en el empleo y estimular la vitalidad del desarrollo. Explorar e implementar activamente la gestión del sistema de registro del control total del personal en los hospitales públicos. Cada hospital público propondrá el control total del personal de la unidad en función del nivel de negocio, características del tipo, número de camas, volumen de pacientes ambulatorios, etc., e implementará. la gestión de registro. El personal dentro del establecimiento original continuará implementando la gestión con nombre real, sin entrada ni salida. El personal nuevo estará sujeto a un sistema de registro y el establecimiento vacante se irá recuperando gradualmente.

5. Determinar los requisitos de plazo y completar íntegramente los trabajos de clasificación de las instituciones públicas. Considerar de manera integral el próximo paso de la reforma de las instituciones públicas no clasificadas, la participación en la evaluación del desempeño del desarrollo científico y otros factores, fortalecer aún más el intercambio y la comunicación de información del trabajo de clasificación de las instituciones públicas municipales, de condado y de distrito, y esforzarse por unificar los estándares de clasificación de instituciones similares. instituciones públicas de toda la ciudad y facilitar la operación e implementación Completar de manera integral el trabajo de clasificación y aprobación de las instituciones públicas. Las instituciones públicas adscritas al gobierno que tengan funciones administrativas que aún no hayan sido clasificadas se clasificarán como instituciones de bienestar público una vez que se promulguen las políticas específicas para la reforma de las instituciones públicas administrativas de la provincia, si realmente requieren ser incluidas en las administrativas. Las instituciones públicas para participar en la reforma, pueden ajustarse a las instituciones públicas administrativas. Ocho unidades, incluida la Oficina Municipal de Conservación de Agua e Ingeniería Hidroeléctrica y el Centro de Capacitación de Empleados de Transporte Municipal, están divididas en instituciones de producción y operación. Fortaleceremos aún más la comunicación y el acoplamiento con departamentos funcionales como finanzas, recursos humanos y seguridad social, y los departamentos competentes de las unidades relacionadas con la reforma. Los departamentos competentes tomarán la iniciativa en la elaboración de planes de reforma específicos para cada unidad relacionada con la reforma. y promover activa y constantemente la transformación y reestructuración empresarial.

IV.Varias tareas clave a impulsar en un futuro próximo

1. Completar de forma integral la clasificación de las instituciones públicas. Está previsto organizar una reunión en un futuro próximo para escuchar el progreso del trabajo de reforma de clasificación de varios condados, distritos e instituciones públicas, estudiar y desplegar el siguiente paso de trabajo y completar de manera integral el trabajo de clasificación lo antes posible.

2. Comenzar a formular opiniones específicas y documentos de respaldo para la evaluación del desempeño de las instituciones públicas, presentarlos a las reuniones pertinentes del Comité Municipal del Partido y del Gobierno Municipal para su revisión y aprobación, y explorar trabajos piloto en ciudades y condados. y distritos, e implementarlo gradualmente de manera integral.

3. Comenzar a formular opiniones de implementación para promover aún más el trabajo piloto sobre la construcción de estructuras de gobernanza de personas jurídicas en instituciones públicas, y promover el trabajo piloto en hospitales públicos e institutos de investigación científica municipales, distritales y de condado.

Explore la implementación de la gestión de preparación y registro de negocios en el Hospital Municipal de Medicina Tradicional China y el Segundo Hospital Popular Municipal.

4. Comenzar a redactar políticas de apoyo específicas para explorar el establecimiento de un sistema bibliotecario de facturación para instituciones públicas y presentarlas a reuniones relevantes para su revisión y aprobación antes de su organización e implementación.

5. Combinado con el trabajo de clasificación de las instituciones públicas, presentar opiniones específicas sobre la contratación gubernamental de servicios en instituciones calificadas de bienestar público de segunda clase.