El texto completo de las cinco reglas detalladas de Beijing
Todos los gobiernos populares de distrito y condado, todos los comités, oficinas y direcciones del gobierno municipal y todas las agencias municipales:
En los últimos años, esta ciudad ha implementado resueltamente las decisiones del gobierno central. en el fortalecimiento de la regulación y el despliegue del mercado inmobiliario, y logró resultados positivos. Con el fin de consolidar aún más los resultados de la regulación e implementar decididamente el espíritu del "Aviso de la Oficina General del Consejo de Estado sobre la Continuación de la Regulación del Mercado Inmobiliario" (Guobanfa [2013] No. 17), combinado con la situación real de esta ciudad, y con la anuencia del gobierno municipal, se notifican las cuestiones pertinentes de la siguiente manera:
1 Asumir efectivamente la responsabilidad de estabilizar los precios de la vivienda
(1) Adjuntar. gran importancia a la regulación del mercado inmobiliario. Adherirse a la regulación del mercado inmobiliario y reprimir decididamente la compra de viviendas de inversión especulativa no es sólo la necesidad de promover el sano desarrollo del mercado inmobiliario y garantizar que los habitantes de la capital tengan un lugar donde vivir, sino también la necesidad de la ciudad. lograr la coordinación de población, recursos y medio ambiente, y promover el desarrollo sostenible de la ciudad. En la actualidad, la regulación del mercado inmobiliario en esta ciudad se encuentra todavía en un período crítico. Todos los gobiernos de distrito y condado y los departamentos municipales pertinentes deben comprender plenamente la importancia de la regulación del mercado inmobiliario, mejorar la iniciativa y la conciencia del trabajo, y permanecer inquebrantable e incesante.
(2) Implementar seriamente los objetivos de control de precios de la vivienda. Continuar implementando estrictamente diversas políticas y medidas regulatorias para mantener la estabilidad general del mercado inmobiliario. Los objetivos de control de precios de la vivienda de la ciudad en 2013 son: que los precios de las nuevas viviendas comerciales de la ciudad se mantengan estables en comparación con los precios de 2012, reducir aún más los precios de las viviendas comerciales mejoradas y ocupadas por sus propietarios, e incluirlos gradualmente en la gestión de secuencias de viviendas de precio limitado.
(3) Establecer un sistema de responsabilidad para la estabilización de los precios de la vivienda. Los departamentos de desarrollo y reforma municipal, vivienda y construcción urbano-rural, planificación, suelo, impuestos, seguridad pública, asuntos civiles, finanzas, recursos humanos y seguridad social, industria y comercio y otros deben cooperar estrechamente, fortalecer los vínculos e implementar concienzudamente los verdaderos objetivos. tareas de regulación patrimonial realizadas por sus departamentos. Todos los gobiernos de distrito y condado deben implementar concienzudamente diversas medidas de control, hacer un buen trabajo para estabilizar los precios de la vivienda y garantizar que los precios de las viviendas comerciales de nueva construcción dentro de sus jurisdicciones sean generalmente consistentes con los objetivos de control de precios de la vivienda de la ciudad.
2. Frenar resueltamente las compras de inversiones especulativas.
(4) Continuar implementando estrictamente las restricciones a la compra de viviendas. De acuerdo con los requisitos de documentos como el "Aviso de la Oficina General del Gobierno Popular Municipal de Beijing sobre la implementación del espíritu de los documentos de la Oficina General del Consejo de Estado y el fortalecimiento adicional de la regulación del mercado inmobiliario de la ciudad" ( Jingzhengbanfa [2011] No. 8), las restricciones a la compra de viviendas seguirán aplicándose estrictamente. A partir del día siguiente de la emisión de este aviso, las personas adultas solteras registradas en esta ciudad que no sean propietarias de una casa en esta ciudad se limitarán a comprar una casa para quienes ya sean propietarios de una o más casas, a venderles casas en; esta ciudad será suspendida.
(5) Revisar estrictamente los requisitos para la compra de una vivienda y aumentar la aplicación de la ley y la investigación. Esta ciudad ha establecido una agencia especial de revisión de calificaciones para la compra de viviendas para coordinar los departamentos de vivienda y desarrollo urbano-rural, seguridad pública, impuestos, asuntos civiles, recursos humanos y seguridad social, etc., mejorar aún más el mecanismo de trabajo y fortalecer la revisión en línea de calificaciones para la compra de una vivienda. Investigar seriamente y abordar las violaciones de las leyes y reglamentos en la implementación de medidas de restricción de compras. Las empresas de desarrollo inmobiliario y los intermediarios que instiguen y ayuden a los compradores de viviendas a falsificar materiales de certificación y defraudar las calificaciones de compra de viviendas serán suspendidos de la firma en línea y se les ordenará realizar rectificaciones. dentro de un plazo, y las personas responsables pertinentes serán tratadas con seriedad. Si la empresa está calificada para comprar una casa, la empresa debe rescindir el contrato con el comprador; Las familias que no declaren verazmente o proporcionen materiales falsos para defraudar los requisitos para comprar una casa no podrán pasar por los procedimientos de registro de propiedad. La familia asumirá las responsabilidades legales correspondientes y no se le permitirá comprar una casa en esta ciudad dentro. 5 años. Si se constituye delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley.
(6) Continuar implementando estrictamente políticas diferenciadas de crédito para vivienda. Todos los bancos comerciales y el Centro de Gestión del Fondo de Previsión para la Vivienda de Beijing deben seguir aplicando políticas de tasa de pago inicial y tipos de interés para préstamos para primera vivienda, seguir suspendiendo la emisión de préstamos para terceras viviendas y superiores; fortalecer aún más la revisión de las calificaciones de los préstamos; para compradores de vivienda, y realizar investigaciones estrictamente de acuerdo con las regulaciones. Están estrictamente prohibidos los registros de registro de vivienda familiar y los registros de crédito del prestatario, y los préstamos ilegales a prestatarios que no cumplan con las políticas crediticias. El Departamento de Gestión Empresarial del Banco Popular de China y el Centro de Gestión del Fondo de Previsión de Vivienda de Beijing aumentarán aún más el índice de pago inicial para préstamos para segundas viviendas sobre la base de la política crediticia unificada nacional y de acuerdo con los objetivos y requisitos políticos de control de precios de la vivienda de la ciudad.
(7) Dar pleno juego al papel regulador de las políticas fiscales. Continuar promoviendo el ajuste dinámico de los precios de cálculo de impuestos para las transacciones de viviendas existentes. Los departamentos de impuestos, vivienda y desarrollo urbano-rural deben trabajar en estrecha colaboración para aumentar oportunamente la tasa de recaudación previa del impuesto sobre el valor agregado de la tierra para proyectos de desarrollo inmobiliario que son sobrevalorados y tienen un valor agregado esperado excesivo de acuerdo con las condiciones del mercado, fortalecer la pre-recaudación. gestión de cobranza y liquidación, e incrementar los esfuerzos de inspección.
El impuesto sobre la renta personal que debe recaudarse de acuerdo con las normas sobre la transferencia de una casa por parte de un individuo si el valor original de la casa puede verificarse mediante la recaudación y gestión de impuestos, el registro de la casa y otros sistemas de información, se calculará y se calculará estrictamente. se cobrará de acuerdo con la ley el 20% de los ingresos provenientes de la transferencia de la casa; si no se puede verificar el valor original de la casa, se cobrará el impuesto sobre la renta de las personas físicas y se calculará de acuerdo con la ley. se cobrará según el método de recaudación aprobado. Las rentas derivadas de la transmisión de una vivienda que haya sido utilizada por un particular durante más de cinco años y sea el único salón de la familia seguirán estando exentas del IRPF.
3. Incrementar la oferta de suelo y vivienda comercial en general.
(8) Estabilizar la oferta de suelo para vivienda comercial en general. Teniendo en cuenta en general la población, los recursos y los factores ambientales de la ciudad, y manteniendo una escala adecuada de oferta de suelo, el plan de oferta de suelo para vivienda de la ciudad en 2013 es de 1.650 hectáreas. Continuar mejorando el método de transferencia de tierras y aumentar la oferta de tierras para viviendas mejoradas y ocupadas por sus propietarios mediante métodos como "limitar los precios de la vivienda y precios competitivos de la tierra". Antes de transferir el terreno, el departamento de vivienda y desarrollo urbano-rural debe presentar los requisitos para el número de unidades de construcción de viviendas, el área de construcción de las unidades, las condiciones de las instalaciones, el tiempo de finalización de la construcción y otros requisitos del proyecto de viviendas comerciales como base para la transferencia de terrenos e incluirlos en el contrato de transferencia.
(9) Mejorar la supervisión del mercado de suelo. Continuar implementando el mecanismo de anuncio de oferta de tierras planificado, organizar razonablemente el ritmo y el momento de la oferta de desarrollo de tierras y estabilizar las expectativas del mercado. Acelerar el desarrollo de las reservas de tierras existentes y formar una oferta real de tierras lo antes posible. Para los terrenos que han sido suministrados, instamos a que la construcción comience lo antes posible, aumente la limpieza, publicidad y disposición de los terrenos inactivos, siga de cerca el progreso del desarrollo y la construcción después del suministro de terrenos y fortalezca la supervisión de todo el proceso de oferta, desarrollo y utilización de terrenos inmobiliarios.
(10) Acelerar la oferta de vivienda comercial ordinaria. Los departamentos de desarrollo y reforma, suelo, planificación, vivienda y construcción urbano-rural y otros deben establecer canales rápidos para la aprobación administrativa de proyectos de construcción de viviendas comerciales generales pequeños y medianos, mejorar la eficiencia del trabajo, implementar estrictamente el sistema de declaración de finalización de la construcción y Instar a las empresas de desarrollo inmobiliario a cumplir estrictamente con el contrato de construcción. Acelerar la oferta de suelo, construcción y cotización de pequeños y medianos proyectos de vivienda comercial ordinaria. Para proyectos de construcción de viviendas comerciales ordinarias en los que el número de unidades de vivienda pequeñas y medianas alcance más del 70% del número total de unidades desarrolladas y construidas por el proyecto, las instituciones bancarias y financieras darán prioridad a apoyar sus necesidades de préstamos de desarrollo en el lugar. que cumplan con las condiciones del crédito.
4. Acelerar la construcción de proyectos de vivienda asequible
(11) Incrementar aún más la construcción de proyectos de vivienda asequible. Implementar la tarea de construir y levantar 160.000 unidades de diversos tipos de vivienda asequible en 2013 y completar 70.000 unidades. Completar el suministro de terreno, la planificación y otros procedimientos del proyecto antes del segundo trimestre, asegurar los fondos financieros y garantizar que el proyecto comience a construirse en el tercer trimestre. Acelerar la transformación de las favelas industriales y mineras urbanas y estatales, completar la construcción de viviendas de reasentamiento en favelas de "tres distritos y tres áreas" y promover la transformación de cinco favelas adicionales. Llevar a cabo la renovación de barrios marginales no contiguos y casas en ruinas, continuar implementando proyectos integrales de renovación resistentes a terremotos y de ahorro de energía de 10 millones de metros cuadrados de antiguas áreas residenciales y proyectos simples de renovación de edificios residenciales, y hacer un buen trabajo en la construcción. de viviendas de reasentamiento en aldeas clave de la zona marginal urbana-rural.
(12) Fortalecer la gestión de distribución de la construcción. Fortalecer la planificación urbana general y la gestión general del uso del suelo, controlar estrictamente la planificación y el diseño, la calidad de la construcción, los materiales de construcción y la aceptación de la terminación, implementar responsabilidades de calidad del proyecto y garantizar la calidad y seguridad del proyecto. Incrementar la construcción de infraestructura de apoyo para garantizar que se entregue y utilice simultáneamente con los edificios residenciales. Unificar la solicitud de vivienda asequible, mejorar el mecanismo de revisión para proteger las condiciones financieras y de vivienda de las familias, investigar seriamente y abordar actividades ilegales como cambios de uso no autorizados, mejorar el mecanismo de salida y garantizar una distribución justa. Antes de finales de 2013, todos los distritos y condados deben incluir a los trabajadores inmigrantes cualificados de Beijing con empleo estable en el ámbito de la seguridad de la vivienda pública de alquiler. Fortalecer la operación y gestión de comunidades de vivienda asequible, mejorar los servicios públicos comunitarios y resolver eficazmente las preocupaciones de las familias que viven allí.
5. Fortalecer la gestión de ventas de viviendas comerciales
(13) Gestionar estrictamente la preventa de viviendas comerciales. El umbral para las licencias de preventa para viviendas comerciales se elevará en términos de inversión del proyecto, progreso de la imagen y plazos de entrega. Las medidas específicas serán formuladas y publicadas por separado por el departamento municipal de vivienda y desarrollo urbano-rural. Continuar mejorando e implementando estrictamente el sistema de supervisión de los fondos de preventa de viviendas comerciales para garantizar que los fondos de preventa se utilicen primero para la construcción del proyecto.
(14) Fortalecer la orientación de los precios de venta de viviendas comerciales. Continuaremos resumiendo y mejorando la experiencia de orientación de precios de la ciudad. Para proyectos de viviendas comerciales cuyas cotizaciones son significativamente más altas que el precio de transacción anterior del proyecto y los precios de los proyectos circundantes para la venta y no aceptan orientación, la emisión de preventa. Las licencias o el registro de ventas de viviendas existentes no se podrán realizar temporalmente. Durante las ventas de proyectos de viviendas comerciales, es necesario seguir implementando estrictamente el precio claramente marcado y un precio por casa, y el precio de venta real no será superior al precio declarado.
6. Fortalecer la supervisión del mercado y la orientación esperada
(15) Fortalecer la gestión crediticia de las empresas inmobiliarias.
Establecer un sistema de gestión de crédito para empresas inmobiliarias en esta ciudad, integrar de manera integral la información crediticia de las empresas inmobiliarias dominadas por la vivienda y la construcción, desarrollo y reforma urbano-rural, suelo, planificación, finanzas, impuestos, industria y comercio, estadísticas y otros departamentos, y establecer y mejorar el sistema de recopilación, gestión y divulgación externa de información crediticia para realizar una supervisión conjunta de las actividades ilegales de las empresas inmobiliarias.
(16) Tomar medidas estrictas contra las actividades ilegales de las empresas de desarrollo. Para las empresas de desarrollo inmobiliario que se dedican a actividades ilegales como tierras ociosas, especulación de tierras, retención de ventas y aumento de los precios de la vivienda, los departamentos municipales de vivienda y desarrollo urbano-rural y otros departamentos deben cooperar estrechamente, fortalecer los vínculos e intensificar la investigación. y castigo. El departamento de tierras le prohíbe participar en licitaciones de tierras, las instituciones financieras bancarias no pueden conceder préstamos para nuevos proyectos de desarrollo, el departamento de regulación de valores suspende su aprobación para la cotización, la refinanciación o la reestructuración de activos importantes, el departamento de regulación bancaria le prohíbe financiar a través de planes fiduciarios, y el departamento de impuestos le prohíbe financiar a través de planes fiduciarios. Fortalece la recaudación y gestión del impuesto al valor agregado de la tierra y realiza revisiones y auditorías de liquidación en estricta conformidad con las regulaciones pertinentes.
(17) Fortalecer la supervisión de las actividades de intermediación inmobiliaria. Las agencias de corretaje de bienes raíces y los agentes de bienes raíces deben realizar actividades de corretaje de bienes raíces de conformidad con la ley y tener la responsabilidad de publicar información real sobre la vivienda y sobre precios al mundo exterior. No se les permite confiscar información sobre la vivienda ni hacer subir los precios de la vivienda. y alquileres, etc. Los servicios de corretaje de bienes raíces tendrán un precio claro y no se utilizarán contenidos y métodos de fijación de precios falsos o engañosos para cometer fraude de precios. Los departamentos de desarrollo y reforma, vivienda y construcción urbano-rural, industria y comercio y otros deben llevar a cabo conjuntamente un trabajo especial de gobernanza en el mercado de intermediación de vivienda, aumentar la supervisión del mercado e investigar y abordar seriamente las violaciones de las leyes y regulaciones por parte de las agencias de corretaje de bienes raíces. de conformidad con la ley.
(18) Orientar razonablemente las expectativas del mercado. Todos los departamentos relevantes deben prestar mucha atención a los cambios en el mercado inmobiliario, fortalecer el seguimiento, la investigación y el análisis del mercado, publicar información relevante sobre el mercado inmobiliario de manera integral, objetiva y oportuna, interpretar de manera proactiva las tendencias del mercado, las políticas y medidas regulatorias. y temas candentes que preocupan a los residentes, y orientar razonablemente las expectativas del mercado. Fortalecer el seguimiento y la respuesta de la opinión pública, y corregir y aclarar rápidamente la información y los comentarios falsos que inducen a error al mercado, informan erróneamente y malinterpretan si el problema es grave; las unidades y el personal pertinentes deben rendir cuentas;
7. Acelerar la construcción de mecanismos de largo plazo
(19) Fortalecer el trabajo básico. De acuerdo con los arreglos y requisitos generales para la construcción del sistema nacional de información sobre viviendas personales, continuar promoviendo la construcción del sistema de información sobre viviendas personales urbanas de la ciudad y mejorar el sistema de gestión y la información básica. Implementar concienzudamente los requisitos del Consejo de Estado para establecer y mejorar un mecanismo a largo plazo para la gestión del mercado inmobiliario, basado en las condiciones reales de la ciudad, explorar y mejorar más el sistema de vivienda básica de acuerdo con las características de la capital, mejorar el sistema diferenciado y multi -Mecanismo de ajuste de la demanda de vivienda a nivel y establecer un sistema de suministro de vivienda científico y estable, darse cuenta gradualmente de que todos los objetos de seguridad de la vivienda deben estar garantizados y que las necesidades de los propietarios-ocupantes y las mejoras pueden satisfacerse de manera efectiva, resolviendo efectivamente los problemas de vivienda de la gente. , y promover el desarrollo estable y saludable del mercado inmobiliario de la capital.