La importancia de incluir el respeto y la protección de los derechos humanos en la Ley de Procedimiento Penal de mi país en la Quinta Sesión del XI Congreso Nacional del Pueblo
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El significado de la declaración de “respeto y protección de los derechos humanos” convertida en ley
El 14 de marzo de 2012 se celebró la 5ª sesión de la XI Asamblea Popular Nacional La reunión adoptó una decisión sobre la modificación de la Ley de Procedimiento Penal de la República Popular China, que es otra revisión importante de la Ley de Procedimiento Penal de mi país desde su revisión en 1996. Al mismo tiempo, la situación social de China y la construcción de la democracia y el sistema legal han experimentado enormes cambios. "Gobernar el país según la ley" y "respetar y proteger los derechos humanos" están escritos en la Constitución. El concepto de Estado de derecho socialista se ha arraigado gradualmente en los corazones del pueblo y en la conciencia del pueblo sobre el Estado de derecho. y los derechos también han mejorado mucho. Todos los ámbitos de la vida han puesto grandes expectativas en esta revisión, y todo el proceso de revisión también ha recibido amplia y alta atención por parte de la sociedad. Entre ellos, la inclusión de "respetar y proteger los derechos humanos" en la ley se ha convertido en el punto culminante de esta enmienda. Se considera una señal positiva de que la civilización de la justicia penal y la democracia de mi país han sido liberadas a través de enmiendas legales después de "respetar y proteger". "Los derechos humanos" se incorporó a la Constitución en 2004. Es una medida importante para que el sistema jurídico penal salvaguarde los principios constitucionales y proteja los derechos humanos, y supone un avance sustancial en la causa de la protección de los derechos humanos en nuestro país.
La persecución penal es una actividad en la que el Estado ejerce su poder penal. El uso del poder estatal no sólo es positivo y universal, sino también obligatorio. Los sospechosos y acusados, como partes procesadas, se encuentran siempre en una posición litigiosa pasiva, defensiva y controlada. Sus derechos a la libertad, a la salud, a la propiedad e incluso a la vida corren el riesgo de ser restringidos o incluso privados por el poder público en cualquier momento. tiempo Su personalidad, dignidad y reputación También susceptibles a efectos adversos. "Respetar y proteger los derechos humanos" está consagrado en la ley, lo que significa que el Estado, si bien enfatiza sus funciones de investigar y castigar los delitos, exige regular el uso de los poderes de investigación, fiscalía, judiciales y otros poderes estatales, y respetar a los sospechosos y acusados de delitos. , y las víctimas como sujetos de litigio, respetar y proteger los derechos de litigio y otros derechos e intereses legítimos de los que disfrutan los sospechosos de delitos, acusados, víctimas, testigos y otros participantes en el litigio de conformidad con la ley, y no considerarlos simplemente como sujetos o. incluso herramientas o medios para ayudar a las agencias estatales en el manejo de casos. Al mismo tiempo, también muestra que investigar y combatir los delitos ya no es el único propósito y tarea importante de los procesos penales. Las ideas y prácticas de "justificar los medios", "independientemente del costo" y "independientemente del bien y del mal". "han pasado o pasarán a ser historia. Es concebible que bajo la guía del concepto de "respeto y protección de los derechos humanos", los procedimientos penales y la justicia penal vayan más allá del mero valor instrumental de la lucha contra el crimen y desempeñen gradualmente su papel en la salvaguardia y protección de los derechos e intereses básicos de ciudadanos, promoviendo la equidad judicial y la equidad judicial, y realizando De la civilización institucional a la civilización judicial y otros aspectos de valor y papel.
Al observar la historia del desarrollo de la ley de procedimiento penal de mi país desde la fundación de la Nueva China, podemos encontrar que ya sea la Ley de Procedimiento Penal de 1979, la primera enmienda legal de 1996 y la segunda ley Enmienda de 2012, una ideología rectora importante y un principio básico es regular el ejercicio del poder público, evitar infracciones de los derechos civiles, como arrestos y procesamientos indiscriminados, y permitir que los ciudadanos disfruten verdaderamente de la libertad de "libre de miedo" y "respeto". y proteger los derechos humanos". La ley refleja plenamente que el sistema de procedimiento penal de nuestro país continúa desarrollándose en la dirección de la democracia, el estado de derecho y la ciencia, y que el procedimiento penal y la justicia penal de nuestro país serán más humanos y racionales.
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El significado práctico de “respetar y proteger los derechos humanos” en la ley
A primera vista, “respetar y proteger los derechos humanos” es el más directo Los beneficiarios son sospechosos de delitos, acusados, víctimas, testigos y otros participantes en el litigio. Pero, de hecho, "respetar y proteger los derechos humanos" como principio constitucional y principio de litigio tiene como objetivo proteger a cada ciudadano como miembro de la sociedad independientemente de su estatus o derechos, por lo que tiene una gran importancia práctica y rareza.
Algunas personas pueden pensar que nunca cometerán un delito en su vida, ni tratarán con los órganos judiciales y de seguridad pública, por lo que poco tiene que ver si los procesos penales estipulan "respetar y proteger los derechos humanos" con ellos. Quienes sostienen esta opinión sin duda pasan por alto el hecho de que los procesos penales a menudo van a la zaga de los delitos penales. Antes de que las agencias estatales determinen quiénes son los sospechosos o acusados de un delito, o incluso antes de que el tribunal emita un fallo de conformidad con la ley, cualquier ciudadano puede convertirse en objeto de sospecha por parte de las agencias estatales, puede ser procesado como sospechoso o acusado de un delito y luego ser arrastrado a un proceso penal son los llamados "puedes garantizar que nunca cometerás un delito, pero nunca puedes garantizar que no serás investigado por los órganos de seguridad pública y judiciales una vez que seas investigado por una agencia estatal". Como sospechoso o acusado de un delito, usted no será arrestado ni investigado por las agencias estatales. En el proceso de investigación, enjuiciamiento y juicio, nadie quiere ser pisoteado, y su salud, libertad, propiedad e incluso su vida sí lo serán. ser privado sin razón. De hecho, siempre ha sido un problema no resuelto que personas inocentes rindan cuentas e incluso sean sentenciadas a prisión. Por lo tanto, respetar y proteger los derechos humanos de los sospechosos y acusados de delitos significa en realidad respetar y proteger los derechos humanos de todas las personas como ciudadanos comunes y corrientes. Del mismo modo, "respetar y proteger los derechos humanos" también se aplica a las víctimas, porque como ciudadano común, todo el mundo tiene probabilidades de convertirse en víctima de un delito, que es el llamado "puedes garantizar que nunca lastimarás a otros, pero Nunca puedes garantizarte nunca ser lastimado por otros ". Por lo tanto, respetar y proteger los derechos humanos de las víctimas en los procesos penales es en realidad proteger los derechos humanos de todos los ciudadanos comunes y corrientes. De manera similar, "respetar y proteger los derechos humanos" también se aplica a los testigos, abogados y otros participantes en el litigio, porque nadie puede garantizar que no servirán como testigos durante toda su vida o que no necesitarán la ayuda de testigos incluso si la necesitan; Si no ejerce la profesión de abogado, nadie puede estar seguro de que no necesita la ayuda de un abogado en su vida. Por lo tanto, respetar y proteger los derechos humanos de los testigos, abogados y otros participantes en el litigio es, en cierto sentido, proteger los derechos humanos de todos los ciudadanos comunes y corrientes.
Algunas personas pueden pensar que no hay necesidad de proteger los derechos e intereses de los sospechosos y acusados de delitos porque han cometido delitos o hecho cosas malas y están siendo responsabilizados por el Estado. Esta visión es en realidad un malentendido de larga data sobre los procedimientos penales y las actividades de la justicia penal. Los errores incluyen: En primer lugar, la historia de la justicia penal en el país y en el extranjero nos ha advertido repetidamente que no importa cuán profesional y dedicado sea el personal judicial, no importa cuán sofisticados sean los procedimientos judiciales, las condenas injustas, falsas e injustas sólo pueden reducirse. , pero no se puede eliminar. Aquellos que son "severamente castigados de acuerdo con la ley" probablemente sean personas amables, rectas e inocentes como nosotros. En segundo lugar, los países modernos con Estado de derecho exigen que los delincuentes sean castigados sólo después de que sean declarados culpables. Nadie puede castigar a los sospechosos o acusados de delitos antes de que sean declarados culpables según la ley. El llamado enfoque de "todos son castigados" hace tiempo que es cosa del pasado. En tercer lugar, incluso los culpables deben ser sentenciados por órganos judiciales y entregados a organismos de ejecución para su ejecución. Ningún otro organismo, grupo o individuo tiene derecho a castigarlo, y mucho menos a castigos extrajudiciales. Las medidas coercitivas, como la detención y el arresto, adoptadas por los organismos de investigación y enjuiciamiento contra sospechosos de delitos tienen como único objetivo impedir que escapen u obstaculizar la investigación, el enjuiciamiento y el juicio. Por lo tanto, son preventivas y no punitivas. Finalmente, incluso si el sospechoso o acusado es culpable, sólo necesita ser responsable de su conducta criminal y aceptar el castigo impuesto por el Estado de conformidad con la ley. Este tipo de castigo es el llamado "castigo merecido" para los delincuentes y "castigado como un delito" para la sociedad y la gente corriente. Además, ni el Estado ni nadie puede, por un lado, castigar a los delincuentes por su "daño maligno" y, por el otro, infligir "daño maligno" a los delincuentes y utilizar medios injustos para infringir sus derechos básicos como "seres humanos". ", como la tortura. Confesión forzada.
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El significado normativo de “respetar y proteger los derechos humanos”
En esta revisión de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, “respetar y proteger derechos humanos” No sólo está escrito en los principios generales como principio, sino que también se refleja en la modificación de los sistemas de litigio o reglas procesales como sistemas de prueba, medidas obligatorias, sistemas de defensa, medidas de investigación, procedimientos judiciales, normas de aplicación, procedimientos especiales. , etc., por lo que tiene un fuerte significado normativo.
En primer lugar, se ha reforzado la protección de los derechos de defensa de los sospechosos y acusados de delitos. El derecho de defensa es un derecho procesal básico para que los sospechosos y acusados de delitos puedan refutar los cargos, defenderse y salvaguardar sus propios derechos e intereses. La "Ley de procedimiento penal" recientemente revisada estipula claramente que los sospechosos de delitos pueden ser defendidos por abogados durante la etapa de investigación, amplía el alcance de los casos para los cuales se asigna asistencia jurídica y estipula que los órganos judiciales y de seguridad pública deben notificar a las agencias de asistencia jurídica como " A los que pueden ser condenados a cadena perpetua, a los "sospechosos y acusados de delitos" y a los "pacientes mentales que no han perdido por completo la capacidad de reconocer o controlar su propio comportamiento", se les asignan defensores. Al mismo tiempo, para garantizar que los acusados puedan obtener una defensa eficaz, esta revisión también mejora los procedimientos de entrevista con los abogados, resuelve la "dificultad para revisar los documentos", la "dificultad para las entrevistas", la "dificultad para reunir pruebas" y otros problemas que ha preocupado a los abogados durante mucho tiempo y exime a los abogados de realizar deberes de defensa. También estipula claramente que "si se sospecha que un defensor ha cometido un delito, debe ser manejado por una agencia de investigación distinta del caso manejado por el defensor".
En segundo lugar, existe un equilibrio entre descubrir la verdad y respetar y proteger los derechos humanos. Encontrar la verdad siempre se ha considerado una misión importante de los procesos penales, que a menudo entra en conflicto con la protección de los derechos humanos. Esta enmienda equilibra ambas cosas y destaca la importancia de la protección de los derechos humanos. Por primera vez, se estipularon las normas de "nadie será obligado a demostrar su culpabilidad" y "exclusión de pruebas ilegales", y se establecieron procedimientos para la exclusión de pruebas ilegales para evitar que se cometieran torturas y actos ilegales. recopilación de pruebas. Además, si bien aclara las circunstancias específicas bajo las cuales los testigos se ven obligados a comparecer ante el tribunal para declarar, la legislación fortalece la protección de los testigos, tasadores y víctimas para evitar poner en riesgo su seguridad personal o la de sus familiares cercanos al testificar. Al mismo tiempo, con el fin de mantener la armonía y la estabilidad familiar, respetar la naturaleza humana y cuidar las relaciones interpersonales, esta enmienda también estipula por primera vez que "el cónyuge, los padres y los hijos del acusado no serán obligados a comparecer ante el tribunal". a testificar."
En tercer lugar, en el juego entre el poder público y los derechos individuales, se ha fortalecido la protección de los derechos humanos. Una característica notable de esta revisión es la estandarización adicional de las condiciones aplicables a las medidas obligatorias, como la vigilancia residencial, la libertad bajo fianza en espera de juicio, la detención y el arresto. , restringe estrictamente las excepciones en las que las agencias estatales no notifican a los familiares de las partes después de tomar medidas obligatorias, y exige que los sospechosos de delitos arrestados o bajo vigilancia residencial notifiquen a sus familias dentro de las 24 horas, a menos que la notificación no sea posible. Para evitar el fenómeno de las "desapariciones" de ciudadanos, proteger el derecho de la familia a saber y garantizar que las personas sujetas a medidas obligatorias puedan recibir ayuda oportuna, la falta de notificación a los familiares después de la detención se limita estrictamente a los delitos que ponen en peligro la seguridad nacional y las actividades terroristas. . Al mismo tiempo, considerando que los órganos de la fiscalía de nuestro país tienen responsabilidades de supervisión legal de conformidad con la ley, las modificaciones a la Ley de Procedimiento Penal estipulan claramente que los órganos de la fiscalía deben fortalecer la supervisión de importantes etapas del litigio y comportamientos como la investigación, el arresto, juicio y ejecución, y prevenir y corregir con prontitud las violaciones de las partes y los derechos e intereses legítimos de otros participantes en el litigio.
En cuarto lugar, garantizar que el acusado tenga derecho a un juicio justo. "Un juicio abierto y justo por una autoridad judicial independiente y neutral" es un importante derecho en litigio del que disfrutan los acusados penales, y es un reflejo y un requisito del Estado que respeta y protege los derechos e intereses legítimos de los acusados.
La Ley de Procedimiento Penal recientemente revisada protege los derechos de los acusados en los siguientes aspectos: en primer lugar, aclara el alcance de los casos vistos por el tribunal de segunda instancia, limita el número de veces que el tribunal de segunda instancia envía al acusado de regreso a la primera instancia. tribunal de instancia para un nuevo juicio debido a hechos poco claros, y garantiza que el acusado La persona pueda tener un juicio oportuno, y se aplicará estrictamente el principio de no aumento de la pena en apelación, y el tribunal de primera instancia tiene prohibido aumentar la pena del acusado cuando el tribunal de segunda instancia dicta la sentencia para un nuevo juicio, en segundo lugar, se definen claramente los motivos para iniciar el procedimiento de nuevo juicio y el tribunal popular superior especificará cuándo se remitirá el caso a un tribunal del mismo nivel. distinto del tribunal que conoció del caso; tercero, estipula que en el procedimiento de revisión de la pena de muerte, el acusado será interrogado y escuchado sus opiniones, y el abogado defensor también escuchará las opiniones del abogado cuando presente una solicitud; objetos especiales, se deben establecer procedimientos especiales especiales para los casos, como establecer procedimientos penales juveniles basados en las características de los menores, aclarar la aplicación de procedimientos condicionales de no procesamiento, establecer un sistema de sellado de antecedentes penales juveniles, etc.
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La clave para “respetar y proteger los derechos humanos” está en su implementación.
La entrada del "respeto y protección de los derechos humanos" no sólo marca un gran paso hacia la democracia y el sistema legal en la legislación de nuestro país, sino que también señala la tendencia y dirección inevitable del desarrollo de la justicia penal de nuestro país. Pero, por otro lado, también debemos ser plenamente conscientes de que "la vida de la ley reside en su aplicación" y "respetar y proteger los derechos humanos" está lejos de ser suficiente. La clave está en la aplicación. Sólo aplicando los principios constitucionales y procesales de "respeto y protección de los derechos humanos" y diversos sistemas y regulaciones conexos en el proceso de tramitación de casos podremos promover verdaderamente la civilización y el progreso de la justicia penal, hacer realidad el respeto y la protección de los derechos humanos, y, en última instancia, demostrar la importancia progresista de la legislación.
Considerando que China tiene un legado histórico de "énfasis en el crimen y subestimación de los derechos humanos" y "énfasis en la justicia sustantiva y subestimación de la justicia procesal", aunque la gente ha reconocido el valor y la importancia del debido proceso en lograr equidad judicial, y respetar y proteger los derechos e intereses de los participantes en el litigio, incluidos los acusados y las víctimas, es un indicador importante de la civilización y la democracia de la justicia penal de un país. Sin embargo, para lograr "el mismo énfasis en la lucha contra el crimen y la protección de los derechos humanos" y "el mismo énfasis en la justicia sustantiva y la justicia procesal", no solo se requiere que la mayoría del personal judicial cambie sus conceptos de litigio y conceptos judiciales, sino que mejore continuamente sus capacidades judiciales. y niveles, y dar rienda suelta a su iniciativa subjetiva. Al mismo tiempo, es necesario cultivar y formar conceptos correctos sobre el estado de derecho y los conceptos de litigio en toda la sociedad, y mejorar efectivamente la conciencia y la capacidad del público en general para salvaguardar sus derechos. Y comprender todo esto debe llevar tiempo, no de la noche a la mañana. En este proceso, por un lado, debemos incrementar los esfuerzos publicitarios para concienciar al personal de seguridad pública y judicial y a toda la sociedad sobre el estado de derecho y la protección de los derechos humanos. Por otro lado, también debemos prestar atención a modificar o incluso abandonar algunas prácticas anteriores que son incompatibles con las normas judiciales y de litigio, como "no preguntar sobre el proceso, sólo preguntar sobre los resultados", "tratamiento conjunto de casos". , etc. Debemos respetar efectivamente las reglas judiciales y procesales, actuar en estricta conformidad con las reglas y crear un buen ambiente judicial y social para "respetar y proteger los derechos humanos".