¿Qué aportará a la industria de la construcción la cancelación y fusión de las reservas de calificación de la construcción?
014 Calificación de diseño y construcción de ingeniería ha sido cancelada.
El 20?1165438+6 de octubre, los departamentos de vivienda y desarrollo urbano-rural a nivel provincial e inferior y las empresas centrales relevantes dejaron de aceptar las calificaciones de diseño y construcción para cuatro proyectos que incluyen inteligencia de edificios e instalaciones de protección contra incendios. , decoración de edificios y construcción de muros cortina. Aplicación por primera vez, aplicación adicional y aplicación de actualización. 2065438+ A partir del 6 de febrero de 2004, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural dejó de aceptar solicitudes para las calificaciones anteriores. Los certificados de calificación de diseño de ingeniería y construcción en poder de la empresa seguirán siendo válidos.
02 Se canceló la calificación de paisajismo.
2017 04 13 Las autoridades de vivienda y construcción urbano-rural (paisaje) de todos los niveles ya no aceptarán solicitudes relacionadas con la aprobación de calificaciones de empresas de paisajismo urbano, y las calificaciones de paisajismo se cancelan oficialmente.
La calificación de la agencia licitante podrá ser revocada.
En julio de 2007, según el aviso del simposio de la Asociación de Licitación y Licitación, la Asociación de Licitación y Licitación de China organizó a participantes del mercado y expertos y académicos de la industria para celebrar una reunión sobre el impacto y el papel de la cancelación de Calificaciones de las agencias licitadoras en el mercado de licitaciones. En el contexto de la "simplificación de la administración, delegación de poderes, fortalecimiento de la supervisión y mejora de los servicios" del Consejo de Estado, la calificación de agencia licitadora puede cancelarse.
04. Cancelación de cualificaciones laborales piloto (tiempo por determinar)
Según los puntos de trabajo de 2017 del Departamento de Supervisión del Mercado de la Construcción del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, Promover activamente la reforma del sistema de empleo en la construcción. Estudiar la cancelación de las cualificaciones laborales de la construcción y apoyar vigorosamente el desarrollo de empresas profesionales centradas en las operaciones. Las tres provincias de Zhejiang, Anhui y Shaanxi llevan algún tiempo llevando a cabo un trabajo piloto para cancelar las cualificaciones laborales, y los documentos no deberían tardar mucho en emitirse oficialmente.
05Cancelación de títulos de consultoría en ingeniería.
En el borrador para comentarios emitido por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma hace algún tiempo, se prevé cancelar la acreditación de calificación de las unidades de consultoría de ingeniería, y la acreditación de calificación se ajustará a las organizaciones sociales que realicen más adelante. Evaluaciones crediticias de autodisciplina de la industria de unidades de consultoría de ingeniería.
Cualificaciones integrales de construcción
1. La ingeniería de impermeabilización de edificios y la ingeniería de aislamiento y anticorrosión se combinan en la "Cualificación de contratación profesional para ingeniería de impermeabilización, anticorrosión y aislamiento".
2. La ingeniería inteligente de la construcción y la ingeniería electrónica se fusionan en cualificaciones de contratación profesional para la ingeniería electrónica e inteligente.
3. Los proyectos de instalación de equipos de carga y descarga portuaria, los proyectos de instalación de equipos de navegación y los proyectos de control del tráfico acuático se fusionan en calificaciones de contratación profesional para la instalación de equipos portuarios y de navegación y los proyectos de control del tráfico acuático.
4. Las estructuras de gran altura están incluidas en las calificaciones generales de contratación de proyectos de construcción.
5. Los proyectos de telecomunicaciones están incluidos en las calificaciones generales de contratación para la construcción de ingeniería de comunicaciones.
6. Los proyectos de tratamiento de cimientos de edificios hidráulicos, proyectos de presas hidráulicas y proyectos de túneles hidráulicos están incluidos en las calificaciones generales de contratación para la conservación del agua y la construcción de proyectos hidroeléctricos.
7. Los proyectos de terraplenes están incluidos en las calificaciones generales de contratación para proyectos de mejora de ríos y lagos y conservación de agua y construcción de energía hidroeléctrica.
8. Los proyectos de instalación de equipos de energía térmica están incluidos en las calificaciones generales de contratación para la construcción de ingeniería eléctrica.
9. La ingeniería de hornos y la ingeniería de instalación de equipos electromecánicos de fundición se incluyen en las calificaciones generales de contratación para la construcción de ingeniería metalúrgica.
10. Se incorporó el proyecto de instalación de ductos de equipos químicos y petroleros a la “Habilitación de Contratación General de Construcción de Ingeniería Petroquímica”.
11. Los proyectos de ductos están incluidos en las calificaciones generales de contratación de proyectos públicos municipales y de proyectos petroquímicos.
12. Los proyectos de tránsito ferroviario urbano están incluidos en las calificaciones generales de contratación de obras de ingeniería pública municipal.
El camino de la reforma de simplificación y cancelación de calificaciones
(1) Se emitieron "Varias opiniones sobre la promoción del desarrollo y la reforma de la industria de la construcción", que claramente restan importancia a las calificaciones empresariales.
El 1 de julio de 2065, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural emitió los "Diversos Dictámenes sobre la Promoción del Desarrollo y la Reforma de la Industria de la Construcción", proponiendo por primera vez: adherirse a la dirección de la reforma de restar importancia a las calificaciones de las empresas de ingeniería y construcción y fortalecer las calificaciones profesionales individuales, y explorar la dirección de la reforma basada principalmente en la gestión de calificaciones y otros medios administrativos, implementar el acceso al mercado y pasar gradualmente a dar pleno juego al papel de los mecanismos del mercado como el crédito social. garantías de proyectos y seguros para lograr la supervivencia del más fuerte del mercado. Acelerar el estudio y revisión de las normas de calificación y los reglamentos de gestión para las empresas de ingeniería y construcción, cancelar algunas categorías de calificación, fusionar las calificaciones de empresas con ámbitos comerciales similares, establecer razonablemente condiciones estándar de calificación, centrarse en la evaluación del estado crediticio de las empresas y el personal. calidad y seguridad, etc., y fortalecer la supervisión dinámica del proceso de aprobación posterior a la calificación; agilizar la administración y delegar poderes, promover la descentralización de la autoridad de aprobación, mejorar el sistema de revisión de calificaciones para empresas e individuos de construcción de ingeniería, mejorar los métodos de aprobación, promover la revisión electrónica, y aumentar la publicidad.
(2) La publicación de estándares de calificación para empresas de la industria de la construcción cancela/fusiona/fusiona directamente 24 calificaciones de contratación profesional y cancela la clasificación de calificaciones laborales.
201165438+Los "Estándares de Calificación de Empresas de Construcción" (Jianshi [2014] No. 159) emitidos por el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural el 6 de octubre de 2004 son consistentes con la "Calificación de Empresas de Construcción" original. Estándares de grado" (Jianshi [2014] No. 159) Jianjian [No. 2001] es diferente.
Cancelar directamente ocho cualificaciones de contratación profesional, incluidos movimientos de tierras, componentes prefabricados de hormigón, proyectos de instalación de ascensores, proyectos de puertas y ventanas metálicas, proyectos de pretensado, proyectos de voladuras y demoliciones, ensayos no destructivos y proyectos de instalaciones deportivas;
Ingeniería de estructuras de gran altura, ingeniería de telecomunicaciones, ingeniería de tratamiento de cimientos de estructuras hidráulicas, ingeniería de terraplenes, ingeniería de presas hidráulicas, ingeniería de túneles hidráulicos, ingeniería de instalación de equipos de energía térmica, ingeniería de hornos, ingeniería de instalación de equipos electromecánicos de fundición, ingeniería química y petrolera instalación de tuberías de equipos Doce calificaciones de contratación profesional, incluidas ingeniería, ingeniería de tuberías e ingeniería de tránsito ferroviario urbano, se incorporaron a las calificaciones de contratación general correspondientes; se fusionaron 8 calificaciones, incluida ingeniería de impermeabilización de edificios, ingeniería de aislamiento anticorrosión e ingeniería inteligente de construcción; .
(3) El Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural emitió el "Aviso sobre cuestiones relativas a la gestión de calificación de empresas en la industria de la construcción" para simplificar los estándares de calificación para empresas de grado especial y de primera clase. .
El 9 de octubre de 2015, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural emitió el "Aviso sobre cuestiones relativas a la gestión de calificación de empresas de construcción" (Jianshi [2065 438+05] No. 154), simplificando los requisitos para estándares de calificación especiales, el límite del monto del contrato se ha relajado.
(1) Cancelar los indicadores de evaluación en las "Normas de calificación especiales para empresas contratistas de ingeniería general" (Jianshi [2007] No. 72), como leyes nacionales de construcción, patentes, premios nacionales de progreso científico y tecnológico, y estándares nacionales o industriales para requisitos de construcción de ingeniería. Para las empresas que soliciten calificaciones de contratación general de construcción de nivel especial, ya no se evaluarán los indicadores anteriores.
(2) Cancelar la restricción contenida en los "Estándares de calificación de empresas de construcción" (Jianshi [2014] No. 159) de que las empresas con calificaciones de contratación general de primer nivel pueden realizar proyectos de construcción con un valor de contrato único de más de 30 millones de yuanes. Eliminar la restricción contenida en las "Normas de calificación especiales para empresas contratistas generales de construcción" (Jianshi [2007] Nº 72) según las cuales las empresas con calificaciones especiales están limitadas a realizar proyectos de construcción con un valor de contrato único de más de 60 millones de yuanes, y las empresas con Las calificaciones especiales se limitan a realizar contratos individuales por un valor de 30 millones de yuanes. Las restricciones anteriores sobre proyectos de construcción de viviendas.
(3) "Estándares de Calificación de Empresas de Construcción" (Jianshi [2065 438+04] No. 159) Se modifica el alcance de la contratación de proyectos para la calificación de primer nivel de ingeniería de estructuras de acero a: aquellos que puedan Realizar diversos proyectos de estructura de acero.
(4) Cancelación de cualificaciones laborales de forma piloto en Anhui, Zhejiang y Shaanxi.
2065438+En abril de 2006, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural emitió un documento acordando lanzar proyectos piloto de reforma laboral y de empleo en las provincias de Zhejiang, Anhui y Shaanxi. En mayo, las provincias de Zhejiang, Anhui y Shaanxi anunciaron sucesivamente planes de trabajo piloto para la reforma de la gestión laboral y del empleo.
Anhui: a partir del 1 de junio de 2016, se cancelarán las calificaciones de las empresas de servicios de mano de obra de la construcción.
Zhejiang: cancelar gradualmente las calificaciones de las empresas de servicios de mano de obra de la construcción y desarrollar activamente empresas operativas profesionales en la industria de la construcción.
Shaanxi: debilitar las calificaciones de las empresas de servicios laborales y desarrollar pequeñas y microempresas de habilidades vocacionales en la construcción.
2017 1. La directora Wu Huijuan del Departamento de Supervisión del Mercado de la Construcción del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural y su delegación fueron a Anhui para investigar el trabajo piloto de la reforma del sistema de empleo laboral en la construcción. A través de la investigación en Anhui, hemos fortalecido nuestra confianza en la promoción de la reforma del sistema de empleo laboral de la construcción en todo el país.
Los "Dictamenes sobre la Promoción del Desarrollo Sostenible y Saludable de la Industria de la Construcción" emitidos por el Consejo de Estado (Guobanfa [2017] No. 19) establecen claramente: Promover la transformación de las empresas de servicios laborales en la industria de la construcción. y desarrollar vigorosamente la producción de carpintería, electricistas, albañiles y barras de acero y otras empresas profesionales. Con las empresas profesionales como principal portador de trabajadores de la construcción, gradualmente realizaremos la gestión corporativa y profesional de los trabajadores de la construcción.
El trabajo piloto sobre la cancelación de calificaciones laborales se lleva a cabo desde hace algún tiempo, y es sólo cuestión de tiempo que se emitan los documentos nacionales de cancelación. Ahora casi todos los sitios de licitación en todo el país han dejado de procesar calificaciones laborales.
(5) El Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural emitió el "Aviso sobre la simplificación de algunos indicadores de estándares de calificación para empresas en la industria de la construcción", cancelando los requisitos para los ingenieros de construcción y otro personal.
El 4 de junio de 2016, octubre de 2016, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural emitió una vez más un documento de gran éxito "Aviso sobre la simplificación de algunos indicadores de estándares de calificación para empresas en la industria de la construcción" (Jianshi [ 2065 438+06] No. 226), cancela directamente los requisitos para ingenieros de construcción y otro personal en las normas de calificación, simplifica aún más los requisitos de las normas de calificación y mejora el aviso.
(1) Además de las calificaciones mínimas de cada categoría, se cancelará la evaluación de indicadores para ingenieros de construcción registrados, personal con títulos profesionales intermedios o superiores, gerentes de obra con certificado de trabajo y trabajadores técnicos. .
(2) Cancelar la evaluación de indicadores de ingenieros de construcción registrados en la norma de calificación de tercer nivel para la contratación general de construcción de ingeniería de comunicaciones.
(3) Ajustar los indicadores de evaluación del área de edificación para calificaciones de primer nivel e inferiores para la contratación general de proyectos de construcción.
(6) El Consejo de Estado emitió los "Dictamenes sobre la promoción del desarrollo sostenido y saludable de la industria de la construcción" para simplificar claramente las categorías y niveles de calificación.
En febrero de 2017, la Oficina General del Consejo de Estado emitió los "Dictamenes sobre la Promoción del Desarrollo Sostenible y Saludable de la Industria de la Construcción" (Guobanfa [2017] N° 19), enfatizando la optimización de la gestión de calificaciones .
Los dictámenes exigen claramente: simplificar aún más las categorías y niveles de cualificación de las empresas de ingeniería y construcción y reducir la identificación innecesaria de cualificaciones. Seleccione algunas áreas para la prueba piloto. Para las empresas con buen crédito, capacidades profesionales y técnicas relevantes y la capacidad de ofrecer garantías totales, las restricciones sobre el alcance de la contratación empresarial se relajarán dentro de sus categorías de calificación. Al mismo tiempo, aceleraremos la construcción de sistemas de apoyo relevantes, como sistemas de crédito, garantías de proyectos y calificaciones profesionales individuales, y fortaleceremos la supervisión durante y después del evento.
Fortalecer la gestión de las calificaciones de la práctica individual, aclarar los derechos, obligaciones y responsabilidades de los profesionales registrados e intensificar la investigación de las responsabilidades profesionales. Desarrollar firmas de práctica individual de manera ordenada y promover el establecimiento de un sistema de seguros de práctica individual.
(7) Se aclaran aún más los puntos de trabajo del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural en 2017: estudiar la cancelación de las calificaciones laborales de la construcción y revisar las normas de calificación.
Recientemente, el Departamento de Supervisión del Mercado de la Construcción del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural anunció los puntos clave de trabajo en 2017, proponiendo que en 2017 se profundice la reforma de eslabones clave en la industria de la construcción. , fortalecer la supervisión del mercado de la construcción, promover la reforma del sistema de aprobación administrativa y fortalecer 15 tareas en cuatro aspectos, incluido el estilo del partido de construcción y el gobierno limpio.
A juzgar por los puntos de trabajo anunciados, 2017 será un gran año para ajustes en las políticas de construcción, muchos de los cuales involucran la gestión de calificaciones.
En primer lugar, promover activamente la reforma del sistema de empleo en la construcción. Estudiar la cancelación de las cualificaciones laborales de la construcción y apoyar vigorosamente el desarrollo de empresas profesionales centradas en las operaciones.
En segundo lugar, promover la construcción de leyes, regulaciones y sistemas. Revisar el "Reglamento de gestión de calificaciones empresariales de la industria de la construcción" y sus dictámenes de implementación para mejorar el sistema de gestión de calificaciones empresariales. Revisar los textos modelo de los contratos profesionales de construcción y de los contratos profesionales de operación, y mejorar el sistema de gestión de contratos. Cooperar con la revisión de la Ley de Construcción.
En tercer lugar, simplificar los estándares de calificación empresarial. Revisar los estándares de calificación para empresas de diseño, construcción y supervisión, simplificar las condiciones de evaluación de calificaciones y centrarse en evaluar la credibilidad y el desempeño corporativo. Para las empresas con buen crédito y garantías totales, se lanzará un programa piloto para eliminar las restricciones de calificación en el ámbito empresarial.
(8) El Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural emitió un aviso: La aprobación de calificación de empresas de paisajismo ha sido oficialmente cancelada.
2017 04 13 Los departamentos competentes de vivienda y construcción urbano-rural (paisaje) en todos los niveles ya no aceptarán solicitudes relacionadas con la revisión y aprobación de calificaciones de empresas de paisajismo urbano, y las calificaciones de paisajismo se cancelan oficialmente. .
En primer lugar, las autoridades de vivienda y construcción (paisajismo) urbano-rural de todos los niveles ya no aceptarán solicitudes relevantes para la aprobación de calificación de empresas de paisajismo urbano.
2. Las direcciones competentes de vivienda y construcción urbano-rural (paisaje) en todos sus niveles no obligarán en ningún caso a exigir como condición la calificación de empresa de paisajismo urbano ni la calificación general de contratación de obra pública municipal. para la contratación de empresas de construcción de paisajismo.
En tercer lugar, todas las localidades deben, de acuerdo con los requisitos del Consejo de Estado para promover la reforma de la racionalización de la administración, la delegación de poderes, la combinación de delegación y regulación y la optimización de los servicios, innovar los métodos de gestión del mercado del paisajismo urbano. y explorar el establecimiento y mejora de la evaluación crediticia, incentivos confiables y castigos por abuso de confianza. Ecologizar el sistema de gestión de crédito corporativo, fortalecer la supervisión durante y después del evento y mantener el orden del mercado de competencia justa.
IV. El "Aviso sobre cuestiones relativas a la aprobación de las calificaciones de primera clase de empresas de paisajismo urbano" (Jianban Chenghan [2065 438+05] No. 133) quedará abolido a partir de la fecha de emisión de este documento. aviso.
(9) ¡Las pujas cambian mucho! ¡Su calificación como agente licitador puede ser revocada!
El 31 de julio de 2065438, por encargo del Departamento Legal de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, la Asociación de Licitaciones y Licitaciones de China organizará entidades del mercado y expertos y académicos de la industria para solicitar propuestas para la revisión de la calificación. Gestión de organismos licitadores de proyectos en el artículo 14 de la “Ley de Licitaciones y Licitaciones” Dictámenes: 1. Cancelar la calificación de la agencia licitante. 2. Una vez cancelada la calificación del agente licitador, ¿en qué aspectos deberían el gobierno y las asociaciones fortalecer la supervisión posterior y la autodisciplina de la industria?
Debe cancelarse la calificación jurídica definitiva de la agencia licitadora. Después del XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China, se cancelaron tres calificaciones: calificaciones de agencias de licitación internacionales para productos mecánicos y eléctricos, calificaciones de agencias de licitación para proyectos de construcción de comunicaciones y calificaciones de agencias de adquisiciones gubernamentales.
La cancelación total de las calificaciones de las agencias licitadoras está en línea con las leyes básicas de la economía de mercado. En condiciones de economía de mercado, los servicios de las agencias licitadoras deberían seguir las reglas del mercado y requerir competencia abierta. La economía de mercado es un sistema económico en el que el mercado juega un papel decisivo en la asignación de recursos. El mercado realiza su proceso de funcionamiento bajo el control de tres leyes básicas y no depende de la voluntad humana.
(10) Las "Medidas de gestión para la industria de consultoría de ingeniería (borrador para comentarios)" planean cancelar las calificaciones de consultoría de ingeniería.
En el borrador para comentarios emitido hace algún tiempo por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, se prevé cancelar la acreditación de calificación de las unidades de consultoría de ingeniería, y se ajustará la acreditación de calificación a las organizaciones sociales que desempeñan cargos -Evaluación crediticia de autodisciplina industrial de unidades de consultoría de ingeniería.
En junio, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural emitió las "Normas Especiales de Calificación para Empresas Contratantes Generales de Construcción" (borrador para comentarios), cancelando los requisitos para el registro de personal de empresas y otros indicadores.
En julio, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural emitió los "Dictamenes sobre la promoción de la transformación, la mejora y el desarrollo innovador de la industria de supervisión de ingeniería", proponiendo que las calificaciones de supervisión deberían separarse gradualmente del número de personas registradas.
El 17 de julio, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma emitió las "Medidas de Gestión para la Industria de Consultoría de Ingeniería (Borrador para Comentarios)", que ya no menciona el requisito de que "las empresas de consultoría de ingeniería deben obtener las calificaciones correspondientes". ", y puede ser el primero en cancelar la acreditación de calificación de la Unidad de consultoría de ingeniería.
Algunas predicciones sobre la gestión de la calificación empresarial
A través de las políticas anteriores del Consejo de Estado y el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, hay algunos juicios sobre la tendencia de desarrollo futuro de las empresas. Calificaciones, ¡solo como referencia!
En primer lugar, la simplificación gradual y el debilitamiento de los estándares de calificación de las empresas de construcción es una dirección inevitable;
En segundo lugar, ¿se cancelarán todas las calificaciones? ¡No creo que sea posible cancelarlos todos!
3. ¿Qué calificaciones serán revocadas? ¡Se cancelarán las calificaciones que se cree que tienen un alto grado de comercialización, bajos riesgos de calidad y seguridad de la construcción, y que no involucran la seguridad de la vida y la propiedad! Por ejemplo, las calificaciones de paisajismo canceladas, las calificaciones laborales de la construcción en estudio y las calificaciones de contratación profesional serán el foco de cancelación;
4. Se cree que es poco probable que las calificaciones que involucran la economía nacional y el sustento de las personas, tienen altos riesgos de seguridad y calidad y son técnicamente difíciles se cancelen en un corto período de tiempo, como varias calificaciones de contratación general de construcción;
5. ¿Se cancelará la tendencia de la reforma de las cualificaciones? El Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural ha dejado claro que revisará los estándares de calificación este año, simplificará las condiciones de evaluación de la calificación y se centrará en evaluar la reputación corporativa, el desempeño y otros indicadores. Para las empresas con buen crédito y garantías totales, se lanzará un programa piloto para eliminar las restricciones de calificación en el ámbito empresarial. El núcleo de la gestión empresarial es la credibilidad y el desempeño, que es la dirección y tendencia que guiarán las calificaciones.