¿Cuáles son los principales contenidos del "14º Plan Quinquenal"?

Las principales medidas para reducir la población en edad de trabajar incluyen:

En primer lugar, ampliar la edad de jubilación hasta los 65 años es una práctica común en muchos países para hacer frente al envejecimiento de la población y reducir la presión sobre los gastos de seguridad social. Es hora de adoptar medidas similares;

La segunda es permitir que los trabajadores migrantes en las ciudades y los trabajadores migrantes entre ciudades se establezcan. Hay aproximadamente 270 millones de trabajadores migrantes en varias ciudades de mi país, y hay casi 100 millones de trabajadores migrantes en las ciudades. La mayoría de ellos no tienen hukou. En términos generales, los trabajadores migrantes abandonan sus puestos de trabajo cuando los hombres tienen 50 años y las mujeres 40 años, y se retiran gradualmente del mercado laboral. Si estas personas pueden obtener un registro de hogar, generalmente pueden prolongar su vida laboral entre 5 y 10 años.

El tercero es permitir que los funcionarios jubilados y el personal científico y tecnológico dentro del sistema desempeñen mejor sus funciones. El sistema actual de nuestro país tiene restricciones estrictas sobre el reempleo de funcionarios jubilados, especialmente funcionarios jubilados de alto rango, y no les permite trabajar en empresas y otras instituciones relacionadas después de la jubilación. Esto ha resultado en que muchas élites gubernamentales tengan fuertes capacidades profesionales y acumuladas. La experiencia profesional, incluida parte del personal científico y técnico superior, está inactiva y desperdiciada. Estas medidas parecen razonables desde la perspectiva de la lucha contra la corrupción, pero el diseño del sistema es demasiado tosco y simple. Si los sistemas pertinentes se perfeccionan y mejoran para permitir el pago por parte de empresas o instituciones relevantes bajo ciertas condiciones, en lugar de prohibirlos en todos los ámbitos, se puede aumentar completamente la oferta de mano de obra de alta calidad en nuestro país.

En cuarto lugar, sobre la base de la política de que una pareja puede tener dos hijos, implementar la política reproductiva independiente lo antes posible y tomar medidas para alentar a los jóvenes a tener más hijos si es necesario para revertir las consecuencias. del rápido envejecimiento de la población. La estructura demográfica del país está desequilibrada.

2. Mejorar la calidad y calidad de la fuerza laboral.

Otra medida eficaz para hacer frente a la reducción del número de mano de obra es mejorar la calidad de la mano de obra y compensar las deficiencias con la mejora de la calidad. Esto requiere fortalecer la inversión en educación y capacitación técnica práctica, brindar a más trabajadores capacitación y educación técnica gratuitas de mayor calidad y resolver los problemas estructurales del empleo a través de una capacitación técnica más profesional.

Se debe dar a las escuelas una mayor autonomía en la gestión de las escuelas, de modo que la educación universitaria pueda proporcionar educación y servicios de capacitación específicos para el personal técnico para satisfacer las necesidades del desarrollo industrial y el ajuste estructural, y fortalecer la conexión entre los cursos profesionales y demanda del mercado, para paliar el desperdicio de talento provocado por el desempleo estructural de los titulados universitarios.

Debemos defender integralmente el profesionalismo, reducir la naturaleza utilitaria de la educación, cultivar verdaderamente los intereses profesionales personales y formar una cultura de personas capaces que puedan hacer lo mejor en sus propias profesiones.

Mejorar el trato social y el reconocimiento de los profesionales y técnicos de diversos campos, mejorar el reconocimiento social de los nuevos agricultores profesionales y permitir que expertos y trabajadores en diferentes puestos profesionales y técnicos se conviertan en profesionales más respetados y admirados.

3. Potenciar la innovación científica y tecnológica integral.

Desde la perspectiva de la escala de la inversión en I+D y el número de solicitudes de patentes, China es un gran país en I+D. Sin embargo, China también es un país grande con un sistema industrial completo. competitividad central, está lejos de ser un país poderoso.

Desde la perspectiva de los efectos de la innovación, aunque mi país se encuentra entre los primeros en términos de número de patentes, la tasa de conversión de logros científicos y tecnológicos es sólo alrededor del 10%, lo que es muy inferior al nivel promedio. del 40% en los países desarrollados.

Desde la perspectiva del sistema industrial, la calidad de muchos de nuestros productos y servicios no puede satisfacer las necesidades de los consumidores de mejorar, diversificar y refinar el consumo. Muchos campos no tienen la capacidad de competir con tecnologías, productos y servicios avanzados extranjeros. Algunos productos de alta gama y tecnologías centrales no pueden desarrollarse ni producirse de forma independiente y deben depender en gran medida de las importaciones.

En un entorno de libre comercio, no es un problema formar un sistema industrial global de división del trabajo y una cadena industrial a través del intercambio de bienes requeridos y ventajas comparativas. Además, China también es un país con superávit comercial.

Sin embargo, desafortunadamente, China todavía enfrenta bloqueos y embargos de alta tecnología por parte de países occidentales liderados por Estados Unidos con el pretexto de seguridad nacional, diferencias ideológicas, diferencias institucionales y la obtención de ventajas competitivas. no haber aparecido en estos tiempos de paz se sigue fortaleciendo aún más.

Bajo las limitaciones de la presión externa, cualquier política tecnológica e industrial que tenga expectativas e ilusiones sobre la cadena industrial y tecnológica global no será fácilmente aceptada políticamente.

También debemos continuar adoptando políticas industriales de sustitución de importaciones en áreas clave y fortalecer la I+D nacional y la sustitución de importaciones de tecnologías y productos básicos para deshacernos de nuestra fuerte dependencia de productos y tecnologías importados.

Dado que la innovación tecnológica y el desarrollo impulsado por la innovación son las principales prioridades de la reforma estructural del lado de la oferta, es necesario mejorar aún más el sistema de incentivos a la innovación, fortalecer el apoyo gubernamental a la investigación básica y alentar a las empresas a invertir más. en recursos de investigación y desarrollo, fortalecer la protección de la propiedad intelectual y los incentivos de la propiedad intelectual, y formar un entorno de innovación más abierto e inclusivo.

Al mismo tiempo, también necesitamos fortalecer la cooperación internacional en I+D e innovación en tecnología industrial, hacer un mejor uso de los mejores recursos de I+D del mundo, formar un entorno de innovación e I+D en tecnología industrial más estimulante y promover la comercialización de resultados de I+D orientados a inversión ángel, capital de riesgo y entorno de inversión de capital.

4. Profundizar en la apertura integral al exterior.

El rápido crecimiento de China en el pasado se benefició de la apertura, y su desarrollo futuro seguirá siendo inseparable de la apertura. Sin embargo, el futuro entorno internacional externo puede traer muchos desafíos a China.

Estos nuevos desafíos pueden requerir que nuestra apertura no se limite a la expansión y el acceso a los mercados de bienes y servicios, sino que también puede implicar la integración de mecanismos institucionales y de la comunidad internacional.

Esto se debe a que la economía más abierta de China requiere que las empresas chinas participen más en la competencia del mercado internacional y en los intercambios comerciales y de inversión, lo que implica una competencia justa basada en reglas entre países y coherencia en la protección legal de los participantes.

Esto puede subvertir parte de nuestro pensamiento tradicional del pasado. Por ejemplo, dijimos antes que formular una política industrial es soberanía de un país y nadie puede hacer comentarios irresponsables.

Esta afirmación engañosa puede ser simplemente una manifestación de falta de respeto por las normas internacionales en el nuevo entorno, porque cuando un país utiliza herramientas de política industrial, es probable que los medios utilizados, especialmente los subsidios gubernamentales, violen las normas compensatorias mundiales. Los acuerdos de organizaciones comerciales darán a las empresas subsidiadas una ventaja competitiva comercial injusta en comparación con las empresas que no reciben subsidios similares.

Por lo tanto, en un entorno abierto, si se respetan las reglas internacionales, cualquier país tiene derecho a hacer comentarios irresponsables sobre las políticas internas de otros países que pueden distorsionar el comercio basado en reglas internacionales.

Por lo tanto, desde la perspectiva de la política industrial, para respetar las reglas internacionales y mejorar el efecto real de las medidas políticas, necesitamos utilizar mejor la función de incentivo de los mecanismos de competencia para las entidades del mercado, en lugar de simplemente utilizar Apoyo gubernamental a través de subsidios para no dejar excusas a otros países para adoptar medidas de protección comercial o medidas compensatorias y antidumping.

En el campo de los servicios, es necesario abrir aún más la industria de servicios, promover la competencia de alto nivel en el mercado de servicios nacional mediante la introducción de modelos de servicios extranjeros avanzados de alta calidad y mejorar la calidad y el servicio. capacidades de la industria de servicios nacional lo antes posible a través de la competencia.

En términos de apertura y desarrollo urbano, China necesita acelerar la apertura integral de las aglomeraciones urbanas costeras y las áreas metropolitanas importantes, mejorando especialmente el entorno empresarial internacional en los sectores de primer y cuasi primer nivel. ciudades para atraer mejor recursos de innovación extranjeros y empresas de alta calidad para participar en el desarrollo de las ciudades chinas y cultivar varias metrópolis verdaderamente internacionales.

5. Optimizar la estructura energética y fortalecer la conservación de la energía.

La energía es el combustible del motor de crecimiento económico moderno. La revolución energética y la innovación son cruciales para la seguridad y el desarrollo sostenible de China. China es un gran consumidor de energía, pero su dotación de recursos energéticos per cápita es obviamente insuficiente.

En la actualidad, el consumo de energía per cápita de China es de aproximadamente 3 toneladas de carbón estándar, lo que está lejos del nivel de 11 toneladas de carbón estándar en los Estados Unidos y 13 toneladas de carbón estándar en Rusia. sólo la mitad de Japón y Alemania, que tienen la mayor eficiencia de utilización de energía.

A medida que aumenta el nivel de ingreso per cápita de los residentes, el comportamiento de consumo convergerá aún más con el de los residentes en los países desarrollados, y los niveles de consumo de energía per cápita también convergerán.