Sistema de defensa en procesos penales
El sistema de defensa penal se originó en los países occidentales y actualmente se ha extendido por todo el mundo. Su gestación y formación significa que un país ha alcanzado un nuevo nivel de pensamiento sobre el espíritu y la importancia de la justicia penal. El sistema de defensa penal no sólo es necesario para proteger los derechos de los sospechosos y acusados de delitos, sino también un requisito inevitable para la equidad judicial y el profesionalismo jurídico. El grado de realización de su función muestra en cierto sentido el nivel de desarrollo del Estado de derecho penal de un país. Con el progreso continuo del sistema legal de China, la defensa penal se ha convertido desde hace mucho tiempo en una función legal importante de la justicia penal de China. Sin embargo, debido a muchas razones prácticas e históricas, el sistema de defensa penal tiene problemas bastante destacados en la legislación y la práctica judicial. Debido a su imperfección, los abogados inevitablemente encontrarán nuevos problemas y dificultades al manejar casos penales. Sin embargo, China ha ido camino de mejorar continuamente el sistema de defensa de los abogados. En marzo de 2012, el Congreso Nacional del Pueblo aprobó la nueva Ley de Procedimiento Penal, que entró en vigor oficialmente el 1 de marzo de 2013. La nueva Ley de Procedimiento Penal aprobada esta vez conecta efectivamente las disposiciones pertinentes del sistema de defensa penal con la nueva Ley de Abogados, resolviendo básicamente conflictos en la aplicación de la ley. Sin embargo, es necesario un mayor análisis a nivel práctico para determinar si la mejora de la legislación puede resolver fundamentalmente los problemas de la práctica judicial. A continuación, estudiamos y discutimos principalmente el contenido del sistema de defensa del abogado modificado por la nueva Ley de Enjuiciamiento Criminal.
En primer lugar, la reforma del sistema de defensa letrada en los nuevos procesos penales
(1) El derecho de los abogados defensores a intervenir previamente.
El artículo 33 de la Ley de Procedimiento Penal de 1996 estipula que "a partir de la fecha de traslado del caso para su revisión y procesamiento, el sospechoso tiene derecho a confiar un defensor", lo que excluye al sistema de defensa de la investigación. proceso. Durante la fase de investigación, los sospechosos de delitos no tienen derecho a permanecer en silencio ni a la ayuda de un abogado. Se enfrentan a la tremenda presión de los interrogatorios constantes por parte de los organismos de investigación y a la posibilidad de ser sometidos a tortura para obtener una confesión de culpabilidad. En el momento en que se debe conceder a los sospechosos de delitos el derecho a defenderse, se les priva de este derecho y se pierde la mejor oportunidad de proteger los derechos humanos. En la nueva Ley de Procedimiento Penal, este artículo se modifica para que diga: Un sospechoso de un delito tiene derecho a confiar un defensor desde el día en que es interrogado por primera vez o toma medidas obligatorias por parte del organismo de investigación. Esta modificación permite a los abogados participar en el litigio como defensores durante la etapa de investigación, lo que puede formar objetivamente una supervisión externa efectiva y limitar las actividades de investigación. Puede instar a las agencias de investigación a recopilar pruebas de manera integral y evitar la unilateralidad subjetiva. detención y tortura para obtener confesiones, señalar con el dedo e inducir confesiones, promoviendo así que el caso alcance el estado ideal de justicia sustantiva y equidad procesal.
(2) Se ha fortalecido el sistema de asistencia jurídica penal.
El sistema de asistencia en litigios penales se estableció para proteger el principio de igualdad ante la ley. Es un medio importante e insustituible para lograr la justicia judicial y proteger los derechos humanos básicos en los países modernos regidos por el estado de derecho. Esta modificación de la Ley de Procedimiento Penal se ajusta a este concepto y amplía el alcance de la asistencia jurídica penal. En primer lugar, la etapa de solicitud de asistencia jurídica ha avanzado desde el juicio hasta la investigación y el procesamiento, lo que ha hecho avanzar el tiempo del sistema de defensa en su conjunto; en segundo lugar, se ha ampliado el ámbito de aplicación de la asistencia jurídica; El artículo 6 de la Enmienda estipula que si un sospechoso o acusado de un delito es ciego, sordo, mudo o un enfermo mental que no ha perdido por completo la capacidad de reconocer o controlar su propio comportamiento y no ha contratado a un defensor, el tribunal popular, la fiscalía popular y el organismo de seguridad pública notificarán a la asistencia jurídica. El organismo está representado por su abogado designado. Si un sospechoso o acusado de un delito puede ser condenado a cadena perpetua o a muerte sin contar con un defensor, el Tribunal Popular, la Fiscalía Popular y la Oficina de Seguridad Pública notificarán a la agencia de asistencia jurídica para que le nombre un abogado para defenderlo. Las dos disposiciones anteriores han ampliado los beneficiarios del sistema de defensa penal, han permitido que más sospechosos y acusados de delitos disfruten de los recursos judiciales del país, han reflejado plenamente la connotación espiritual de la protección de los derechos humanos, han evitado la ocurrencia de casos injustos, falsos e incorrectos y han promovido El progreso de la civilización jurídica.
Además, esta enmienda a la Ley de Procedimiento Penal también aclara que los órganos de seguridad pública, las fiscalías populares y los tribunales populares tienen la misma obligación y responsabilidad de notificar a las agencias de asistencia jurídica para que nombren abogados para proporcionar asistencia jurídica. Este artículo aclara las obligaciones de notificación de los órganos de seguridad pública y brinda soporte jurídico para proteger los derechos de defensa de más personas.
(3) Se ha mejorado el contenido del sistema de defensa
1 El derecho a reunirse de forma independiente
En la tramitación de casos reales, los abogados se reúnen con sospechosos de delitos. detenido durante la etapa de investigación, sujeto a muchas restricciones. Muchas agencias de investigación locales exigen que los abogados presenten una solicitud con anticipación y la presenten a la agencia de investigación para su revisión y aprobación, pero la agencia de investigación tendrá una actitud negativa hacia la reunión. En la operación real, los investigadores convertirán el "acuerdo" en "aprobación", y los abogados y los sospechosos de delitos no pueden tener conversaciones normales. La Ley de Procedimiento Penal revisada garantiza el momento y el método de las entrevistas. En términos de tiempo, la enmienda estipula que cuando los abogados defensores se reúnan con sospechosos de delitos o acusados bajo custodia, el centro de detención debe organizar la reunión de manera oportuna, a más tardar en 48 horas. En términos de método, esta enmienda a la Ley de Procedimiento Penal ha absorbido las disposiciones de la Ley de Abogados que estipulan que los abogados pueden reunirse con sospechosos de delitos bajo custodia, que los acusados pueden tener tres certificados y que la reunión no está sujeta a vigilancia, y ha eliminado la necesidad de que los abogados se reúnan con sospechosos de delitos en casos que involucran secretos de estado. Las reuniones requieren aprobación. En cambio, los "casos que involucran secretos de Estado" se dividen claramente en tres categorías: delitos que ponen en peligro la seguridad nacional, delitos de actividades terroristas y, en particular, delitos graves de soborno, evitando el significado poco claro de "casos que involucran secretos de Estado" en el pasado.
La determinación del derecho de los abogados a entrevistas independientes por parte de la nueva Ley de Procedimiento Penal garantiza reuniones oportunas y fluidas entre los abogados y los sospechosos de delitos, permite a los sospechosos de delitos ejercer plena y eficazmente su derecho a la defensa y favorece la realización de de justicia judicial. Garantizar el acceso sin barreras a los sospechosos de delitos, los acusados y los abogados defensores es también un requisito de las normas internacionales de defensa penal y una práctica común en los sistemas de procedimiento penal de varios países.
2. El derecho de revisión
El derecho de revisión es un derecho importante de los abogados defensores. Sólo cuando los abogados defensores ejerzan plenamente su derecho de revisión podrán comprender plenamente los hechos del caso y realizar la defensa sobre esta base. La Ley de Procedimiento Penal de 1996 estipula que el alcance del acceso, los extractos y las copias de los abogados defensores se limita a los documentos del litigio y al material de evaluación técnica del caso proporcionados por el ministerio público a partir de la fecha de revisión del caso por la Fiscalía Popular. Fiscalía, en lugar de los materiales más originales del caso, lo que limita en gran medida el alcance del caso. El defensor tiene una comprensión y dominio integral del caso. Para resolver este problema, la nueva Ley de Procedimiento Penal estipula que el alcance de la inspección, extracción y copia por parte de los abogados defensores se ha ampliado a todos los expedientes. La ampliación del alcance de la revisión puede garantizar que los abogados defensores puedan realizar análisis e interpretaciones más detalladas de los casos, ejercer mejor sus derechos de defensa y proteger eficazmente los derechos de litigio de los sospechosos y defensores de delitos.
3. El derecho a investigar y recabar pruebas
Aunque la nueva Ley de Enjuiciamiento Criminal no cambia explícitamente el derecho del abogado a investigar y recabar pruebas, no resulta difícil inferirlo a través de un revisión sistemática de la nueva Ley de Procedimiento Penal que el abogado La facultad de investigación y recolección de pruebas también ha avanzado a la etapa de instrucción. Según el artículo 33 revisado, durante la etapa de investigación, los abogados ya no son simplemente "personas que brindan asistencia jurídica", sino "defensores". Por lo tanto, como defensores, por supuesto, tienen derecho a investigar y recopilar pruebas. Además, el artículo 40 de la Ley de Procedimiento Penal revisada estipula que si las pruebas reunidas por el defensor demuestran que el sospechoso de un delito no se encuentra en la escena del crimen, no ha alcanzado la edad de responsabilidad penal y es un enfermo mental que no está penalmente responsable conforme a la ley, se informará oportunamente al órgano de seguridad pública y a la Fiscalía Popular. Este artículo explica además que el defensor tiene derecho a investigar y recabar pruebas durante la etapa de investigación.
En segundo lugar, los problemas existentes en el sistema de defensa en la nueva Ley de Enjuiciamiento Criminal
La nueva Ley de Enjuiciamiento Criminal ha realizado importantes reformas en las disposiciones pertinentes del sistema de defensa. Sin duda, estas reformas desempeñarán un papel positivo en el fortalecimiento de la naturaleza democrática y científica de los procesos penales de nuestro país, mejorando la calidad de la defensa y salvaguardando eficazmente los derechos e intereses legítimos de los sospechosos y acusados de delitos. Sin embargo, también debemos ver que algunas disposiciones de la nueva Ley de Procedimiento Penal sobre el derecho a la defensa todavía tienen algunas fallas, que se reflejan principalmente en los siguientes puntos:
(1) El significado específico de los términos legales En cuanto al sistema de defensa no está claro.
Aunque algunas disposiciones de la nueva Ley de Procedimiento Penal se han modificado y mejorado, todavía existen algunas dificultades en su implementación debido a significados poco claros, y es necesario formular las reglas de implementación correspondientes para aclararlas aún más. Aquí tienes algunas explicaciones:
Primero, el derecho a calificar. El artículo 38 de la nueva Ley de Procedimiento Penal estipula el derecho de los abogados defensores a inspeccionar, extraer y copiar expedientes, pero no aclara la connotación y extensión de "expedientes".
¿El material al que se hace referencia aquí incluye todos los expedientes del caso, incluidas no sólo las pruebas y materiales que acusan delitos, sino también pruebas y materiales que prueban la inocencia y los delitos menores del sospechoso? En una situación en la que las medidas y métodos de investigación de los organismos de investigación son cada vez más completos, los organismos de investigación recopilan y fijan la mayor parte de las pruebas en casi todos los casos penales. Incluso las pruebas favorables a los sospechosos de delitos suelen ser recogidas y dominadas por los organismos de investigación. Si la agencia de investigación no incluye pruebas que puedan probar la inocencia o el delito menor del acusado en el expediente de pruebas, y si la agencia del fiscal extrae estas pruebas al transferirlas al tribunal, entonces el abogado defensor no tendrá acceso a las pruebas en todo, lo que tendrá un impacto en la eficacia del abogado defensor. La defensa puede tener un gran impacto. Por lo tanto, es crucial definir el alcance específico de los expedientes en la práctica judicial, que está estrechamente relacionado con el ejercicio de los derechos de defensa de los abogados y la protección de los derechos legítimos de litigio de los acusados y sospechosos de delitos.
En segundo lugar, el derecho a no ser vigilado durante la reunión. Para proteger aún más el derecho de los abogados defensores a reunirse, el párrafo 4 del artículo 37 de la nueva Ley de Procedimiento Penal estipula: "Las reuniones de los abogados defensores con sospechosos y acusados de delitos no están sujetas a vigilancia". las normas de justicia penal de las Naciones Unidas. El artículo 8 de los Principios Básicos de las Naciones Unidas sobre la Función de los Abogados estipula: “Todas las personas arrestadas, detenidas o encarceladas tendrán plena oportunidad, tiempo y facilidades para ser visitadas y contactadas por un abogado y para negociar sin demora y sin escuchas telefónicas, sin inspección. está permitido y es completamente confidencial. Dichas consultas pueden realizarse a la vista y oído de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley”.
Pero hay diferentes opiniones sobre la explicación de “no supervisado”. Algunos comentaristas creen que "no ser monitoreado" sólo significa que las conversaciones entre los abogados defensores y los sospechosos y acusados no deben ser monitoreados por medios técnicos. Algunos académicos creen que "no ser monitoreado" incluye no utilizar medios técnicos para monitorear y no permitir que los investigadores estén presentes. En primer lugar, la nueva Ley de Procedimiento Penal elimina la disposición del artículo 96 de la Ley de Procedimiento Penal original que decía que "cuando los abogados se reúnan con sospechosos de delitos bajo custodia, la agencia de investigación podrá enviar personal presente según las circunstancias y necesidades del caso". ." En otras palabras, se cancela el envío de personal por parte de la agencia de investigación. El poder de presencia. En segundo lugar, limitar la interpretación de "no ser supervisado" a la no supervisión de las conversaciones por medios técnicos también es incompatible con el espíritu legislativo de esta disposición. Esto se debe a que la disposición de "no vigilancia" tiene como objetivo garantizar la independencia y confidencialidad de las reuniones de los abogados defensores con sospechosos y acusados de delitos, y favorece el establecimiento de una relación de confianza mutua y la eliminación de interferencias de factores externos en sus reuniones. ¿Cuál es el punto de “no ser monitoreado” si puedes enviar a alguien a una reunión sin ser monitoreado?
Para garantizar la implementación efectiva de esta disposición, las interpretaciones judiciales pertinentes no sólo deben aclarar el significado de "no ser monitoreado", sino también estipular claramente las consecuencias negativas de violar la disposición "no ser monitoreado". , es decir, la evidencia obtenida mediante el monitoreo El material debe excluirse de acuerdo con las reglas de exclusión de evidencia ilegal.
(2) Hay muy pocas disposiciones sobre coerción, castigo y alivio en el sistema de defensa penal.
Muchas disposiciones legales en nuestro país estipulan la dirección general, pero no proporcionan un contenido de implementación específico. Como resultado, es difícil que la mayoría de las leyes sean implementadas enteramente por el poder del cuerpo legislativo, y lo hacen. tener que basarse en un gran número de interpretaciones legislativas e interpretaciones judiciales y documentos internos de los órganos judiciales para su implementación específica. Durante el proceso de implementación, algunas disposiciones legislativas incluso han sido modificadas o archivadas.
Esta vez la recién revisada Ley de Procedimiento Penal de nuestro país también tiene el mismo problema. Desde el punto de vista jurídico, el sistema de defensa se centra en resolver cuestiones clave como la asistencia jurídica penal, el derecho de visita, el derecho a revisar documentos y el derecho a solicitar una investigación. Sin embargo, los derechos relevantes de los que disfrutan los abogados defensores en procesos penales se dan todos en forma de una "Declaración de Derechos" sin una serie de normas de implementación específicas que los garanticen, lo que hace imposible aprobar el sistema más abstracto y general declarado en la normas procesables para implementar. Del mismo modo, en lo que respecta a las disposiciones punitivas y reparadoras, también faltan gravemente las disposiciones de la nueva Ley de Procedimiento Penal. Si no hay cláusulas punitivas, será difícil implementar las especificaciones de autorización y hacer efectivos los derechos pertinentes, porque no hay consecuencias punitivas por las infracciones si no hay remedio para la infracción del derecho de los abogados defensores, este derecho no existirá; ser verdaderamente implementados y ejecutados. Por lo tanto, para implementar y aplicar mejor la nueva ley de procedimiento penal, se debe prestar atención a especificar el contenido de las disposiciones legales y aplicar medidas de salvaguardia.
En tercer lugar, sugerencias para mejorar el sistema de defensa.
En primer lugar, aclarar el significado de algunos términos legales.
La nueva Ley de Procedimiento Penal estipula muchos derechos procesales para los acusados, sospechosos de delitos y abogados defensores. Sin embargo, debido a los significados confusos y los límites poco claros de algunos términos legales, las disposiciones legales no se implementan bien en la práctica y los derechos no están bien protegidos.
Por lo tanto, en futuras revisiones legislativas o interpretaciones legales, el significado de las disposiciones legales debe ser específico y claro para lograr mejores efectos de implementación de las leyes relacionadas con los procedimientos penales en la práctica.
En segundo lugar, formular y mejorar las disposiciones coercitivas, punitivas y reparadoras de los derechos de los abogados defensores penalistas.
“Cualquier arreglo institucional avanzado no puede realizarse automáticamente, sino que debe estar garantizado por una serie de disposiciones de implementación específicas, de modo que estos sistemas abstractos y generales puedan realizarse a través de reglas operativas. por ejemplo, la nueva ley de procedimiento penal puede formular normas de aplicación claras, como el alcance y los métodos específicos para que los abogados revisen, extraigan y copien los materiales del expediente del caso y estipular claramente el tiempo para que el órgano de la fiscalía apruebe la solicitud del abogado; revisión; si el órgano de la fiscalía no aprueba la solicitud de revisión del abogado, el abogado deberá presentar una queja ante el tribunal. Tiempo para solicitar la calificación, etc. En comparación con las cláusulas de ejecución, las cláusulas de pena y alivio de la nueva Ley de Procedimiento Penal tienen como objetivo proteger mejor los derechos pertinentes otorgados a los abogados defensores por la legislación y permitir su implementación y aplicación en la práctica. Por ejemplo, los centros de detención y las agencias de investigación se niegan a permitir que los abogados se entrevisten sin razones justificables, y las agencias de fiscalía se niegan a permitir que los abogados revisen los expedientes. El nuevo Código de Procedimiento Penal debería establecer algún tipo de disposición sobre responsabilidad. Cuando los organismos de investigación, fiscalías y judiciales antes mencionados violen los procedimientos legales y atenten contra los derechos de defensa procesal de los abogados defensores, se podrá establecer un sistema de sanciones procesales para que las pruebas, las acusaciones públicas, las sentencias y otras acciones litigiosas se vean directamente afectadas. por las violaciones procesales pierden efectos jurídicos, de modo que los abogados cuyos derechos de defensa han sido vulnerados pueden obtener una reparación efectiva.
En resumen, el sistema de defensa penal es el sistema básico del litigio penal, y también se puede decir que la historia del desarrollo del litigio penal es la historia del continuo fortalecimiento y mejora del sistema de defensa penal. . Históricamente, el desarrollo del sistema de defensa penal ha pasado por un proceso tortuoso, desde el modelo de litigio estilo impeachment en la sociedad esclavista hasta el modelo de litigio estilo inquisición religiosa en la sociedad feudal y el modelo de litigio estilo acusación en la sociedad moderna. Hasta ahora, la nueva Ley de Procedimiento Penal ha reflejado plenamente en la legislación conceptos judiciales modernos como la protección de los derechos humanos, la justicia procesal y el equilibrio entre la acusación y la defensa, y se ha relacionado efectivamente con la Nueva Ley de Abogados, lo que permite a los abogados defensores llevar a cabo litigios. derechos en aspectos como la revisión de expedientes y entrevistas. La conexión de la asistencia jurídica penal también ha ampliado los beneficiarios y el alcance de la asistencia jurídica penal, permitiendo que más sospechosos y acusados de delitos tengan la oportunidad de obtener asistencia jurídica. Sin duda, estas disposiciones son positivas y de gran alcance.
Referencias:
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[2]Chen Guangzhong. Implementación de las disposiciones del sistema de defensa en la nueva Ley de Procedimiento Penal[N]. Tribunal Popular, 18 de julio de 2012.
[3] Pan Shenming y Liu Hongwu. Sobre la Innovación del Sistema de Defensa Penal—Basado en la Perspectiva de la Nueva Ley Procesal Penal [J] Revista de Derecho, 2013(3).
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[5] Pan Shenming y Liu Hongwu. Sobre la Innovación del Sistema de Defensa Penal—Basado en la Perspectiva de la Nueva Ley Procesal Penal [J] Revista de Derecho, 2013(3).
Xie Youping. Generación y desarrollo: un esquema de la evolución del sistema de defensa penal [J]. Revista de Derecho de la Universidad de Ciencias Políticas y Derecho del Noroeste. 2002.