¿Cuáles son los criterios para distinguir los dos estatus legales de los transitarios internacionales?
El estatus legal y los estándares de identificación del transporte de carga internacional:
La tendencia de ampliar y complicar el alcance del negocio del transporte de carga ha hecho que su estatus legal rompa con el sentido tradicional del agente. y convertirse en la parte Las identidades están involucradas en el proceso de transporte de carga. Los distintos estatutos jurídicos modifican las responsabilidades jurídicas que asumen. Por lo tanto, la correcta identificación del estatuto jurídico de los transitarios es el requisito básico para resolver los conflictos pertinentes. Sin embargo, la legislación nacional e internacional aún no ha formado un estándar de identificación unificado para ello. Este artículo tiene como objetivo analizar el estatus legal del transporte de carga desde la perspectiva de la teoría del derecho civil y la práctica de la industria, y realizar una discusión preliminar sobre sus estándares de identificación.
El transporte de carga internacional (en adelante, transporte de carga) tiene su origen en la palabra inglesa "the Freight Forwarder". Aún no existe una definición unificada a nivel internacional. En cuanto a su ámbito de negocio, se refiere a actuar entre el propietario de la carga y el transportista en el mercado de transporte internacional, aceptar la encomienda del propietario de la carga, gestionar el fletamento, la reserva, el estiba, realizar los documentos pertinentes, la declaración de aduana, la inspección, el seguro. desmontaje y montaje de contenedores, liquidación de fletes y gastos varios, e incluso entrega de documentos, negociación y liquidación de divisas y otros servicios. Después de unirse a la OMC, el desarrollo empresarial y el entorno externo de las empresas de transporte de carga de mi país sufrirán cambios drásticos. Por un lado, el rápido crecimiento del volumen de importaciones y exportaciones del comercio exterior ha ampliado la demanda de servicios de transporte de carga y ha proporcionado un amplio espacio para el desarrollo del transporte de carga, por otro lado, el compromiso de unirse a la OMC y al "Décimo"; Plan Quinquenal sobre Desarrollo Económico y Social Nacional" formulado por el gobierno central. El "Plan y Propuesta 2019" enumera el transporte de carga como un área clave para abrir operaciones y expandir la apertura. Especialmente después del período de transición de cuatro años, mi El país permitirá que empresas de propiedad totalmente extranjera operen negocios de transporte de carga internacional, lo que traerá graves desafíos a un gran número de pequeñas y medianas empresas de transporte de carga. Para adaptarse a este entorno, es necesario ampliar el alcance del negocio. El estatus legal de un transitario variará con los cambios en su alcance comercial, y sus derechos, obligaciones y responsabilidades legales también cambiarán en consecuencia. Por lo tanto, identificar el estatus legal de un transitario tiene un impacto importante en todas las partes involucradas en el. negocio de transporte de carga.
1. Análisis del régimen jurídico y responsabilidades del transporte de carga
(1) Analizar el régimen jurídico del transporte de carga combinando los sistemas de encomienda y agencia del derecho contractual y del derecho civil.
Según las diferentes denominaciones utilizadas por los transitarios a la hora de gestionar el negocio de transporte internacional, la personalidad jurídica de los transitarios se puede dividir en las siguientes dos situaciones:
1. el principal, como transportista, encargarse del transporte internacional de carga y negocios relacionados. Este es el estado más primitivo del transporte de carga. Aparece como un agente cargador puro, y la relación jurídica generada es en realidad la agencia directa más común en el derecho civil. El estatus de cada parte es simple y claro. La relación jurídica es como se muestra en la siguiente figura:
Encargado como agente
Remitente————→Transporte de carga internacional——————→Tercero
(Principal) (Agente)
Sin embargo, al aplicar las disposiciones del derecho civil sobre el sistema de agencia, se debe prestar atención al conflicto entre el derecho civil y el derecho comercial. Por ejemplo, la disposición que prohíbe la agencia de ambas partes no se aplica, por supuesto, al negocio de transporte de carga. Especialmente considerando las características de circulación y estandarización del conocimiento de embarque, la ley debería hacer interpretaciones flexibles al determinar la validez de esta relación jurídica.
2. Gestionar el transporte internacional de carga y negocios relacionados para el transportista en su propio nombre. En este momento, el transitario puede celebrar un contrato con un tercero en nombre propio. La premisa es que existe una relación contractual entre él y el transportista dependiendo de la naturaleza del contrato, ya sea un contrato de encomienda. o un contrato de transporte, se puede dividir en las dos situaciones siguientes:
⑴El transportista y el transportista celebran un contrato de encomienda.
Contrato de encomienda Contrato de transporte
Remitente————→Transporte de carga internacional————→Tercero
Como se muestra en la figura anterior, el transporte de carga internacional El reenvío se basa en el contrato de encomienda entre usted y el transportista, y con la autorización del transportista, puede manejar el flete en su propio nombre. Dependiendo de si el transitario revela su identidad como fiduciario al tratar con un tercero, se puede dividir en: ① El transitario maneja la carga en nombre propio, pero indica su identidad como agente.
En este momento, siempre que el agente de carga revele su estatus legal, independientemente de si revela quién es el principal, según la opinión del experto en derecho de la agencia británica Bostead, "siempre que el tercero tenga conocimiento de la existencia de un agente al realizar actividades comerciales, en lugar de pensar que está tratando solo con el agente, la identidad del agente es pública en cuanto a quién es el agente, si el nombre del agente ha sido revelado a terceros y si el agente. el tercero puede averiguar el principal. "El nombre es irrelevante" puede constituir una relación de agencia, y su condición jurídica sigue siendo equivalente a la de un agente en el sentido general del derecho civil ② El transportista maneja la carga en su propio nombre; no indica la identidad de su agente. Esta situación constituye un agente no divulgado en el sistema del common law. A diferencia de la agencia en el sentido general en el derecho civil, el transitario sólo está obligado a revelar cuando, por las razones justificadas, no puede cumplir con sus obligaciones para con la parte contraria. del tercero o del mandante Esta relación jurídica da origen al derecho de elección del tercero y al derecho de intervención del mandante, pero esto no excluye, por supuesto, que el transportista cumpla otras obligaciones contractuales y asuma responsabilidades.
⑵El transportista y el transportista celebran un contrato de transporte.
Como se muestra en la figura, hay dos contratos de transporte en el proceso de flete:
Contrato de transporte A Contrato de transporte B
Transportista——→Transitario internacional ——→ Tercero
(transportista real)
En el contrato A, el transitario actúa como transportista del transportista; en el contrato B, el transitario también actúa como la carga; propietario del transportista real. Los dos contratos forman una cadena de relaciones en la que los transportistas se encuentran en posiciones jurídicas diferentes y asumen responsabilidades legales diferentes. Si ocurre una disputa, primero debe determinar en qué contrato existe la disputa y luego determinar el papel y las responsabilidades del transportista. Esta relación jurídica es particularmente común cuando el agente de carga actúa como un transportista común que no opera un buque o como un operador de transporte intermodal.
Además, el transitario también puede aparecer como el transportista real en la práctica (por ejemplo, transportando mercancías en algunas secciones del transporte multimodal. En este momento, el estatus legal del transitario ha excedido eso). de un agente y se ha convertido en parte, ya no está ajustado por el sistema de agencia del derecho civil o el sistema de encomienda del derecho contractual, y no será analizado aquí.
(2) Analizar su situación jurídica con base en la práctica de la industria transitaria.
Cuando los transitarios participan en la operación de diferentes negocios y están en diferentes relaciones jurídicas, su situación jurídica es muy diferente y se puede dividir en sentidos estrictos. La naturaleza comercial y las funciones de los agentes, operadores independientes y proveedores de servicios integrales también son muy diferentes.
1. El régimen jurídico del transporte de mercancías en el sentido tradicional.
Aunque el término "transitario" aún no ha formado una definición unificada a nivel internacional. Sin embargo, las definiciones y explicaciones de muchas agencias autorizadas, legislación nacional y diccionarios legales reflejan el estatus legal de los transitarios en el sentido tradicional, es decir, el agente del propietario de la carga, el intermediario que conecta al propietario de la carga y al transportista, y no participa en el transporte real; este también es el agente de carga La naturaleza básica de.
La principal obligación de los transitarios en el sentido tradicional es aceptar las instrucciones del transportista para proporcionar servicios para el transporte de mercancías relevantes y enlaces relacionados, y actuar de manera razonable y prudente en nombre del transportista para organizar el transporte y seleccionar los transportistas Mientras se cumpla esta obligación, Usted no será responsable de ningún daño o pérdida de los bienes organizados para el transporte. En este momento, la relación entre el propietario de la carga y el agente de carga está sujeta a los ajustes de los sistemas de agencia y encomienda del Derecho Civil y del Derecho de Contratos, y es una simple relación jurídica entre el agente y el principal, y el principal y el director.
2. La condición jurídica de los transitarios como operadores independientes
El desarrollo de la informatización y la mejora continua de las necesidades de los clientes han hecho que los transitarios tradicionales amplíen su ámbito de negocio, pasando de ser "intermediarios". " a operadores independientes La gente se transforma. Las "Normas de implementación de la República Popular China sobre la gestión de la industria de transporte de carga internacional" que se implementaron en 2002 también estipulan en el artículo 2: "Los transitarios internacionales pueden participar en negocios de transporte de carga internacional como operadores independientes". Como operador independiente, un "transitario" ha roto el significado original de "agencia" en el derecho civil y se encuentra en una posición relativamente independiente del propietario de la carga. Por un lado, acepta las instrucciones de éste y sirve a éste. Los intereses del propietario de la carga; por otra parte, el cumplimiento de las obligaciones encomendadas se calcularán también en beneficio propio.
En términos generales, un transitario como operador independiente debe tener las siguientes características legales: ① aceptar la encomienda del consignatario, consignador o agente de mercancías de importación y exportación; ② puede emitir documentos de transporte; ③ tener la obligación de ejecutar el contrato de transporte; realizar el transporte ④ Cobrar tarifas de flete y servicio.
Como operador independiente, el estatus legal de un transitario será diferente dependiendo del ámbito de negocio:
(1) Como transitario como transportista común que no opera buques . Con la aplicación a gran escala de buques portacontenedores gigantes y el aumento del volumen de negocios de transporte de carga, los transitarios en el sentido tradicional aprovechan sus ventajas competitivas en inversión operativa, costos de gestión, carga de riesgo y capacidades de recolección de carga al no operar buques, y asumir la función de convertidores de responsabilidad, convertidos en un transportista común sin explotación de buques. Desde la perspectiva de las características de operación comercial, NVOCC combina mercancías de diferentes transportistas en grupos de carga (generalmente contenedores) a través de LCL y devanning, firma un contrato de transporte con el transportista real y entrega las mercancías para su transporte.
Un transitario, cuando actúa como NVOCC, es un tipo especial de intermediario entre el transportista y el transportista real: para el transportista, es el transportista quien emite el documento de transporte (es decir, el conocimiento del transportista). embarque, Casa B/L), asume la responsabilidad del transporte y cobra el flete al transportista de acuerdo con su propia tarifa de flete para el transportista real, es el transportista, acepta el conocimiento de embarque emitido por el transportista real y paga de acuerdo con el tarifa de flete real del transportista Flete En este momento, existen dos contratos de transporte en el transporte de mercancías: el contrato de transporte entre el transportista y el transportista y el contrato de transporte entre el transportista y el transportista real. Este contrato consecutivo simplifica la relación jurídica entre las partes y hace más directa la asunción de la responsabilidad legal.
En términos de responsabilidad, el transportista juega un doble papel en este momento. Por un lado, si la mercancía se daña o se retrasa en el transporte, el transportista primero investigará la situación real en función de. el contrato de transporte firmado entre él y el transportista será responsable ante el transportista de las obligaciones básicas del transportista, como garantizar la información básica; de los bienes se proporciona o declara, proporcionando el embalaje especificado de los bienes y entregando el flete de manera oportuna, etc.
⑵ El transitario como operador de transporte multimodal. En la práctica, los transitarios como operadores independientes aparecen con mayor frecuencia en operaciones de transporte multimodal, actuando como transportistas contratados o incluso como transportistas reales. En este momento, no existe una gran diferencia entre transitarios y transportistas. Especialmente en los transitarios establecidos por compañías navieras, aerolíneas y departamentos de transporte ferroviario (como COSCO International Freight Co., Ltd.), el transportista y el transitario reales se han integrado esencialmente. Si el transitario como transportista común que no explota buques ha superado el estatus de agente puro, el transitario como transportista multimodal ha evolucionado oficialmente desde la identidad dual de un agente puro, un agente y un operador, a una parte que tiene responsabilidades de transporte independientes. En este momento, el transitario ya no es el agente del cargador o del transportista que participa en el transporte intermodal, sino una parte del transporte multimodal y una entidad jurídica independiente.
Para el transportista, el transitario es el transportista de la mercancía en este momento. Como operador de transporte multimodal internacional, celebra un contrato de transporte multimodal con el propietario de la carga, emite los documentos de transporte intermodal, recoge. el flete completo y es responsable del transporte completo "puerta a puerta" para los subtransportistas del segmento, el transportista es el transportista de las mercancías, celebra un contrato de transporte con el subtransportista y acepta el subtransportista. conocimiento de embarque y paga el flete a cada transportista del segmento. No existe ninguna relación contractual entre el transportista y el transportista del segmento.
Como operador de transporte multimodal, los transitarios, independientemente de que cuenten con un medio de transporte propio o participen efectivamente en el transporte, deben aplicar las disposiciones de la Ley Marítima sobre operadores de transporte multimodal y asumir las responsabilidades. Responsabilidad de los operadores de transporte multimodal: Por un lado, tiene la responsabilidad de seleccionar y supervisar de manera razonable y cuidadosa al transportista de la sección, por otro lado, debe cuidar las mercancías durante el transporte, ejecutar el contrato de transporte multimodal; será responsable de todo el transporte.
3. Situación jurídica de los transitarios que realizan operaciones comerciales integrales
Los transitarios que realizan actividades comerciales integrales en capacidad mixta se refieren a diferentes estatus legales en diferentes etapas y vínculos del negocio. , disfruta de diferentes derechos, asume diferentes obligaciones y responsabilidades, a veces como agente, a veces como transportista, a veces como depositario u otro operador independiente, dedicado a actividades comerciales, el alcance del negocio ya no se limita a la importación y exportación tradicionales. El transporte de mercancías, aunque para maximizar la prestación de servicios de acuerdo con los requisitos del cliente, puede implicar una variedad de relaciones jurídicas. En la práctica, suele aparecer como un transitario dedicado al negocio de logística, como Sinotrans, la empresa transitaria más grande de mi país. Este tipo de empresa que comenzó con el negocio de transporte de carga ha formado básicamente un grupo empresarial a gran escala con el transporte de carga como su negocio principal, combinando transporte y comercio, transporte y tecnología de transporte, integrando especialización, multifuncionalidad e integralidad para realizar. una industria. Principalmente, negocios diversificados.
En este momento, el estatus legal del transitario es el de una parte, no el de un agente de otros proveedores de servicios. El contenido de los servicios se ha convertido en consolidación, gestión de inventarios, servicios de distribución, etiquetado, cumplimiento de pedidos, entrega local, clasificación y embalaje, etc. Ha irrumpido por completo en el transporte de mercancías y se ha convertido en un servicio integral brindado por los clientes. Si se vuelve a utilizar la palabra "transporte de carga", parece que debería darse una interpretación ampliada, por ejemplo, los servicios de transporte de carga se definen como "referentes a servicios diversos relacionados con el transporte, montaje, estiba, gestión, embalaje o distribución internacional". entrega urgente, almacenamiento y distribución logística y servicios auxiliares y de asesoramiento relacionados”.
Las responsabilidades que soporta el transitario en este momento deben determinarse de manera integral de acuerdo con la naturaleza del comportamiento concreto, la identidad de la actividad y la situación empresarial, y de conformidad con las normas legales correspondientes. cada industria.
2. Normas de identificación del estatus legal de los transitarios:
La diversidad y complejidad de la identidad de los transitarios en el transporte de carga internacional requiere que consideremos de manera integral muchos factores a la hora de determinar su estatus legal. estado en operaciones específicas. Además de los estándares generales para identificar el estatus legal de las partes en circunstancias normales, tales como acuerdos expresos o implícitos en el contrato, intenciones presuntas de las partes, hábitos de transacción de la industria y prácticas de transacción previas entre las partes, etc., el autor A continuación se centra en el análisis del transporte de carga como materia de relación jurídica especial, cómo identificar las normas para su personería jurídica a partir de sus modalidades de negocio y contenido de servicio:
1.
En Troy v. The Eastern Company of Warehouses, el juez Bankes L.J. sostuvo que “aunque una parte se describe a sí misma como un agente de carga, de hecho puede actuar como un mero agente en una ocasión particular, pero... al emitir un conocimiento de embarque de transporte combinado, ha declarado claramente en esta transacción particular el hecho de que existe como parte contratante independiente del contrato de transporte." En efecto, el documento de transporte tiene un efecto certificante sobre el contrato de transporte. El transitario expide el documento de transporte en su propio nombre y firma con su nombre en la columna del transportista una vez que el propietario de la carga acepta el documento de transporte, salvo prueba en contrario. Si se determina que existe una relación contractual de transporte entre el propietario de la carga y el transportista, entonces el transportista debe asumir la responsabilidad del transportista. La "prueba en contrario" aquí mencionada significa que si el transitario quiere mantener la condición jurídica del agente, puede indicar mediante la firma en el documento que el transitario sólo emite el documento como agente (solo como agente) o el El mandante reconoce la existencia de tal relación de encomienda (Este reconocimiento sólo puede obligar al propio mandante) para indicar que el transitario sólo aparece como agente. En este caso, aunque el transitario emite el documento de transporte, todavía no se considera. como transportista.
La parte 7.1 de las Reglas Estándar de FIATA estipula las responsabilidades de un transitario como transportista de la siguiente manera: "Las responsabilidades del transitario como transportista no se limitan al hecho de que utiliza directamente su propio medio de transporte. para el transporte (realizar la actividad del porteador) ), y que si expide su propio documento de transporte, se ha comprometido expresa o implícitamente a asumir las responsabilidades del porteador (como porteador contractual)". Las cláusulas tipo de NSAB también estipulan que "se considerará que un transitario tiene la condición de transportista contratante cuando emita documentos de transporte en su propio nombre...".
El "conocimiento de embarque" emitido por el agente de carga mencionado aquí es el HBL emitido por el agente de carga como se mencionó anteriormente cuando actúa como un transportista común que no opera una embarcación. Es diferente del conocimiento de embarque general: se utiliza el HBL. para liquidar divisas en lugar de recoger las mercancías. Por lo tanto, el destinatario y el notificante existen muchas diferencias en términos de tarifas de flete aplicables y otros aspectos. Con base en la emisión del HBL, se puede determinar la identidad del transportista como transportista contratante, si el transportista realmente participa en el transporte y emite el conocimiento de embarque, se considerará además como el transportista real;
2. De acuerdo con las normas de conducta transitaria.
Esta norma es el criterio sustantivo para juzgar la situación jurídica de los transitarios. Incluso si el estatus legal está claramente estipulado en el contrato, si el papel real desempeñado por el transitario en el transporte de carga, el papel desempeñado y el grado real de participación no son consistentes con este acuerdo, las acciones reales realizadas por el transitario deben prevalecer. .
En el sentido tradicional, la obligación del transitario es únicamente cumplir las instrucciones del agente, seleccionar fiel, razonable y cuidadosamente al transportista, ayudar en la organización del trabajo de transporte y no participar en el transporte en sí. .
Una vez que el transitario participe en el proceso de flete, será considerado parte del transporte. La Ley de transportes alemana (HGB) establece que el transportista debe ser reconocido como transportista cuando organiza mercancías de diferentes procedencias para su transporte en el mismo medio de transporte. Las Cláusulas Estándar de la Asociación Nacional de Agentes de Aduanas y Transitarios (NCBFAA) consideran que "cuando el transitario está en posesión de las mercancías, puede actuar como transportista, almacén o empacador, asumiendo así la responsabilidad correspondiente sobre las mercancías. En otros casos, el transitario actuará de conformidad con esta norma en términos de aparecer como agentes”. En resumen, si el transitario toma posesión de la mercancía (incluido el almacenamiento y embalaje); o utiliza sus propios medios de transporte (incluidos vehículos, contenedores o consolida mercancías de diferentes propietarios de carga), puede resultar en que el transitario sea identificado; como transportista, asumir la responsabilidad por los daños a las mercancías en tránsito y el retraso en la entrega, independientemente de lo estipulado en el conocimiento de embarque. En la situación actual en la que el ámbito empresarial del transporte de carga continúa expandiéndose, a menudo se produce la integración del almacenamiento y la consolidación de mercancías de diferentes fuentes, esta norma es particularmente importante en la práctica como base para juzgar si un agente de carga se encuentra en el estatus legal de un transportista.
Cuando los servicios proporcionados por los transitarios van más allá del transporte de mercancías en el sentido general, brindar un servicio integral a clientes de todas las industrias requiere que el estatus legal de los transitarios se determine en función del contenido específico del servicio. proporcionada por los transportistas.
3. Normas sobre la naturaleza de la remuneración percibida por los transitarios.
En la práctica judicial, los tribunales y las instituciones arbitrales tienden a considerar la naturaleza y composición de la remuneración recibida por el transitario como uno de los factores relevantes para determinar si es un transportista o un agente.
La remuneración que el transitario recibe del propietario de la carga incluye dos formas: tarifa global y comisión de agencia. En este caso, la "tarifa global" en el mercado del transporte de mercancías está representada por un pago único por parte del propietario de la carga, que incluye los gastos de transporte y manipulación de la mercancía, el beneficio operativo del transportista, la diferencia de flete al confiar a otros transportistas transportar la mercancía, y los honorarios de pago por asuntos relacionados. El propietario de la carga confía al transportista la gestión de todos los asuntos de transporte mediante el pago de una tarifa global, y la parte del flete a tanto alzado se convierte en una de las pruebas de que se ha establecido la relación del contrato de transporte. Si el hecho de cobrar una tarifa global se combina con evidencia adicional de que la fuente de ganancias del transitario proviene de la diferencia de flete entre el propietario de la carga y el transportista, puede probar que existe una relación de agencia entre el transitario y el propietario de la carga. Salvo prueba en contrario, se considerará que el transitario tiene la condición jurídica de transportista. El HGB estipula que si un transportista cobra una tarifa fija, será considerado un transportista en cuanto a sus derechos y obligaciones.
Si los honorarios cobrados por el transitario son en forma de comisiones de agencia, deberán considerarse agentes. En este momento, el transportista obtiene una remuneración basada en el contrato de encomienda, y las disposiciones del sistema de encomienda se aplican a la adquisición y pérdida del derecho a reclamar una remuneración.
Lo que es particularmente digno de mención aquí es que en la práctica hay muy pocos transitarios que solo cobran comisiones pero no ganan la diferencia del flete. Por lo tanto, el estándar para determinar el estatus legal de un transitario solo puede ser. Se determina en función de si la fuente de ganancias del transitario es la comisión de agencia o la diferencia de flete como correlato, no como determinante. Esta actitud fue expresada en una sentencia de 2002 emitida por el Tribunal Marítimo de Shanghai.
En este caso, el comprador demandante y la empresa de transporte demandada celebraron un contrato de suma global en 1999, pero el contrato no indicaba si el transportista actuaba como agente o como transportista contractual. El transportista no era responsable de este contrato de suma global y se convirtió en transportista. La interpretación de la sentencia es que en el contrato a tanto alzado celebrado entre el transitario y el comprador, aunque el transitario recibe el flete total y obtiene posibles ingresos por diferencias de flete, este hecho no significa necesariamente que el transitario sea un transportista contractual. en este momento la persona será responsable de los daños causados durante el transporte terrestre. Como práctica comercial en la industria del transporte de carga, la tarifa global suele ser una cierta cantidad que el transportista cobra por adelantado a las partes interesadas de las mercancías para cumplir con las obligaciones de la agencia, como pagar a los subcontratistas, agentes de aduanas, transportistas terrestres. , etc. para tarifas de rendimiento. La tarifa global puede incluir la comisión del agente, y el agente también puede soportar el déficit entre lo que recibe y lo que paga. Estos hechos no cambian la condición jurídica del transitario como agente.
La determinación del estatus legal de un transitario es una cuestión que requiere una consideración integral de muchos factores. Es necesario considerar específicamente una serie de hechos del caso individual para determinar la intención de las partes y compararla. con la ejecución efectiva del contrato. En la práctica judicial, los tribunales y las instituciones de arbitraje a menudo consideran el acuerdo contractual, la emisión del conocimiento de embarque y las actividades comerciales específicas del transportista como criterios de identificación sustantivos, y caracterizan otros factores como factores auxiliares para determinar el estatus legal de la carga. transportista y asignar razonablemente a las partes los riesgos y beneficios que permitan al transporte de carga internacional servir mejor al desarrollo del comercio y el transporte marítimo internacional.