¿Qué es el doble anuncio aleatorio en 2019 (qué significa)?
¿Qué es la doble aleatoriedad y una divulgación (qué significa)?
¿Qué es la doble aleatoriedad y una divulgación?
Seleccione aleatoriamente los objetos de inspección, seleccione aleatoriamente la ley personal encargado de hacer cumplir la ley y anunciar con prontitud los resultados de la investigación
Li Keqiang: Este año implementaremos plenamente la supervisión "doble aleatoria y una abierta"
El 28 de marzo, el Consejo de Estado Durante la cuarta conferencia sobre trabajo de gobierno limpio, ***** *Li Keqiang, miembro del Comité Permanente del Buró Político y Primer Ministro del Consejo de Estado, pronunció un discurso.
Li Keqiang señaló que el año pasado, los gobiernos de todos los niveles persistieron en abordar tanto los síntomas como las causas fundamentales, fortalecieron el estado de derecho y la disciplina y promovieron eficazmente el trabajo anticorrupción. En particular, continuaremos promoviendo la racionalización de la administración y la descentralización del poder, administrando estrictamente el poder y el dinero, y utilizando el poder para "reducir" para "fortalecer" un gobierno limpio y aumentar el desarrollo. Sin embargo, los sistemas anticorrupción y anticorrupción en algunas localidades, departamentos, empresas estatales, instituciones e instituciones financieras no son perfectos. Algunos cuadros no actúan, no saben cómo actuar y actúan indiscriminadamente. en áreas clave y alrededor de la gente no se pueden ignorar. Li Keqiang planteó tres requisitos:
Primero, continuar transformando las funciones gubernamentales y administrar y utilizar bien el poder de acuerdo con la ley. Eliminar una serie de elementos de aprobación administrativa implementados por departamentos o lugares designados. Reducir al máximo el número de proyectos de inversión corporativa aprobados por el gobierno y delegar poder al mercado. Excepto aquellas que involucran seguridad y protección ambiental, se cancelarán todas las revisiones de evaluación obligatorias de proyectos de inversión. También cancelaremos la aprobación previa del registro industrial y comercial para más de un tercio de las empresas y promoveremos sólidamente el piloto de "separación de licencias y licencias". Implementaremos de manera integral una supervisión de "doble aleatorización y una divulgación" y fortaleceremos la supervisión integrada en línea y fuera de línea. Elimine todas las pruebas innecesarias y la burocracia. Es necesario promover los asuntos de gobierno abierto, publicar exhaustivamente la lista de poderes y responsabilidades de los gobiernos locales, implementar la gestión de catálogos de tarifas administrativas, calificaciones profesionales nacionales, etc., y realizar inspecciones por parte del Consejo de Estado antes de fin de año. Es necesario fortalecer la integridad del gobierno y mejorar la credibilidad del gobierno.
El segundo es mejorar los mecanismos de incentivos y rendición de cuentas para garantizar la implementación de los principales acuerdos de toma de decisiones. Fortalecer el mecanismo de responsabilidad laboral. Las principales políticas, medidas de reforma y proyectos de ingeniería que se han determinado deben ser manejados por alguien que sea responsable de todo. Fortalecer los mecanismos de supervisión y rendición de cuentas. El Consejo de Estado continuará realizando inspecciones importantes este año. Todas las regiones y departamentos deben rectificar los problemas descubiertos durante las inspecciones dentro de un límite de tiempo, y aquellos que sean superficiales deben rendir cuentas seriamente. Fortalecer el mecanismo de incentivos positivos. Aumentaremos las recompensas y el apoyo a las localidades y los cuadros que trabajan duro y alentaremos a las personas a competir por el desarrollo y las carreras basadas en la realidad, de modo que los capaces sean promovidos, los mediocres sean degradados y los débiles sean eliminados.
El tercero es fortalecer la supervisión institucional y centrarse en promover la anticorrupción y la integridad. Es necesario gestionar y utilizar bien la "bolsa de dinero" del gobierno, centrándose en reducir los proyectos fiscales especiales, reducir los inventarios de capital y controlar los gastos "tres públicos". Investigar estrictamente la malversación y malversación de fondos especiales para la corrupción y utilizar más dinero en el "borde" para proteger los medios de vida de las personas, compensar las deficiencias y aumentar la resistencia. Es necesario monitorear todo el proceso de transferencia de derechos de uso de la tierra y derechos mineros, licitaciones de proyectos de ingeniería, adquisiciones gubernamentales, etc., y esforzarse por construir un sistema de comercio electrónico dentro de un año para que las transacciones de recursos públicos sean más estandarizadas y transparentes. Es necesario innovar y fortalecer la supervisión de los activos y empresas estatales para prevenir estrictamente la pérdida de activos estatales. Es necesario reformar y mejorar el sistema de supervisión financiera para prevenir violaciones financieras, leyes y corrupción.
Interpretación
¿Qué se ha dicho en conferencias anteriores de gobierno limpio?
Desde el 26 de marzo de 2013, el Consejo de Estado ha celebrado cuatro conferencias de trabajo de gobierno limpio. ¿Qué se dijo en estas cuatro reuniones? ¿Cuáles son las similitudes?
Agilizar la administración y delegar poder
“Delegar poder que debe ser delegado”
Reportero Después de ordenar Como resultado, se encontró que "racionalizar la administración y delegar poder" fue una de las tareas clave desplegadas en estas cuatro conferencias sobre trabajo de gobierno limpio. Desde "determinar delegar el poder que debe delegarse" hasta "cancelar los asuntos de aprobación descentralizada, no solo debemos centrarnos en la cantidad, sino también en la calidad". En la tercera reunión, Li Keqiang exigió claramente que se cancelaran todas las aprobaciones de licencias no administrativas y se promoviera la completa desvinculación de las asociaciones industriales, las cámaras de comercio y los departamentos gubernamentales. En esta reunión, Li Keqiang afirmó una vez más que aumentaría el "contenido de oro" de la descentralización y cancelaría la evaluación y revisión obligatoria de los proyectos de inversión, excepto aquellos relacionados con la seguridad y la protección del medio ambiente.
Asuntos de gobierno abierto
“Hacer que el poder sea abierto y transparente”
“Hacer que el poder sea abierto y transparente es también el conservante más eficaz del primer gobierno limpio de Li Keqiang”. Trabajo En la reunión se expresó la importancia de los asuntos de gobierno abierto.
La divulgación del presupuesto es una parte importante de la divulgación de asuntos gubernamentales Con la conferencia anual sobre trabajo gubernamental limpio, el alcance de la divulgación del presupuesto es cada vez más amplio y el contenido de la divulgación es cada vez más detallado. En la Tercera Conferencia de Trabajo de Integridad, las finanzas centrales y los presupuestos departamentales y las cuentas finales se divulgaron a los sujetos de nivel de "artículos" de clasificación funcional, y se fortaleció la gestión de la deuda de los gobiernos locales. Este año, Li Keqiang enfatizó una vez más el control de "tres fondos públicos" y pidió "al gobierno que tome la iniciativa para vivir una vida difícil".
Anticorrupción y promoción de la integridad
"Prevenir estrictamente la pérdida de activos estatales"
En la primera conferencia sobre trabajo gubernamental limpio, Li Keqiang señaló Señalamos que debemos promover la integridad de acuerdo con la ley y dejar que el poder esté bajo el imperio de la ley. ¿Cómo promover la integridad de acuerdo con la ley? En la segunda reunión, se propuso claramente fortalecer la construcción del sistema básico de lucha contra la corrupción y promover la integridad, y estandarizar las transacciones de recursos públicos, como las licitaciones de proyectos de construcción de ingeniería y las adquisiciones gubernamentales. , los derechos de uso de la tierra de propiedad estatal y las transferencias de derechos mineros, la vía del estado de derecho, los cuadros dirigentes no pueden interferir.
En esta reunión, Li Keqiang expresó la necesidad de fortalecer la supervisión institucional y centrarse en promover la anticorrupción y la integridad. En particular, se mencionó que es necesario innovar y fortalecer la supervisión de los activos y empresas estatales para prevenir estrictamente la pérdida de activos estatales.
Despliegue de la toma de decisiones
"Mejorar el mecanismo de incentivos y rendición de cuentas"
En cuanto a la implementación de decisiones importantes, Li Keqiang expresó en la primera reunión que fortalecer el Comité Central del Partido y el Consejo de Estado supervisan e inspeccionan la implementación de grandes despliegues, y consideran la implementación como una parte importante de la evaluación de los gobiernos, departamentos y cuadros dirigentes locales. Las tres reuniones posteriores también dejaron requisitos claros a este respecto, como que "los departamentos pertinentes deben formular planes de inspección específicos e incrementar los esfuerzos de inspección con respecto a la implementación de las principales decisiones de reforma y desarrollo del gobierno central".
Este año, Li Keqiang enfatizó que debemos continuar mejorando los mecanismos de incentivos y rendición de cuentas. Además de continuar realizando inspecciones importantes para responsabilizar estrictamente a quienes no cumplen con sus deberes, también debemos fortalecer. el mecanismo de incentivo positivo
Lectura relacionada: El Departamento de Supervisión de Calidad de Beijing lanza inspecciones policiales "doble aleatorias"
Una base de datos policial "doble aleatoria" con casi 700 agentes encargados de hacer cumplir la ley y más de Se han establecido 30.000 empresas
30 de junio El mismo día, una empresa de llenado de cilindros de gas ubicada en el municipio de Heizhuanghu, distrito de Chaoyang, Beijing, recibió una inspección policial por parte del Departamento de Supervisión de Calidad Municipal de Beijing. Lo que es diferente del pasado es que hay un total de cuatro agentes del orden involucrados en esta inspección: dos agentes del orden son de la Oficina de Supervisión de Calidad del distrito de Chaoyang y los otros dos son expertos en equipos especiales del Instituto de Inspección Especial de Beijing.
Lo que es más importante es que tanto los cuatro miembros del personal involucrados en las inspecciones policiales como la empresa de llenado de cilindros de gas bajo inspección fueron producidos por la Oficina Municipal de Supervisión de Calidad de Beijing a través de una "lotería" de base de datos especial. significa que el Sistema de Supervisión de Calidad de Beijing es el primero en el país en comenzar oficialmente a implementar inspecciones policiales "doble aleatorias", implementando "doble aleatoria, una divulgación": selección aleatoria de objetos de inspección, selección aleatoria de inspectores policiales y publicación de los resultados en de manera oportuna.
La Conferencia Nacional de Trabajo de Inspección de Calidad a principios de este año propuso la necesidad de fortalecer la supervisión durante y después del proceso, enfocándose en promover el método de inspección puntual "dos aleatorios, uno público" para resolver los problemas de inspección deliberada y aplicación de la ley injusta y laxa. La Oficina Municipal de Calidad y Supervisión Técnica de Beijing ha implementado activamente este acuerdo. En febrero de este año, la Oficina formuló especialmente el "Plan de implementación de la Oficina Municipal de Calidad y Supervisión Técnica para promover inspecciones aleatorias y estandarizar durante y después del proceso". "Trabajo de supervisión de salida", que aclaró que de junio a diciembre de este año, el trabajo piloto integral de aplicación de la ley de controles aleatorios "doble aleatorio" se llevará a cabo en dos lotes, y se promoverá plenamente el sistema de "divulgación doble aleatorio". e implementado dentro del sistema el próximo año.
En la actualidad, la Oficina Municipal de Supervisión de Calidad de Beijing ha desarrollado especialmente una plataforma de información de supervisión "doble aleatoria", que ha incluido información de más de 30.000 empresas de la ciudad y casi 700 agentes del orden de la ciudad. y departamentos de supervisión de calidad del condado. La plataforma se actualiza dinámicamente en tiempo real. La plataforma utiliza el código de organización del objeto de inspección como identificador único e integra los cinco sistemas comerciales principales del departamento de supervisión de calidad: supervisión de calidad del producto, supervisión de medición, supervisión de certificación, supervisión de estandarización y supervisión de seguridad de equipos especiales, formando un objeto de inspección unificado. Cada empresa involucra Los tipos de productos y estándares del negocio de supervisión de calidad, el estado de verificación e inspección periódica de equipos y equipos, información de licencias, recompensas y castigos, etc., son claramente visibles en la interfaz del sistema, formando una lista de poderes de supervisión. lo que facilita enormemente el trabajo del personal policial de base. La inspección policial en el distrito de Chaoyang fue generada "al azar" por el sistema.
Se informa que, salvo lo dispuesto en contrario por las leyes y reglamentos, el despliegue unificado del Consejo de Estado y el Gobierno Municipal, y las quejas e informes, todos los demás asuntos de inspección del buró se incluyen en el " trabajo de inspección "doble aleatorio". La frecuencia de las inspecciones puntuales es mensual y la proporción de empresas sujetas a inspecciones puntuales no es inferior a 1 del total. La asignación específica de inspecciones puntuales en cada distrito coincide con el número de objetos de inspección y el número de personal encargado de hacer cumplir la ley en el distrito. distrito.
Después de la implementación de inspecciones policiales "dobles aleatorias", las inspecciones policiales se basarán en el principio de supervisión territorial y se complementarán con una supervisión jerárquica si las leyes y reglamentos no estipulan claramente los asuntos implementados por el gobierno. oficina municipal de supervisión de calidad, en principio, la oficina de supervisión de calidad a nivel de distrito será implementada por el departamento de supervisión. A diferencia de la aplicación de la ley especial anterior, dado que los agentes del orden se generan aleatoriamente y necesitan llevar a cabo una aplicación integral de la ley, la Oficina Municipal de Supervisión de Calidad de Beijing ha aumentado, por un lado, la capacitación de los agentes del orden de distrito y condado, y por el otro. Por otro lado, se ha reforzado el apoyo profesional y técnico para garantizar la eficacia de las inspecciones in situ.
La persona a cargo del Departamento de Regulaciones de la Oficina Municipal de Supervisión de Calidad de Beijing dijo que la implementación de inspecciones integrales de aplicación de la ley "doble aleatoria" puede reducir la interferencia en las actividades de producción y operación de las empresas. Actualmente, los objetos de las inspecciones policiales “doblemente aleatorias” de Beijing se seleccionan al azar con igual probabilidad. En septiembre de este año, Beijing analizará y evaluará la inspección aleatoria piloto artículo por artículo y formulará medidas de mejora. Uno de los planes de mejora importantes es determinar razonablemente la frecuencia de las inspecciones aleatorias basadas en la evaluación del riesgo y la calidad del crédito, en función del nivel de riesgo de los asuntos regulatorios y la calidad y calificación crediticia de los objetos regulatorios, en combinación con la situación real en el campo regulatorio. y el estado actual de las fuerzas del orden.
“Primero, a través de la evaluación, determinar los riesgos de producción y operación altos, medianos y bajos de los objetos de inspección, y establecer diferentes ponderaciones para las industrias y productos de alto riesgo y resaltar los asuntos regulatorios clave; En segundo lugar, según la calidad crediticia, los expedientes se clasifican según estándares, se determina el nivel de integridad de los objetos de inspección y se establecen diferentes ponderaciones. Las empresas con altas calificaciones crediticias tienen ponderaciones más pequeñas, destacando los puntos clave de las empresas de supervisión y haciendo que las empresas con altas calificaciones crediticias tengan ponderaciones más pequeñas. Toda la inspección policial es más científica "La persona a cargo dijo que de acuerdo con los requisitos, los agentes policiales completaron" Después de la inspección puntual "doble aleatoria", los registros de inspección policial se ingresarán en el sistema de gestión policial en un. de manera oportuna. Cualquier actividad ilegal encontrada se entregará a las unidades o departamentos pertinentes para su procesamiento. Los resultados de las inspecciones puntuales serán anunciados al público por cada unidad mensualmente.