Problemas en la gestión fluvial y la gobernanza ecológica_Plan de gobernanza ecológica fluvial
Resumen Con el continuo desarrollo económico de la sociedad, la industria y la agricultura también han sufrido cambios sin precedentes. Han surgido una serie de problemas existentes en la gestión de los ríos. La presión sobre los ríos es cada vez mayor. La contaminación causada por los desechos domésticos y otros desechos es cada vez más grave, por lo que la gestión de los ríos y la gobernanza ecológica deben incluirse en la agenda. Este artículo analiza y profundiza en los problemas existentes en la gestión fluvial actual y qué medidas deben tomarse para gestionar el entorno ecológico en base a estos problemas.
Palabras clave gestión de ríos; problemas; gobernanza ecológica;
Introducción
Con el rápido desarrollo de la economía, la gestión de ríos ha producido muchos problemas ambientales. Con el fin de mejorar fundamentalmente el entorno fluvial actual, resolver los problemas existentes en la gestión fluvial actual y restaurar las funciones originales del río de turismo, entretenimiento, paisaje, ecología y mejorar el entorno de los asentamientos humanos, etc. En la situación actual, existe una necesidad urgente de incrementar los trabajos de protección de los ríos. A continuación se describen y analizan los múltiples problemas existentes en la gestión de los ríos, así como qué medidas y sugerencias se deben tomar para solucionar los problemas actuales.
1 Problemas en la gestión de los ríos
1.1 Gestión insuficiente de los ríos
El establecimiento de leyes y reglamentos nacionales pertinentes y el establecimiento de sistemas de gestión han provocado que ríos de todos los tamaños estar en varias condiciones durante mucho tiempo La gestión unificada de varios departamentos ha formado un patrón de gestión con funciones superpuestas, mala coordinación y ejecución inadecuada de responsabilidades, lo que se refleja en la descarga excesiva de aguas residuales en los principales ríos de las zonas urbanas. y pequeños afluentes en áreas remotas, robo de basura, contaminación de los cuerpos de agua de los ríos, ecología y artificiales. No existen restricciones para dañar terraplenes e instalaciones paisajísticas fluviales, prender fuego a las malezas de los ríos y cercar terrenos para plantar hortalizas, trepar y romper. flores y árboles en cinturones verdes fluviales, etc. Aunque el "Reglamento de Gestión de Ríos", la "Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Agua", el "Reglamento de Gestión de Instalaciones Públicas Urbanas" y otras regulaciones tienen disposiciones expresas, incidentes similares todavía ocurren uno tras otro y son difíciles de erradicar. Las razones son que la gestión no está unificada, las responsabilidades de gestión no se implementan, las medidas de gestión no están conectadas y los departamentos pertinentes trabajan de forma independiente para gestionar los ríos de conformidad con la ley.
1.2 Los ríos están gravemente contaminados
Algunas personas no tienen una gran conciencia de la protección del medio ambiente, vierten aguas residuales a los ríos, arrojan basura doméstica y residuos de construcción, descartan cadáveres de animales, los amontonan. plantar paja, etc., provocando la contaminación de los ríos. Se ha convertido en un lugar donde la inmundicia y la gente acumulan y acumulan tierra, contaminando el agua del río, destruyendo el medio acuático, dañando la salud ecológica del río e induciendo diversas enfermedades. Las unidades relacionadas con la salud y la protección del medio ambiente tienen un solo trabajo propagandístico y pasivo, y no logran prevenir diversas conductas e incidentes que dañan los ríos, agravando aún más las sucias, caóticas y malas condiciones de los ríos.
1.3 La urbanización ha impactado en la regulación y gestión de los ríos
Para obtener los terrenos necesarios para la renovación y mejora de las viviendas urbanas, las infraestructuras urbanas y los equipamientos públicos, los gobiernos locales se están apresurando iniciar la guerra contra los ríos, invadiendo ilegalmente las llanuras fluviales, las aguas, las zonas de protección de riberas, las zonas de terraplenes, etc. Además, los estándares de construcción no son altos, lo que reduce la capacidad de control de inundaciones urbanas, viola los procedimientos regulatorios y de aprobación para proyectos relacionados con los ríos y tiene un impacto en la gestión legal de los ríos.
1.4 Confinar ríos para la recuperación de tierras reduce las responsabilidades de gestión de los ríos
En los últimos años, algunas áreas han utilizado tierras nacionales para la recuperación sin considerar las condiciones geográficas de las tierras dañadas ni realizar estudios de viabilidad sobre Políticas y fondos de recuperación, cercando ilegalmente ríos para tierras de cultivo, implementando reasentamientos y reubicaciones, ocupando revestimientos y bermas y extendiéndolos hacia los ríos, reduciendo las llanuras de marea y los humedales, acelerando el proceso de inundación de los ríos, dificultando la regulación de la escorrentía superficial, y destrucción de los recursos animales y vegetales acuáticos Las consecuencias negativas como la disminución, la reducción de especies y los daños a personas y viviendas durante la temporada de inundaciones han debilitado gravemente el desempeño de las responsabilidades de gestión de los ríos. Algunos grupos de aldeas en el área del río Xinqiao, sin solicitar las opiniones y sugerencias del departamento administrativo de agua, con el apoyo del departamento de gestión de tierras local, recuperaron grandes áreas de los afluentes del río Xinqiao y ampliaron el área de tierra cultivada. del grupo de la aldea y construyeron casas para los aldeanos. Una inundación durante la temporada de inundaciones provocó que la carretera de cemento recién construida se derrumbara, los cimientos de las casas recién construidas se hundieran, aparecieran grietas en las paredes y el terreno ganado al mar se llenara de arena y grava.
2 Medidas y métodos adoptados
La gestión de los ríos es un trabajo integral de medios de vida de las personas relacionado con el progreso de la civilización social y la vida y el trabajo de las personas en paz y satisfacción, que involucra la conservación del agua, la tierra, construcción urbana, protección ambiental, saneamiento, en todos los aspectos, como la ecologización y las empresas, para lograr los objetivos de gestión de los ríos de "terraplenes sólidos, agua clara, orillas verdes y hermosos paisajes", la implementación integral de las leyes y regulaciones de gestión de los ríos es la La clave es cumplir conscientemente las tareas departamentales y llevar a cabo la construcción de acuerdo con la ley, teniendo en cuenta la situación general y trabajando en estrecha colaboración. *** Junto con la gestión de los ríos, es una garantía.
2.1 Sistema de responsabilidad para la implementación de la gestión fluvial
Establecer un sistema de responsabilidad para la implementación de la gestión fluvial. El jefe del gobierno local asumirá la responsabilidad general de la gestión fluvial. Los principales líderes del partido y del gobierno en el área donde fluye el río serán responsables. El departamento administrativo de agua local será responsable de la organización y la implementación, un mecanismo de gestión del río que coopera estrechamente con los departamentos gubernamentales locales pertinentes. Establecer un sistema de comunicación entre las agencias de gestión de ríos de la ciudad y el condado (distrito) y los departamentos gubernamentales pertinentes en las regiones donde fluyen los ríos, estudiar y analizar los problemas existentes en la gestión de los ríos, intercambiar y discutir medidas efectivas para la gestión de los ríos, organizar y desplegar la siguiente etapa de Tareas de gestión fluvial y mecanismo de comunicación de cooperación y coordinación mutua. Establecer un sistema de responsabilidad para la gestión de objetivos de descarga de tratamiento de aguas residuales y la gestión de ríos "sucios, desordenados y pobres", y un mecanismo de supervisión para la protección ambiental, el saneamiento, la construcción urbana y los departamentos relacionados para desempeñar sus funciones. Implementar tareas de gestión de ríos, consolidar responsabilidades de gestión de ríos, fortalecer la gestión de ríos, evitar la ocurrencia de actividades ilegales como construcciones ilegales, excavaciones ilegales y vertidos en ríos, y poner fin a la aplicación laxa de la ley, la falta de castigo de las violaciones, la negatividad y la cooperación. por departamentos funcionales relevantes Comportamiento incompetente y otros malos comportamientos. Reformar los derechos de agua, ampliar la inversión en tratamiento de aguas residuales y tecnología de purificación de aguas residuales, esforzarse por cumplir con los estándares de descarga de aguas residuales de escorrentía, aguas residuales de aldeas, aguas residuales corporativas y aguas residuales urbanas, reducir la contaminación del agua de los ríos y purificar la calidad del agua de los ríos. La estación fluvial Xinqaohe es responsable de reverdecer los diques de los ríos, eliminar las malas hierbas de los ríos, eliminar la basura de los ríos, limpiar los ríos, investigar y manejar casos ilegales atroces como la invasión del lecho del río para construir granjas y el vertido de lodos en los ríos. gobierno, estación de saneamiento de distrito y distrito Se llevó a cabo con la fuerte cooperación de la Oficina de Tierras y Recursos y la Brigada de Aplicación de la Ley del Distrito.
2.2 Proteger el entorno ecológico del río de acuerdo con la ley
En términos de construcción de proyectos relacionados con el río, diseño de instalaciones públicas urbanas, construcción de infraestructura, enverdecimiento de terraplenes, diseño del paisaje fluvial, revisión y supervisión de la construcción de proyectos relacionados, etc. El departamento administrativo del agua debe aumentar los esfuerzos de gestión, tomar como criterio las leyes y regulaciones de gestión del río, proteger el medio ambiente acuático del río como objetivo final, resaltar las funciones ecológicas del río y encarnar el concepto de "armonía entre el hombre y el agua". No se permite la invasión de los humedales, aguas y playas de los ríos, y no se permite la destrucción de los bosques ecológicos. Se planifica de antemano una construcción de alto nivel desde un punto de partida elevado. No solo resalta la cultura regional, promueve costumbres populares y estilos arquitectónicos modernos, sino que también integra ingeniería ecológica e ingeniería de apoyo público para maximizar los beneficios económicos y sociales de las funciones ecológicas del río y el diseño de ingeniería, proteger la salud ecológica del río. y mantener el medio acuático del río, asegurando la reproducción y reproducción de animales y plantas.
2.3 Medidas para la gestión diaria de los ríos
2.3.1 Limpieza de los ríos
El departamento administrativo de agua puede recomendar que el gobierno establezca aldeas, ciudades y condados basados sobre las condiciones naturales del río. El equipo profesional de limpieza de ríos del distrito divide las áreas de responsabilidad de limpieza e implementa las responsabilidades de limpieza a través de licitaciones públicas. Es responsable de la limpieza y gestión de las superficies de agua de los ríos, riberas, cinturones verdes e instalaciones paisajísticas en el área responsable. Las áreas urbanas están incluidas en la gestión de jardinería y saneamiento urbano. Al mismo tiempo, deben estar sujetas a supervisión e inspección por parte de la agencia de gestión del río para garantizar que no haya basura u objetos flotantes en la superficie del agua. de plantas acuáticas en el agua, sin basura ni escombros en el camino del terraplén, sin flores, árboles y plantas muertas, y sin daños a las instalaciones públicas. Los fondos de limpieza se incluyen en los gastos de bienestar social público y se incluyen en los presupuestos de los niveles de ciudad y condado (distrito) para su asignación.
2.3.2 Inspección del cauce del río
Insistir en la inspección de la gestión del cauce del río, descubrirlo rápidamente, detenerlo de acuerdo con la ley y tomar medidas severas contra la minería, excavación y construcción ilegales en el río. canales que ponen en peligro la seguridad de los terraplenes, protecciones de orillas e instalaciones de ingeniería relacionadas con los ríos de violaciones e incidentes fluviales. Promover la protección ambiental, el saneamiento, la jardinería, la administración municipal y otros departamentos para fortalecer el monitoreo, el saneamiento y la limpieza de la calidad del agua de los ríos, la ecologización de los terraplenes, las instalaciones de ingeniería relacionadas con los ríos y el mantenimiento de edificios, etc., fortalecer la comunicación mutua y la colaboración con las agencias de gestión de los ríos, y mejorar conjuntamente los niveles de gestión, mejorar la calidad de la aplicación de la ley, restaurar la vida y la salud de los ríos y proporcionar un entorno externo para el funcionamiento seguro de las protecciones de las riberas de los ríos, los terraplenes y las instalaciones y edificios de ingeniería relacionados con los ríos.
2.3.3 Monitoreo de ríos
Hacer un buen trabajo en el monitoreo de la calidad del agua de los ríos, promover la construcción de proyectos de interceptación de aguas residuales en pueblos, pueblos y ciudades, promover el tratamiento y descarga de aguas residuales para cumplir estándares para reponer el agua de los ríos, acortar el ciclo de reemplazo del agua de los ríos y mejorar la capacidad de autopurificación del agua de los ríos mejora el ambiente acuático de los ríos. Establecer adecuadamente las tomas y salidas de drenaje del río, regular oportunamente el agua del río para evitar que se seque durante los períodos secos, medir con precisión la capacidad de retención de contaminación del río para determinar los estándares de retención de contaminación del río y planificar y construir áreas funcionales de agua en línea. con el curso real del río. Hacer un buen trabajo en el monitoreo de las condiciones de los ríos y las instalaciones de ingeniería relacionadas con los ríos, proporcionar datos para el análisis de la evolución del río, el diseño y la construcción de ingeniería relacionados con los ríos y proporcionar bases para la demolición legal de estructuras fluviales ilegales y la reconstrucción de instalaciones de ingeniería relacionadas con los ríos. y edificios que no cumplen con los requisitos de seguridad de ingeniería dentro de un límite de tiempo. Proporcionar garantías para la regulación y la planificación de la extracción de arena de río, la operación segura de las instalaciones de ingeniería relacionadas con los ríos, la prevención de inundaciones y la reducción de desastres, etc.
2.3.4 Inspección de seguridad fluvial
Insistir en inspecciones de seguridad de las protecciones de las riberas, los terraplenes y las instalaciones de ingeniería relacionadas con los ríos, eliminar rápidamente las estructuras fluviales ilegales y reconstruir los proyectos relacionados con los ríos. que no cumplen con los requisitos de seguridad de ingeniería dentro de un límite de tiempo. Las instalaciones y edificios crean las condiciones para que los ríos sobrevivan las inundaciones de manera segura. Adherirse a la inspección de seguridad de la construcción de proyectos de ingeniería relacionados con ríos y esforzarse por llevar a cabo unidades de construcción y empresas de construcción de acuerdo con los procedimientos de solicitud y aprobación, normas técnicas, regulaciones de gestión de ríos, etc. para proyectos de ingeniería relacionados con ríos, para que para formar terraplenes, protecciones de riberas e instalaciones de ingeniería relacionadas con los ríos
2.3.5 Mejora del sistema de gestión de los ríos
La construcción económica y el desarrollo social han hecho que la diversidad de las funciones de los ríos sea cada vez más obvia Las agencias de gestión de ríos no deben ceñirse a reglas antiguas, sino mantenerse al día y ser proactivas para aprovechar los tiempos. Formular y promulgar leyes y reglamentos pertinentes, como las "Medidas para la gestión del saneamiento y limpieza de los ríos". el "Reglamento sobre Limpieza de Áreas de Protección de Fuentes de Agua" para cerrar las brechas en la gestión de los ríos, suplir las deficiencias en la gestión y eliminar aquellas que están obsoletas para adaptarse a las necesidades de la gestión de los ríos bajo la nueva situación. Fortalecer la publicidad y la educación para mejorar continuamente la calidad de los ciudadanos, basándose en la publicidad regular de las regulaciones de gestión de los ríos en los principales medios de comunicación y la publicidad de las regulaciones de gestión de los ríos en diversas reuniones masivas y actividades importantes. Coloque carteles publicitarios en lugares destacados de ciudades y pueblos para guiar a las masas a cumplir conscientemente las normas de gestión de los ríos. Es necesario centrarse en la función de supervisión de los medios de comunicación y la opinión pública, exponer rápidamente las actividades ilegales y realizar un seguimiento e informar sobre el estado de la investigación y el manejo. Establezca una línea directa de denuncia, contrate supervisores voluntarios y recopile opiniones y sugerencias sobre la gestión de los ríos. Instalar botes de basura y contenedores de cáscara en las principales secciones de los ríos en ciudades y pueblos para desarrollar comportamientos y costumbres de vida civilizados, mejorar la conciencia sobre la protección del medio ambiente acuático y promover eficazmente la formación de un mecanismo de participación en la gestión de los ríos.
Referencias
[1]Dong Zheren. Etapas de desarrollo y reflexiones sobre la protección de los ríos[J]. China Water Conservancy, 2004(5):17.
[2] Qian Delin. Discusión sobre el concepto y las ideas de diseño de ríos ecológicos [J]. China Water Conservancy, 2004(8):11.