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En el camino hacia la modernización del sistema legal con características chinas

La realización del Estado de derecho moderno ha sido la búsqueda y el sueño del pueblo previsor de China en el siglo pasado. Sin embargo, como civilización política moderna, es difícil injertar el Estado de derecho con la economía natural y entra en conflicto con el sistema político centralizado y los conceptos morales confucianos con la ética patriarcal como núcleo. La búsqueda del Estado de derecho moderno ha experimentado muchas dificultades y reveses. La Tercera Sesión Plenaria del XI Comité Central del Partido Comunista de China comenzó a examinar la historia y la realidad desde una perspectiva racional, arraigó el estado de derecho en el suelo fértil de la economía socialista de mercado y la política democrática, y gradualmente construyó la estructura institucional y sistema conceptual del estado de derecho moderno en capas. Un análisis cuidadoso del estado histórico y las características de la modernización del sistema legal de China desde la Tercera Sesión Plenaria del Undécimo Comité Central ayudará a comprender el camino de la construcción de un sistema legal moderno con características chinas.

Primero, los antecedentes del sistema legal moderno de China.

La modernización del sistema legal de la China contemporánea comenzó en la Tercera Sesión Plenaria del XI Comité Central del Partido Comunista de China. En ese momento, China enfrentó una serie de nuevas situaciones y problemas internos y externos, que determinaron la dirección y las características de la modernización legal de China.

1. Construcción económica y reforma del sistema económico: los cambios básicos que enfrenta la modernización legal de China.

China es una sociedad semifeudal y semicolonial. Después de la Revolución de Nueva Democracia y la efímera Nueva Sociedad Democrática, pasó directamente a una sociedad socialista y su base económica es muy débil. En los casi 20 años posteriores a 1957, teóricamente creímos que podíamos saltar la etapa de pleno desarrollo de la economía de productos básicos e implementar directamente una economía de productos. Sin embargo, en la práctica, establecimos un sistema de gestión planificado con un poder demasiado centralizado, asfixiando así. La búsqueda de la gente por El entusiasmo y la creatividad del interés propio han obstaculizado gravemente el desarrollo de las fuerzas productivas, especialmente el desarrollo de la economía mercantil moderna, que es la base de la sociedad moderna. En esta época, los países occidentales se estaban desarrollando de manera constante impulsados ​​por una nueva revolución tecnológica centrada en la tecnología informática. Los países vecinos o regiones adyacentes a nuestro país también han entrado en la etapa de despegue económico, provocando una gran presión sobre nuestro país. Lograr las cuatro modernizaciones y cambiar la economía atrasada no era sólo la expectativa urgente del pueblo en ese momento, sino también la tarea urgente de que la nación china se mantuviera por sí sola en la comunidad de naciones.

El atraso económico y la falta de comercialización afectarán inevitablemente el proceso de modernización jurídica de China. El núcleo del Estado de derecho moderno es la política democrática, y la política democrática moderna debe ser producto de la economía mercantil moderna. Debido a que el concepto de igualdad proviene del principio de intercambio igualitario de bienes en la economía y se refleja políticamente en el requisito de una política democrática y una participación igualitaria en la gestión de los asuntos nacionales, se refleja en la ley, que exige que todos sean iguales; ante la ley, y nadie puede disfrutar de derechos más allá del privilegio de la ley. Como dijo Marx: "La igualdad y la libertad no sólo se respetan en los intercambios basados ​​en el valor de cambio, sino que el intercambio de valor de cambio es la base realista de toda igualdad y libertad (1) La economía planificada caracterizada por órdenes administrativas suprime el control individual". La búsqueda del interés propio ha frenado la formación de conceptos jurídicos modernos como democracia, igualdad y libertad. Al mismo tiempo, las actividades de producción social vinculadas por instrucciones administrativas también carecen de una demanda social de un Estado de derecho moderno. Por lo tanto, promover el desarrollo económico y la mercantilización a través de reformas no es sólo una necesidad urgente para la supervivencia de la nación china, sino también una condición básica para la modernización del sistema legal de la China contemporánea.

2. La necesidad urgente de reformar el sistema político tradicional de gobierno del hombre. China tiene una tradición de despotismo feudal desde hace más de dos mil años. Se ha formado la cultura política y legal tradicional china como "el padre es el rey y el rey es el padre del país", "el poder imperial es supremo" y "la ley sigue al rey". Las teorías políticas y jurídicas de la sociedad feudal, ya fueran legalistas que defendían gobernar el país mediante la ley o confucianismo que defendía gobernar el país mediante la etiqueta, todas defendían la supremacía del monarca. El centro de su teoría es demostrar cómo gobernar al pueblo, mantener el gobierno feudal y consolidar las familias de los sucesivos monarcas. Después de la fundación de la República Popular China, después de una breve transición de siete años de la nueva democracia al socialismo, la vida política del país ha estado guiada durante mucho tiempo por la teoría de que la principal contradicción en la sociedad socialista es la contradicción entre el proletariado y la burguesía. , el camino socialista y el camino capitalista. Por lo tanto, en términos de construcción del sistema político y del sistema legal, la teoría y el sistema burgués de libertad, igualdad y sistema legal han sido criticados y negados, mientras que el sistema autocrático feudal y las ideas con una historia de más de 2.000 años nunca han sido efectivamente implementados. liquidados, de modo que los restos feudales como la autocracia personal, la concentración de poder y los privilegios extralegales crecieron y se extendieron en forma de instituciones en el sistema de liderazgo excesivamente concentrado formado y utilizado en los años de la guerra, formando un sistema político con un fuerte color de gobierno por el hombre.

Este tipo de sistema político gobernado por el pueblo ha distorsionado el entusiasmo de la gente por la participación política, inhibido el desarrollo de la política democrática y llevado a una serie de errores importantes en la toma de decisiones en los últimos 20 años.

Como dijo Deng Xiaoping: "Los diversos errores que cometimos en el pasado están ciertamente relacionados con los pensamientos y estilos de ciertos líderes, pero el sistema organizacional y el sistema de trabajo son más importantes. Los buenos sistemas en estos aspectos pueden evitar que las personas malas hagan lo que quieran". quieren, y los malos sistemas pueden impedir que las personas malas hagan lo que quieran. Las personas buenas no pueden hacer cosas buenas por completo, e incluso ir en la dirección opuesta". (2) La modernización legal es un nuevo diseño de sistema, y ​​el núcleo de este diseño de sistema. es la política democrática. Por lo tanto, reformar el sistema político altamente centralizado y mejorar una serie de sistemas democráticos son necesarios para la modernización del sistema legal y un requisito objetivo para pasar del gobierno del hombre al estado de derecho.

3. El dilema entre desarrollo y estabilidad. El orden y la estabilidad son las condiciones básicas para la macrogestión en cualquier sociedad. Aunque el desarrollo y la reforma son las tareas más importantes que enfrenta China hoy en día, la realización de estas dos tareas también requiere un entorno social estable, unido, estable y ordenado. Sin embargo, la reforma es un proceso de alternancia entre sistemas antiguos y nuevos. La transformación del sistema conduce al reajuste de la estructura de intereses. El patrón de intereses relativamente estable a largo plazo bajo el antiguo sistema se rompe. Lo que sigue es la diversificación y complejidad de la estructura de intereses, lo que conduce a diversas contradicciones y conflictos locales. intereses. Si estas contradicciones y conflictos no pueden ajustarse y manejarse de manera oportuna, correcta y razonable, en algunos casos pueden llevar a la intensificación de los conflictos en áreas locales y socavar la estabilidad social.

Uno de los objetivos que persigue la modernización jurídica es un orden social en el que todos piensen y actúen de acuerdo con los principios jurídicos. Al mismo tiempo, la modernización jurídica de China es también un proceso de rediseño e integración de los sistemas políticos y económicos de China desde el nivel institucional. Se basa en la reforma del sistema político y económico, promueve y garantiza el desarrollo de la reforma y refleja los resultados de la reforma en forma de sistemas. Elegir qué tipo de objetivo de valor puede no sólo promover la reforma sino también mantener la estabilidad social es una cuestión importante que enfrenta la modernización del sistema legal de la China contemporánea.

4. Fuerte tradición jurídica de dominio feudal del hombre y sistema jurídico moderno casi en blanco. La sociedad feudal de China tiene una larga historia de más de dos mil años. La economía natural autosuficiente, el sistema centralizado que integra a la familia y el país, y la ética y la moral con las "Tres Directrices y Cinco Reglas Constantes" como núcleo constituyen la estructura ultraestable de la sociedad feudal. Nos dejó diversos legados culturales feudales. En términos de sistema legal, los más típicos incluyen la teoría de "gobernar el país mediante la virtud y el castigo como complemento" con el gobierno del hombre como núcleo, un sistema autocrático que integra legislación, administración y justicia, un sistema legal que separa el castigo de los civiles, y "el castigo no es tan bueno como la medicina". El sistema penal, el concepto legal basado en obligaciones, la psicología jurídica de la gente de tener miedo y disgusto por los litigios, etc. En los tiempos modernos, bajo la influencia de las tendencias ideológicas occidentales, ha surgido en China una corriente de pensamiento que exige la democracia y el Estado de derecho. Sin embargo, debido a la falta de apoyo de una base económica y de cambio social, China nunca ha establecido un sistema legal moderno.

Tras la fundación de la Nueva China, China dio un paso importante hacia la modernización del sistema legal. Sin embargo, como la contradicción entre el proletariado y la burguesía, el camino socialista y el camino capitalista fueron identificados como las principales contradicciones de la sociedad socialista, el llamado "estado de derecho", "todos son iguales ante la ley", "legal castigo" y otros "bienes" La "visión de clase del Estado de derecho" comenzó a ser criticada, lo que llevó a la proliferación del nihilismo jurídico. Antes de la Tercera Sesión Plenaria del XI Comité Central del Partido Comunista de China, nos enfrentamos a un sistema legal moderno casi en blanco: el sistema normativo legal no sólo era pequeño en número sino también incompleto. La Constitución como ley fundamental era completa. de clichés de izquierda. Faltan leyes básicas para el funcionamiento normal de un país, como la Ley Procesal; Las funciones de los órganos judiciales han sido reducidas a "herramientas de la lucha de clases" y el "mango" de la dictadura proletaria es muy débil; La gente no sólo carece del concepto de derechos civiles y de la conciencia de respeto a la ley que debería tener la sociedad moderna, sino que incluso pierde la confianza en la autoridad de la ley.

2. El camino de la modernización jurídica con características chinas

Los antecedentes históricos de la etapa primaria de la modernización jurídica de China determinan que la modernización jurídica de China tiene su camino y características de desarrollo únicos. características es la clave para comprender sus La clave para el desarrollo de las leyes.

1. El papel protagónico del gobierno en el modelo de desarrollo. En términos generales, el proceso de modernización del sistema jurídico de un país es inseparable del proceso general de modernización del país. La modernización jurídica de los países desarrollados contemporáneos comenzó en el período del capitalismo liberal y se realizó de forma gradual y natural con el desarrollo de la economía de mercado y la madurez de la sociedad civil. Es un proceso de movimiento de abajo hacia arriba impulsado por la vida social. En este proceso, el país o el gobierno desempeñan un papel pasivo de "vigilante nocturno". La modernización del sistema jurídico de la China contemporánea se produjo en las dos últimas décadas del siglo XX.

En ese momento, la sociedad china carecía de la conciencia de democracia y estado de derecho iluminada por la economía mercantil y enfrentaba un mundo donde la política, la economía y el sistema legal se estaban desarrollando rápidamente. La influencia política y la presión económica de los países desarrollados, así como el deseo de prosperidad y democracia de la población nacional, determinan que la tarea de modernizar el sistema legal de China sea extremadamente ardua. Esto requiere un Estado poderoso que ejerza plenamente sus funciones públicas para promover la transformación del sistema jurídico. Requiere que el Estado y el gobierno asuman conscientemente la responsabilidad de guiar correctamente el desarrollo del Estado de derecho. La modernización del sistema legal de China está dirigida por el gobierno. Desde la Tercera Sesión Plenaria del Comité Central del Partido Comunista de China, el partido y el gobierno han llevado al pueblo de todo el país a corregir el caos en la teoría del Estado de derecho, han establecido conceptos jurídicos modernos como "todos son iguales" ante la ley", y propuso la tarea de fortalecer la construcción de sistemas democráticos y legales y realizar la modernización del estado de derecho; frente a una situación moderna casi en blanco Para la construcción del sistema legal, los líderes formularon un programa de modernización del sistema legal y un gran plan legislativo en solo 20 años, completaron el viaje legislativo que los países occidentales han recorrido durante cientos de años e inicialmente formaron un sistema legal socialista con la Constitución como núcleo. Difundió la educación jurídica a gran escala. de manera planificada y organizada, elimina los conceptos jurídicos feudales y cultiva la conciencia moderna del Estado de derecho. En resumen, en el contexto nacional e internacional contemporáneo, sin el liderazgo del partido y del gobierno, es una fantasía poco realista esperar realizar un Estado de derecho moderno desde abajo hacia arriba a través de la madurez de la sociedad civil como los países occidentales.

El papel principal del gobierno en la modernización legal de China requiere objetivamente el mantenimiento de la autoridad gubernamental, pero la tarea principal de la reforma del sistema político de la China contemporánea es cambiar la excesiva concentración de poder en los mecanismos operativos del partido y del Estado y expandir participación política de los ciudadanos, realizar política democrática. Por lo tanto, para mantener la autoridad gubernamental, no podemos seguir el viejo camino de centralizar el poder y ampliar la extensión del poder. En cambio, debemos establecer un gobierno racional y legal para legalizar y racionalizar el funcionamiento del poder público. Por lo tanto, la legalización del comportamiento del partido y del gobierno y la legalización del comportamiento del liderazgo deberían ser requisitos previos para que China realice la modernización de su sistema legal.

2. La etapa de los goles. La modernización del sistema legal de China es un proyecto sistemático complejo. Frente a una economía relativamente atrasada y una política democrática débil en el país, así como a la presión y los desafíos del exterior, la elección de sus objetivos debe basarse en las condiciones nacionales de China y debe realizarse por etapas.

Como país democrático socialista, el Estado mismo es la autodisciplina del pueblo, el Estado del pueblo y el vínculo entre la existencia del pueblo: el pueblo no existe por el bien de la ley, la ley existe para el pueblo; el pueblo no existe para el país. El país existe para el pueblo. “El sistema nacional revela aquí sus verdaderos colores, que es producto de la libertad humana”. (3) Se puede ver que la plena realización de los derechos y libertades de los ciudadanos es el objetivo fundamental de la modernización jurídica. Para ello, primero se deben utilizar mecanismos legales para confirmar y hacer realidad los derechos y libertades de los ciudadanos, especialmente para proteger el derecho de los ciudadanos a la participación política, de modo que el principio constitucional de que "todo el poder del pueblo chino pertenece al pueblo" pueda ser implementado. En segundo lugar, debemos formar un conjunto completo de mecanismos para garantizar que los poderes de todas las organizaciones políticas y agencias estatales se ejerzan de acuerdo con los requisitos de la ley, llevarlos a la vía legal, establecer y mejorar el mecanismo de restricción legal de los poderes. de las organizaciones políticas y organismos estatales, y prevenir el abuso de todo poder público y las violaciones de los derechos civiles.

Un Estado jurídico de este tipo es el objetivo ideal de la modernización jurídica. Desde la Tercera Sesión Plenaria del Comité Central del PCC, China ha realizado arduos esfuerzos con este fin. Sin embargo, el impulso inherente del desarrollo económico y la fuerte presión de la competencia internacional han hecho que la modernización jurídica de China después de la Tercera Sesión Plenaria del Undécimo Comité Central considere el rápido desarrollo económico bajo la premisa de la estabilidad social y política como un objetivo gradual a largo plazo. En primer lugar, la cuestión principal que enfrenta la China contemporánea es cómo desarrollar la economía lo más rápido posible y resolver los problemas de "alimentación" y "alimentación y vestido" de cientos de millones de personas. En un entorno competitivo internacional cada vez más feroz, si la economía puede desarrollarse rápidamente, si los niveles de vida de nuestro pueblo pueden mejorarse rápidamente y si la fuerza nacional integral puede alcanzar o acercarse al nivel de los países desarrollados, se han convertido en la base legal para la existencia última del poder estatal. En segundo lugar, la plena realización de los derechos de los ciudadanos, especialmente el derecho de los ciudadanos a la participación política, y la formación del concepto de derechos civiles dependen del pleno desarrollo de la economía de mercado y de la mejora del nivel de vida y la calidad cultural de los ciudadanos. Porque, “como conjunto de las relaciones de intercambio de mercancías, los requisitos originales, instintivos y básicos del mercado para la ley son la libertad, la igualdad y la protección de los derechos”. (4) Una economía natural autosuficiente y unos niveles de vida materiales insuficientes no pueden generar fuertes demandas de un estado de derecho moderno y más requisitos de participación política. "Los derechos nunca pueden trascender la estructura económica de la sociedad y el desarrollo cultural de la sociedad que está restringido por la estructura económica". (5) En tercer lugar, el proceso de modernización de la China contemporánea es un proceso de rápido cambio social que incluye la reforma del sistema económico, la reforma del sistema político y la actualización de conceptos.

El desarrollo económico, la diferenciación de clases de interés, los conflictos de valores y las crecientes expectativas públicas de participación política son pruebas severas de la cohesión gubernamental. Al mismo tiempo, el proceso de modernización de China siempre ha enfrentado la influencia y la penetración de la democracia burguesa occidental, cuyo principal método es socavar la autoridad política del partido y el gobierno chinos bajo la bandera de la "democracia" y los "derechos humanos". Si el objetivo de la modernización jurídica de China es lograr plenamente los derechos civiles, incluido el derecho a la participación política, excederá la capacidad del sistema político existente, lo que provocará que la autoridad política se desmorone y los planes de recuperación económica se vean socavados. Por lo tanto, en el entorno nacional e internacional especial, el objetivo de la modernización jurídica debe lograrse por etapas, es decir, establecer y mejorar el correspondiente sistema de protección jurídica en torno a la estabilidad política y el desarrollo económico de mercado, y sobre la base de garantizar plenamente la política. estabilidad y desarrollo económico, de arriba a abajo. El avance constante y ordenado de la realización de los derechos políticos de los ciudadanos es una opción realista y factible para China.

3. Dualidad de la orientación valorativa. El valor de las cosas es la relación positiva o negativa entre las cosas como objetos y la supervivencia, la felicidad y el desarrollo del sujeto. Todo lo que sea útil, beneficioso, beneficioso, que satisfaga las necesidades humanas y ayude a alcanzar las metas humanas es valioso, y viceversa. Como tipo de diseño institucional, la modernización jurídica también tiene un problema de selección de valores. En términos generales, los valores de la modernización jurídica son diversos, entre ellos la justicia, la equidad, la igualdad, la eficiencia, el orden, la libertad, los derechos, etc. En la China contemporánea, la elección de valores de la modernización jurídica se basa en el sistema socialista y sus condiciones nacionales básicas, y se concentra en la solución razonable de la relación entre justicia y eficiencia. Desde la Tercera Sesión Plenaria del XI Comité Central del Partido Comunista de China, hemos establecido gradualmente la orientación de valores de la modernización jurídica que “da prioridad a la eficiencia teniendo en cuenta la justicia”.

En primer lugar, la legalización de China debe basarse en la orientación de valores de desarrollar la economía y mejorar la eficiencia. En una sociedad socialista, la tarea fundamental del socialismo es desarrollar las fuerzas productivas, lo cual está determinado por la contradicción entre las crecientes necesidades materiales y culturales del pueblo y la producción social atrasada. Deng Xiaoping señaló claramente: "La pobreza no es socialismo. El socialismo debe eliminar la pobreza. Sin desarrollar las fuerzas productivas y mejorar los niveles de vida de las personas, no se puede decir que cumpla con los requisitos del socialismo. Por lo tanto, si es propicio para el desarrollo de las fuerzas productivas en una sociedad socialista, si es propicio para Si el fortalecimiento de la fuerza nacional integral de un país socialista es propicio para mejorar el nivel de vida de la gente debe ser el criterio básico para juzgar todo el trabajo desde la Tercera Sesión Plenaria del Comité Central del Partido Comunista. En China, el Comité Central del Partido y el camarada Xiaoping siempre se han adherido a la idea de "agarrar con ambas manos", es decir, centrarse en la construcción con una mano y, por un lado, debemos centrarnos en el sistema legal para hacer La construcción del sistema legal sirve a la economía. Por un lado, debemos establecer y mejorar el sistema legal de la economía de mercado socialista para crear un entorno de competencia leal para las entidades del mercado, de modo que las entidades del mercado tengan una amplia libertad de elección en la vida económica y salvaguarden su vida. derechos legítimos y promover la mejora de la eficiencia económica. Por otro lado, debemos combatir los delitos económicos y mantener el orden económico.

En segundo lugar, otra orientación de valores de la modernización del sistema legal de China es la realización de la justicia social. Desde entonces, ha sido inseparable de la justicia. Las connotaciones de valores de justicia, justicia, equidad, igualdad, libertad y derechos se han convertido en el objetivo más elevado perseguido por todos los sistemas de valores en la sociedad política. En la China contemporánea, la justicia social se refleja en: eliminar clases, eliminar la polarización y lograr la prosperidad social. Deng Xiaoping señaló: “El propósito del socialismo es enriquecer al pueblo del país, no polarizarlo. Si nuestras políticas se polarizan, fracasaremos. "Por lo tanto, la modernización jurídica de China alguna vez tomó como orientación de valores fundamentales prestar atención y resolver la equidad social o la justicia social. Con este fin, desde la Tercera Sesión Plenaria del Comité Central del Partido Comunista de China, por un lado, han adoptado legislación para confirmar y proteger la igualdad de derechos de los sujetos sociales en el proceso de elección de oportunidades y medios. Por otro lado, mediante la formulación de una serie de derechos sociales, económicos y culturales de los ciudadanos y la protección de grupos vulnerables como; derecho laboral, derecho sindical, ley de protección de las personas con discapacidad, ley de educación, ley de protección de los derechos e intereses de la mujer, ley de protección de los derechos e intereses del consumidor, ley de seguro social, sistema de salario mínimo, etc. y regulaciones, fortalecer la función de ajuste de intereses de la ley, promover el desarrollo equilibrado de las necesidades y la realización de los intereses sociales, resolver el problema de la distribución injusta del ingreso y maximizar la justicia social en el entorno económico y político actual. Por supuesto, la equidad y la justicia. La plena realización de la sociedad depende de la enorme riqueza de recursos sociales. Una sociedad con pobreza generalizada no tendrá verdadera equidad y justicia, en el mejor de los casos será un igualitarismo basado en la economía natural. y la abundancia material son la base de la justicia social.

En la China contemporánea, donde el desarrollo económico es la tarea central, la justicia traerá el apoyo del pueblo y la estabilidad política, pero el desarrollo logrará la justicia social sobre una base más elevada. “Dar prioridad a la eficiencia teniendo en cuenta la justicia” encarna los valores socialistas en la etapa primaria y, por lo tanto, también es una opción de valor para la modernización del Estado de derecho en China.

4. Proceso descoordinado e inadecuado:

La modernización jurídica debe ser un proceso de desarrollo coordinado de la legislación, el poder judicial, la aplicación de la ley y el cumplimiento de la ley. Pero como se mencionó anteriormente, la modernización legal de China está dirigida por el gobierno, por un lado, y es una respuesta al desarrollo económico y la reforma del sistema económico como la voz más fuerte, al servicio de la reforma y el desarrollo, y la elección de sus objetivos es altamente utilitaria. Por tanto, su proceso de desarrollo se caracteriza inevitablemente por la falta de armonía. En términos de legislación, se refleja en la velocidad y cantidad de la legislación. En sólo 20 años, la legislación china ha pasado por un proceso que llevó cientos de años en Occidente. Sin embargo, la calidad no es alta, la operatividad es deficiente, los procedimientos legislativos y las técnicas legislativas no son científicas y la deformidad entre las leyes departamentales es grave. En términos de la relación entre legislación, aplicación de la ley y justicia, las principales manifestaciones son el incumplimiento de la ley, una aplicación laxa de la ley, falta de procesamiento de las violaciones e incluso sobornos graves y violaciones de la ley, lo que genera una gran brecha entre la legislación y la justicia. y la aplicación de la ley. En cuanto a la relación entre la legislación y las bases y medios para implementar la ley, se manifiesta en el hecho de que la legislación está avanzada y las bases y medios son insuficientes. Se han promulgado muchas leyes, pero no hay, o faltan, personal y condiciones materiales para implementarlas. Algunas leyes ni siquiera se formulan en función de las necesidades sociales (como la ley de quiebras promulgada en la década de 1980), lo que hace que estas leyes sean virtuales. estado semivirtual. En términos del concepto de estado de derecho, existe una grave falta de armonía en la comprensión del estado de derecho por parte de los ciudadanos en diferentes niveles: el "estado de derecho" del que hablan los líderes nacionales se refiere a "la estrategia de gobernar el país". ; el estado de derecho mencionado por los expertos legales significa que el estado de derecho prevalece sobre todo el país y la sociedad. Sobre todo, la ley tiene autoridad suprema. Algunos funcionarios encargados de hacer cumplir la ley y judiciales creen que "estado de derecho" significa gestionar de acuerdo con la ley; o incluso gobernar al pueblo según la ley; mientras que más personas creen que "estado de derecho" significa respetar la ley y no infringirla. Una mentalidad tan complicada muestra que el objetivo de la modernización del sistema legal contemporáneo de China no es tan claro y reconocido por el pueblo del país como el objetivo de la modernización económica.

La falta de coordinación del proceso de modernización legal de China es una característica habitual del rápido proceso de modernización económica de los países subdesarrollados contemporáneos. Es una manifestación de inmadurez económica (economía de mercado imperfecta) en el sistema legal. También muestra que, sobre la base de la reforma del sistema económico, la reforma del sistema político que avanza constantemente y los cambios en el concepto del Estado de derecho se han convertido en la clave para promoverlo. la modernización del sistema jurídico.

La transformación social de China desde la Tercera Sesión Plenaria del Undécimo Comité Central en realidad ha completado una transformación histórica de la sociedad tradicional a la sociedad moderna. Durante este proceso de transformación, la construcción del sistema legal de la China contemporánea también ha mostrado una tendencia a la modernización. Debido a las tradiciones culturales y al estatus histórico, la modernización jurídica de China debe tener sus propias características. El propósito de comprender estas características es ubicar la modernización del sistema legal de China sobre una base realista y factible, y considerar sus logros y deficiencias objetivamente, lo que no sólo puede superar el idealismo de perseguir conceptos legales abstractos independientemente de las condiciones nacionales, sino también También suscitan las dificultades de quienes se muestran pasivos a la hora de pasar del imperio de los hombres al imperio de la ley.