La reforma del lado de la oferta será un hueso duro de roer y es necesario resolver urgentemente tres cuestiones difíciles e importantes.

"¿Cuándo se tomará en serio la reforma de las empresas estatales? ¿Cuándo se introducirá el impuesto sobre bienes inmuebles y cómo se recaudará? ¿Cuándo se aplicará el impuesto interprovincial y los asentamientos médicos remotos estarán disponibles para todas las personas? Contaminación del aire ¿Cómo implementar la gobernanza?"

Las dos sesiones nacionales de 2017 están a punto de iniciarse. Recientemente, muchos lectores e internautas han planteado preguntas como las anteriores a través de nuestro sistema de encuestas de puntos calientes Two Sessions del periódico.

Estos problemas son los "huesos duros" que enfrenta la reforma cuando entra en la zona de aguas profundas. A menudo afectan a todo el cuerpo, o afectan al empleo, o están relacionados con la formulación de leyes o la reforma de. Se necesita con urgencia un sistema fiscal y tributario que esté estrechamente relacionado con el desarrollo de la economía real, la reforma del sistema agrario, la prevención y el control de riesgos financieros, etc.

Dificultad 1: reforma orientada al mercado

En los últimos años, el progreso de la reforma de las empresas estatales se ha quedado atrás, lo que sin duda es un "tuerca dura" que no se puede pasar por alto en reforma integral y profunda. Muchos expertos dijeron que las empresas estatales tienen actualmente cuatro problemas principales: en primer lugar, algunas empresas estatales tienen altos índices de activos y pasivos y capital altamente concentrado, en segundo lugar, la gobernanza corporativa es irregular, las instituciones infladas y las cargas pesadas, en tercer lugar, el diseño de; los activos de propiedad estatal no es razonable y la profesionalización no es suficiente Fuerte cuarto, el color administrativo es excepcional.

Hoy en día, la reforma de las empresas estatales ya no es una simple cuestión de reforma de las microempresas, sino una parte importante de la reforma macroestructural. Desde una perspectiva macrofinanciera, el avance fluido de la reforma de las empresas estatales afecta la transmisión de la política monetaria, la liberalización de las tasas de interés y la estabilidad financiera desde una perspectiva de desarrollo industrial, porque las empresas estatales monopolizan sectores industriales ascendentes como la energía y las telecomunicaciones; La eficiencia de sus operaciones afecta el costo, la eficiencia y la competitividad de las exportaciones de industrias transformadoras, como la industria de servicios.

Además de estos "huesos duros", Li Zuojun, subdirector del Instituto de Recursos y Política Ambiental del Centro de Investigación para el Desarrollo del Consejo de Estado, dijo que la dificultad de la crisis estructural del lado de la oferta de este año La reforma también se refleja en dos aspectos.

En primer lugar, la promoción anterior de la reforma estructural del lado de la oferta utilizó principalmente medios administrativos, lo que fue relativamente fácil y fácil de lograr resultados en el corto plazo. El siguiente paso es utilizar medios más orientados al mercado para promover la reforma estructural por el lado de la oferta.

Desde que el gobierno central propuso la "reforma estructural por el lado de la oferta" y las cinco tareas principales de "reducir el exceso de capacidad, reducir las existencias, desapalancarse, reducir los costos y compensar las deficiencias" a finales de 2015, mi El desarrollo económico y social del país ha avanzado mucho. Sin embargo, como todas las reformas, la reforma estructural por el lado de la oferta también es una tarea ardua. Habrá giros y vueltas en el proceso y muchos problemas quedarán al descubierto. En 2016, los precios del carbón se dispararon y los precios de la vivienda en los países de primera y segunda categoría. Las ciudades de primer nivel se dispararon. El índice de apalancamiento aumentó en lugar de caer.

"La reforma estructural del lado de la oferta debe completarse utilizando medios de mercado y debe promoverse mediante mecanismos de mercado". Sin embargo, Li Zuojun también admitió que los medios basados ​​en el mercado son más complejos que los medios administrativos y que se necesitan más cuestiones. para ser considerado, lo que lo hace más difícil.

Dificultad dos: reforma sistémica

Li Zuojun también dijo que la reforma estructural del lado de la oferta implementada en nuestro país durante el último año se basa principalmente en el ajuste estructural, pero no abordar los problemas causados ​​por el exceso de capacidad. Ha habido poco impulso para reformas institucionales en cuestiones como el exceso de inventario.

"Estos problemas institucionales son precisamente los principales problemas y problemas que deben enfrentarse para profundizar la reforma estructural del lado de la oferta", dijo Li Zuojun.

Feng Qiaobin, miembro del New Supply Economics Forum de 50 miembros y profesor del Departamento de Economía de la Academia Nacional de Administración, cree que la reforma estructural del lado de la oferta implica cinco elementos principales, a saber, la mano de obra , tierra, capital, innovación e instituciones. Detrás de estos cinco elementos hay una serie de problemas profundamente arraigados en los mecanismos institucionales.

En términos de elementos de capital, Feng Qiaobin dijo que las instituciones financieras de mi país tienen problemas como el énfasis excesivo en los negocios integrales a gran escala y una gran proporción de empresas estatales, sin embargo, privadas, profesionales y. Las instituciones financieras inclusivas que están sujetas a supervisión formal están lejos de ser suficientes tanto en términos de cantidad como de escala. Esto requiere una reforma sistemática del sistema financiero.

En términos de racionalización de la administración y delegación de poder, Feng Qiaobin dijo que se han logrado avances significativos en la etapa inicial, pero el proceso de avance involucra cuestiones centrales como la conectividad de la información y la coherencia de las reglas entre los gobiernos en todos los niveles. en todo el país, que requieren una profundización continua de las reformas.

Dificultad tres: centrarse en prevenir riesgos

“Aún existe una gran dificultad en la reforma actual, que es cómo equilibrar los intereses de corto plazo y los de largo plazo, entre los de largo plazo y los de largo plazo. Dolor a corto plazo y dolor a corto plazo. Tiene que haber opciones", afirmó Dong Ximiao, investigador visitante del Instituto Chongyang de Estudios Financieros de la Universidad Renmin de China.

En el contexto del actual desapalancamiento macroeconómico, muchos expertos creen que los medios financieros de Internet pueden utilizarse para resolver el problema de la financiación difícil y costosa, especialmente los problemas de financiación de las pequeñas y medianas empresas. Dong Ximiao dijo que las finanzas por Internet se han desarrollado rápidamente en los últimos años, lo que ha aliviado en cierta medida el problema de las dificultades financieras, pero también puede acumular fácilmente riesgos financieros. Por lo tanto, en el proceso de promoción de la reforma, no sólo debemos ver el efecto de promoción a corto plazo que trae el financiamiento de Internet, sino también prestar atención a la estabilidad financiera a largo plazo y permanecer muy atentos a los riesgos financieros y la formación de burbujas de activos.

La reducción de capacidad, el desapalancamiento y la eliminación de “empresas zombis” también implican un juego entre el dolor a largo plazo y el dolor a corto plazo. Reducir el exceso de capacidad puede afectar el PIB y los ingresos fiscales de algunos lugares, y el desapalancamiento hará explícitos algunos riesgos. Sin embargo, si no se promueven estas reformas, no sólo no se podrán estabilizar los objetivos a largo plazo, sino también los efectos a corto plazo. La situación empeorará cada vez más y se crearán "empresas zombis". Cada vez más, se acumularán deudas, lo que exacerbará los riesgos fiscales y financieros. Por lo tanto, la Conferencia Central de Trabajo Económico celebrada a finales del año pasado propuso que la prevención y el control de los riesgos financieros deberían ocupar una posición más importante, y deberíamos resolver abordar una serie de puntos de riesgo y centrarnos en prevenir y controlar riesgos financieros.

Como dijo Lou Jiwei, presidente del Consejo del Fondo de Seguridad Social y ex Ministro de Finanzas, en la reunión de Ministros de Finanzas y Gobernadores de Bancos Centrales del G20 en julio del año pasado: “Todas las reformas fiscales y del impuesto inmobiliario no han "Una de las principales razones es que implica muchos ajustes de intereses, pero aún es necesario promover reformas sin vacilaciones. Sólo así se podrán resolver fundamentalmente los problemas de distribución del ingreso y crecimiento inclusivo". p>