¿Las tarifas de construcción externa de la defensa aérea civil son activos de deuda prioritarios?

La naturaleza de las reclamaciones por la reubicación de los honorarios de construcción de proyectos de defensa aérea civil en quiebra

Nota del editor: durante los procedimientos de quiebra, aunque la construcción de proyectos de defensa aérea civil es infraestructura de defensa nacional, involucra la seguridad nacional y los intereses públicos, sin embargo, la ley no otorga a la tarifa de construcción de reubicación la prioridad legal para el pago, debería hacerlo. será una tasa administrativa, un derecho del acreedor de derecho público, y deberá reconocerse como un derecho del acreedor ordinario y la orden de pago será tratada de manera diferente. Entre las empresas de bienes raíces en quiebra, generalmente hay desarrolladores que no han construido proyectos de defensa aérea civil y no han pagado las tarifas de construcción de reubicación del proyecto de defensa aérea civil a la oficina gubernamental de defensa aérea civil. Cuando la Oficina de Defensa Aérea Civil del Gobierno, como acreedor conocido, declara los costos de construcción de la reubicación de la defensa aérea civil al administrador, a menudo sucede que declara prioridad para el reembolso del precio del proyecto de construcción, declara prioridad para el reembolso y declara reclamaciones ordinarias. Para aclarar los malentendidos sobre la tarifa de construcción de reubicación de proyectos de defensa aérea civil en la práctica y facilitar al administrador determinar la naturaleza de los derechos del acreedor, este artículo lo analiza a través de casos de práctica judicial.

1. Concepto de tarifa de construcción de reubicación de defensa aérea civil La tarifa de construcción de reubicación de proyecto de defensa aérea civil se refiere a la unidad de construcción que no puede cumplir con la Ley de Defensa Aérea Civil y las regulaciones relacionadas en proyectos de construcción civil debido a condiciones geológicas y del terreno. , construcción y otras condiciones objetivas para la construcción simultánea de sótanos de defensa aérea, la tarifa de construcción de reubicación del proyecto de defensa aérea civil debe informarse a la autoridad de defensa aérea civil para su aprobación y pagarse de acuerdo con las normas pertinentes, que involucran la seguridad nacional y pública. intereses, y tiene el carácter de cargas administrativas.

2. Casos de disputas sobre tarifas de construcción de reubicación de defensa aérea civil Al buscar en la base de datos las tarifas de construcción de proyectos de defensa aérea civil y quiebras, solo cinco disputas surgieron de la confirmación del administrador de las tarifas de construcción de reubicación de defensa aérea civil. recuperado Hay pocos casos. Caso judicial No. Caso No. Disputas de la Oficina de Defensa Aérea Civil sobre la reubicación de los honorarios de construcción de la Defensa Aérea Civil en el fallo de quiebra Resultado de las reclamaciones principales 1 (2018) Hubei 10th Bank revisó el Caso administrativo no litigioso No. 1 y la Oficina de Defensa Aérea Civil investigó y resolvió los atrasos del desarrollador en el pago de las tarifas de construcción de reubicación de la defensa aérea civil. Después de que se impuso una sanción administrativa, el desarrollador no implementó la sanción administrativa debido a la quiebra. La Oficina de Defensa Aérea Civil solicitó la ejecución ante el tribunal. no se permite su ejecución El ejecutor, Oficina de Defensa Aérea Civil de Songzi, tomó una decisión sobre el Procesamiento de Defensa Aérea Civil de Songzi el 21 de septiembre de 2017 (2017) Decisión de Procesamiento Administrativo No. 02 2 (2018) Lu 0124 Minchu No. 3179 afirmó que. los costos de construcción de reubicación de proyectos de defensa aérea civil tienen prioridad en el patrimonio de la quiebra, durante la sesión del tribunal, se cambió a una petición que confirma los costos de construcción de reubicación de proyectos de defensa aérea civil. La reclamación se rechaza porque los gastos son reclamaciones ordinarias, y el reclamo está respaldado por la confirmación del administrador de que es un reclamo inferior. 3 (2019) E 2827 Minchu No. 1806 afirma que la tarifa de construcción de reubicación del proyecto de defensa aérea civil tiene prioridad para recibir el pago del proyecto. , y el reclamo está respaldado por la confirmación del administrador. Para las reclamaciones ordinarias 4 (2019) Shaanxi 01 Minchu No. 857, la tarifa de construcción de reubicación del proyecto de defensa aérea civil y las tarifas por pagos atrasados ​​​​tienen prioridad para ser reembolsadas y el administrador. se apoya para confirmar que la tarifa de construcción de reubicación del proyecto de defensa aérea civil es un reclamo ordinario y no será confirmado Revisar los resultados de las tarifas por pagos atrasados ​​5 (2020) Hebei 1125 Minchu No. 319 petición para confirmar el reclamo por la tarifa de construcción de reubicación del proyecto de defensa aérea civil por un monto de 1.217.280 yuanes. En apoyo de la petición, se confirmó que el demandante tenía un reclamo por la tarifa de construcción de reubicación del proyecto de defensa aérea civil por un monto de 1.217.280 yuanes. naturaleza del reclamo, pero el administrador lo reconoce como un derecho del acreedor ordinario. A través de los casos anteriores, podemos ver que la principal disputa que surge cuando las disputas se llevan a los tribunales son las diferentes percepciones del acreedor y del administrador sobre la naturaleza del derecho del acreedor. para la reubicación de los costos de construcción del proyecto de defensa aérea civil. La Oficina de Defensa Aérea Civil de la agencia gubernamental generalmente cree que los costos de construcción de reubicación de la defensa aérea civil recaudados como una cuestión de poder público deberían tener prioridad para el reembolso, pero el administrador los reconoce como reclamaciones ordinarias basadas en los principios de la ley de quiebras, y algunos los administradores incluso los reconocen como derechos inferiores.

3. Puntos de vista de este artículo

Este artículo cree que la prioridad legal para la compensación debe estar claramente estipulada por la ley. No existe una base legal para la reubicación del proyecto de defensa aérea civil. Los honorarios de construcción como prioridad para la quiebra. El administrador intermedio deberá determinarlo como un derecho del acreedor ordinario. En primer lugar, hay dos tipos principales de derechos de prioridad a la compensación estipulados en la ley actual. Uno es la prioridad procesal. Según las disposiciones de la Ley de Patentes y la Ley de Marcas, determinadas personas tienen prioridad para solicitar patentes y registrar marcas en circunstancias especiales. ; el otro es la prioridad procesal. Los derechos de prioridad civil común en caso de quiebra se dividen en dos tipos: uno es el de prioridad general, que goza del derecho de prioridad en el pago de todos los bienes del deudor en quiebra según lo estipulado en el artículo 113 de la "Ley de Concursos Empresariales", derechos de los empleados, impuestos y reclamaciones de pago. La segunda es la prioridad especial, que significa que el deudor tiene prioridad para recibir el reembolso de propiedades específicas en caso de quiebra, como reclamaciones con garantía de propiedad basadas en razones acordadas, prioridad sobre propiedades muebles específicas, como barcos y aviones, y fondos para proyectos de construcción basados ​​en la ley; razones. La ley no estipula que los costos de construcción de reubicación de proyectos de defensa aérea civil tengan prioridad para recibir compensación.

En segundo lugar, la tasa de construcción de reubicación del proyecto de defensa aérea civil es una carga administrativa de derecho público y no tiene la naturaleza de disfrutar del derecho de prioridad civil a una compensación. El artículo 28 del "Acta de la Conferencia Nacional de Juicio Concursal" (2018) estipula los principios y el orden de reembolso de las reclamaciones concursales. Las frases segunda y tercera de este artículo estipulan que para las reclamaciones que no estipulan claramente el orden de reembolso por ley, el Tribunal Popular puede priorizar las reclamaciones de indemnización por daños personales sobre las reclamaciones de propiedad, las reclamaciones de derecho privado sobre las de derecho público y las reclamaciones compensatorias sobre las punitivas. principios para determinar razonablemente el orden de pago.

Los bienes restantes después de que los bienes de la quiebra hayan sido liquidados de acuerdo con el orden estipulado en el artículo 113 de la Ley de Quiebras de Empresas se pueden utilizar para pagar reclamaciones punitivas como daños punitivos civiles, multas administrativas y multas penales que se produjeron antes de la quiebra. fue aceptado. Este artículo establece el espíritu del Estado de no competir con el pueblo por los intereses. Las reclamaciones que surgen del poder público deben ser inferiores a las reclamaciones que surgen por razones de derecho privado, y las reclamaciones que surgen del castigo del poder público deben ser inferiores a los derechos civiles y los derechos compensatorios. . Aunque los costos de construcción de reubicación de proyectos de defensa aérea civil se incurren debido a la construcción de proyectos de defensa nacional y tienen atributos de interés público, son esencialmente reclamaciones de derecho público y no pueden disfrutar de la excepción de prioridad sobre los derechos civiles de pago.

En tercer lugar, los costes de construcción del traslado del proyecto de defensa aérea civil se consideran reclamaciones inferiores y no tienen base jurídica. La "Ley de Quiebras de Empresas" no tiene disposiciones independientes y claras sobre los tipos de créditos. Sólo estipula el orden de pago en el artículo 113, y este artículo solo aclara que diferentes tipos de créditos entre los créditos ordinarios pueden disfrutar del orden de distribución. . El artículo 28 del "Acta de la Conferencia Nacional de Juicio Concursal" (2018) solo estipula los principios y el orden de reembolso de las reclamaciones concursales. En la actualidad, los créditos inferiores son un tipo independiente de créditos y no tienen base legal. Sin embargo, existen disposiciones legales para la distribución y reembolso de algunos créditos especiales entre los créditos ordinarios en el orden en que se pagan. Por lo tanto, no existe una ley que estipule que los costos de construcción de reubicación de los proyectos de defensa aérea civil tengan prioridad en el pago y deban reconocerse como reclamaciones ordinarias; no existe una ley que estipule claramente el orden de pago, y las reclamaciones de derecho público deben pagarse después; Se pagan las reclamaciones de derecho privado.

IV.Resumen práctico

En la práctica, el administrador concursal debe prestar atención a:

(1) Como departamento que recauda y paga la reubicación de la defensa aérea civil. costos de construcción, la Oficina de Defensa Aérea Civil tiene El acreedor tiene derecho a declarar reclamaciones, generalmente un acreedor conocido. El administrador debe ayudar al tribunal de conformidad con el artículo 14 de la Ley de Quiebras Empresariales para notificar a la oficina de defensa aérea civil que declare reclamaciones. conforme a la ley.

(2) El administrador y la oficina gubernamental de defensa aérea civil se comunicarán por adelantado y de manera efectiva sobre el monto, la naturaleza y el orden de pago de las reclamaciones por los costos de construcción de reubicación de la defensa aérea civil para evitar malentendidos y disputas.

(3) El administrador confirma los derechos del acreedor, distingue las categorías de los derechos del acreedor y la cuestión del pago de los derechos del acreedor no puede confundirse entre las tarifas de construcción de reubicación del proyecto de defensa aérea civil y las tarifas por pagos atrasados; y maneja los honorarios y cargos por pagos atrasados ​​por separado y no pueden exceder La ley estipula la identificación del tipo y naturaleza de las reclamaciones;

(4) En vista de la naturaleza profesional del negocio de quiebras, la oficina de defensa aérea civil del gobierno puede consultar a un abogado con anticipación o encomendar a un abogado que declare las reclamaciones con anticipación y responda a las declaraciones de reclamaciones y otras medidas de cumplimiento. asuntos de manera oportuna, legal y conforme.

5. Disposiciones legales pertinentes El artículo 113 de la "Ley de Quiebras de Empresas" estipula: Después de dar prioridad a los gastos e intereses de la quiebra, los bienes de la quiebra se pagarán en el siguiente orden: (1) Quiebra La Los salarios, la atención médica, las prestaciones por incapacidad y las pensiones adeudadas a los empleados por una persona, los gastos del seguro de pensión básico y del seguro médico básico adeudados deben transferirse a las cuentas personales de los empleados, y la compensación que debe pagarse a los empleados de acuerdo con las leyes y disposiciones administrativas. regulaciones; (2) Primas de seguro social adeudadas por el concursado distintas de las especificadas en el párrafo anterior e impuestos adeudados por el concursado (3) Reclamaciones ordinarias de quiebra; El artículo 28 del “Acta de la Conferencia de Trabajo del Juicio Concursal de la Audiencia Nacional” establece: Los principios y orden de devolución de las reclamaciones concursales. Para las reclamaciones que no estipulan claramente en la ley el orden de pago, el Tribunal Popular puede determinar razonablemente el orden de pago de acuerdo con el principio de que las reclamaciones de indemnización por daños personales tienen prioridad sobre las reclamaciones de propiedad, las reclamaciones de derecho privado tienen prioridad sobre las reclamaciones de derecho público. , y las reclamaciones compensatorias tienen prioridad sobre las reclamaciones punitivas. La indemnización por los daños personales causados ​​por la conducta ilícita del deudor puede pagarse de conformidad con el orden especificado en el artículo 113, párrafo 1, punto 1 de la Ley de Quiebras Empresariales, excepto por los daños punitivos involucrados. Los bienes restantes después de que los bienes de la quiebra hayan sido liquidados de acuerdo con el orden estipulado en el artículo 113 de la Ley de Quiebras de Empresas se pueden utilizar para pagar reclamaciones punitivas como daños punitivos civiles, multas administrativas y multas penales que se produjeron antes de la quiebra. fue aceptado. Artículo 22 de la "Ley de Defensa Aérea de la República Popular China": Los edificios civiles de nueva construcción en las ciudades deben construir sótanos que puedan utilizarse para la defensa aérea en tiempos de guerra de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes. Artículo 16 de las "Medidas de implementación de la provincia de Shandong": para nuevos edificios civiles en las ciudades, la unidad de construcción construirá un sótano de defensa aérea de acuerdo con las regulaciones nacionales, si no es adecuado para construir, debe informarse al aire civil; Departamento de Defensa para su aprobación, y la tarifa de construcción de reubicación debe pagarse de acuerdo con las regulaciones. El departamento competente organiza la construcción fuera del sitio. Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal de Jinan, Oficina de Finanzas y Oficina de Defensa Aérea Civil "Aviso sobre la regulación de la recaudación y el pago de tarifas de construcción de reubicación para proyectos de defensa aérea civil y otras cuestiones relevantes" Jifa Gaiwu Price [2017] No. 375 estipula en el párrafo 3 : Los honorarios de construcción de reubicación para proyectos de defensa aérea civil pertenecen a los ingresos no tributarios del gobierno.