Nueva remuneración por desempeño para instituciones públicas en 2023
Subjetividad jurídica:
Las instituciones públicas son generalmente instituciones creadas por el estado con cierto carácter de bienestar público, pero no son agencias gubernamentales y son diferentes de los funcionarios públicos. En circunstancias normales, el Estado proporcionará subsidios financieros a estas instituciones públicas, que se dividen en instituciones públicas totalmente financiadas, instituciones públicas con financiación diferencial e instituciones públicas independientes, que son instituciones públicas que no asignan fondos del Estado. Las últimas noticias sobre salarios por desempeño en las instituciones públicas Los salarios por desempeño (los salarios por desempeño básicos representan el 70% de los salarios por desempeño) se fijan en función del puesto y el puesto. Los salarios por desempeño representan el 30% de los salarios por desempeño. Se cuantifican en función del título del trabajo, el desempeño. , duración del servicio, asistencia y otros estándares. Todos son diferentes y no se utilizarán por igual), el salario básico por desempeño se paga a cada persona mensualmente y el salario de recompensa por desempeño se paga trimestralmente y al final del año. año. En la actualidad, los ministerios y comisiones pertinentes, como la Oficina del Estado Mayor del Comité Central del Partido Comunista de China y el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social, están trabajando arduamente para formular juntos el "Sistema salarial por desempeño para puestos en instituciones públicas". Junto a este documento, también se incluye un "Dictamen sobre la Promoción de la Reforma de las Instituciones Públicas por Clasificación". Estos dos documentos se convertirán en los documentos guía para el siguiente paso de la reforma salarial en las instituciones públicas. También se entiende que algunos ministerios y comisiones han comenzado a trabajar en el inventario de activos, la supervisión financiera, la asignación y transferencia, el establecimiento de personal y otros aspectos de sus instituciones subordinadas de conformidad con los acuerdos pertinentes del Consejo de Estado. Esto es una preparación para el lanzamiento integral de una reforma salarial en las instituciones públicas después de la emisión de los dos documentos mencionados anteriormente. China tiene aproximadamente 1,26 millones de instituciones públicas y más de 30 millones de empleados, de los cuales más del 70% son técnicos. Estas instituciones públicas se pueden dividir a grandes rasgos en cuatro categorías: "participación pública (es decir, en referencia a los funcionarios públicos)", "apropiación total", "subsidios financieros" y "autofinanciamiento". Fuentes informadas revelaron que en el proceso de promoción de la reforma salarial, el apoyo financiero recibido por las instituciones públicas con "subsidios financieros" disminuirá gradualmente, mientras que las instituciones públicas "autofinanciadas" eventualmente se introducirán en el mercado, pero antes de eso, todavía obtendrán un determinado "período de transición". La "participación pública" y las instituciones públicas "totalmente financiadas" son relativamente "seguras" a corto plazo. Además, algunas unidades de negocio se reorganizarán o escindirán. Personas familiarizadas con el asunto dijeron que los ministerios y comisiones pertinentes, como la Oficina Central de Personal y el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social, están trabajando arduamente para formular el "Sistema Salarial por Desempeño para Cargos en Instituciones Públicas" y "Opiniones sobre la Promoción de la Reforma del Instituciones públicas por clasificación", y los dos documentos podrán publicarse juntos. Esto significa que esta vez la reforma salarial de las instituciones públicas se promoverá simultáneamente con la reforma de las propias instituciones públicas. Según personas involucradas en la reforma salarial, algunas instituciones públicas que involucran la seguridad nacional, tienen un claro papel auxiliar en la política y la gestión económica y, obviamente, son instituciones orientadas al bienestar social, seguirán recibiendo protección financiera en la actualidad, la mayor parte del salario; distribución de dichas instituciones Se obtiene en forma de "funcionarios de referencia" y "apropiación total". Sin embargo, entre las instituciones públicas afiliadas a los ministerios y comisiones nacionales, la proporción es minoritaria. Algunas instituciones públicas con negocios destacados, principalmente en la industria o el negocio profesional, seguirán recibiendo apoyo financiero. Los ingresos salariales de dichas instituciones públicas se obtienen principalmente en forma de subvenciones financieras. Sin embargo, algunas instituciones públicas cuyos ingresos salariales se "autofinancian", se enfrentan principalmente al mercado y ya han realizado actividades comerciales, se introducirán en el mercado lo antes posible con el apoyo de los ministerios y comisiones pertinentes. Además, algunas instituciones públicas con funciones superpuestas, pérdidas a largo plazo y pequeñas cargas de trabajo serán empaquetadas y reorganizadas o desinvertidas por completo. Además, seguir estandarizando el pago de subsidios a las instituciones públicas sigue siendo un foco de reforma. El subsidio es un componente del salario del personal de las instituciones públicas. Sin embargo, en el "Plan de reforma del sistema de distribución de ingresos del personal de las instituciones públicas" publicado por el Ministerio de Personal en 2006 no se preveía el pago de subvenciones. Esto también convierte a los subsidios en otra fuente oculta pero importante de ingresos para las instituciones públicas. He Fengqiu, director de la Oficina de Investigación de Salarios y Bienestar de la Academia China de Ciencias del Personal, dijo que la situación actual de las asignaciones y subsidios en las instituciones públicas es complicada y la proporción del ingreso total varía mucho. Cómo estandarizar asignaciones y subsidios razonables en un sistema unificado de remuneración por desempeño laboral sin causar nuevos conflictos es un problema que debe estudiarse y resolverse. Personas relevantes del Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social dijeron que el objetivo final de la reforma salarial en las instituciones públicas es llevarla al mercado tanto como sea posible y convertirla en una empresa de consultoría. Pero la persona dijo que este es un modelo ideal que llevará mucho tiempo.
En la actualidad, el Consejo de Estado tiene 14 instituciones directamente afiliadas, como la Academia de Ciencias Sociales y la Academia de Ciencias de China, 29 ministerios y comisiones relacionados, como la Comisión de Administración y Supervisión de Activos Estatales y el Ministerio de Ciencia y Tecnología, 18 instituciones directamente afiliadas, como la Administración Estatal de Impuestos y la Oficina de Industria y Comercio, y 10 oficinas internacionales gestionadas por ministerios y comisiones. Bajo estas instituciones hay básicamente un número variable de instituciones públicas relacionadas. La reforma salarial de estas instituciones públicas con diversos tipos y gran personal se ha convertido en un punto difícil de esta reforma. De hecho, la Academia de Ciencias de China y la Academia de Ciencias Sociales fueron seleccionadas como pilotos para la reforma salarial en 2008. Han pasado dos años y la reforma salarial impulsada por estas dos instituciones públicas "primer piloto" sigue llena de dificultades. El 1 de diciembre, una persona de la Academia de Ciencias Sociales dijo a este diario que la reforma salarial en la academia básicamente se ha detenido y no hay forma de avanzar. La fuente reveló que el motivo de la suspensión es que aún no ha sido aprobada la solicitud de la Academia de Ciencias Sociales al Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social de que "la proporción de puestos de investigadores de primer nivel llegue a más de 60".