Orden del Ministerio de Salud N° 70
Las “Medidas para la Administración de Licencias de Servicios de Catering” fueron revisadas y adoptadas por el Ministerio de Salud en reunión ejecutiva del 8 de febrero de 2010, y ahora están promulgadas y entrarán en vigor el 1 de mayo de 2010. 2010.
Ministro Chen Zhu
4 de marzo de 2010
Capítulo 1 Disposiciones generales
El artículo 1 es para regular los servicios de catering Trabajo de licencias, fortalecimiento la supervisión y gestión de los servicios de catering, el mantenimiento del orden normal de los servicios de catering y la protección de la salud del consumidor, de conformidad con la "Ley de Seguridad Alimentaria de la República Popular China" (en adelante, la "Ley de Seguridad Alimentaria") y la "Ley de Seguridad Alimentaria de la República Popular China". Ley de Seguridad de la República Popular China" La Ley de Licencias Administrativas de la República Popular China (en adelante, la "Ley de Licencias Administrativas"), el Reglamento de Implementación de la Ley de Seguridad Alimentaria de la República Popular China (en adelante, la como el "Reglamento de Implementación de la Ley de Seguridad Alimentaria") y otras leyes y reglamentos relevantes.
Artículo 2 Estas Medidas se aplican a las unidades e individuos que se dedican a servicios de catering (en adelante, proveedores de servicios de catering), pero no se aplican a los vendedores de alimentos y a las unidades e individuos que suministran productos alimenticios semiacabados al catering. proveedores de servicios.
Se implementa un sistema de licencias para los servicios de catering. Los proveedores de servicios de catering deben obtener una Licencia de Servicio de Catering y asumir la responsabilidad de la seguridad alimentaria de los servicios de catering de conformidad con la ley.
Las unidades de distribución de comedores de grupos están incluidas en el ámbito de gestión de licencias de servicios de restauración.
Artículo 3 La Administración Estatal de Alimentos y Medicamentos es responsable de la gestión de las licencias de servicios de catering en todo el país, y los departamentos reguladores locales de alimentos y medicamentos de todos los niveles son responsables de la gestión de las licencias de servicios de catering dentro de sus respectivas regiones administrativas. .
Artículo 4 Las licencias de servicio de catering se gestionarán según el tipo de negocio y la escala del proveedor del servicio de catering. Las especificaciones de revisión para las licencias de clasificación de servicios de catering las formula la Administración Estatal de Alimentos y Medicamentos.
Las autoridades licenciantes que aceptan y aprueban la “Licencia de Servicio de Catering” están estipuladas por las autoridades reguladoras de alimentos y medicamentos de cada provincia, región autónoma y municipio directamente dependientes del Gobierno Central.
Artículo 5 La implementación de licencias de servicios de catering por parte del departamento de administración de alimentos y medicamentos deberá cumplir con la autoridad, el alcance, las condiciones y los procedimientos estipulados en las leyes, reglamentos y reglas, y seguir los principios de apertura, equidad, imparcialidad y conveniencia.
Artículo 6 El departamento de regulación de alimentos y medicamentos establecerá un sistema para la gestión de la información y los archivos de licencias de servicios de catering y anunciará periódicamente la lista de proveedores de servicios de catering que hayan obtenido o cancelado licencias de servicios de catering.
Artículo 7 Las autoridades reguladoras de alimentos y medicamentos fortalecerán la supervisión e inspección de la implementación de las licencias de servicios de catering.
Artículo 8 Cualquier unidad o individuo tiene derecho a denunciar actos ilegales durante la implementación de las licencias de servicio de catering, y el departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos deberá verificarlos y procesarlos de manera oportuna.
Capítulo 2 Solicitud y Aceptación
Artículo 9 Los solicitantes que soliciten una licencia de servicio de catering al departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos deberán cumplir las siguientes condiciones básicas:
( 1) Tener lugares de procesamiento de materias primas alimentarias, procesamiento de alimentos, almacenamiento y otros lugares adecuados para la variedad y cantidad de alimentos producidos y suministrados, mantener el ambiente del lugar limpio y ordenado, y mantener una distancia prescrita de lugares y lugares tóxicos y dañinos. otras fuentes de contaminación;
(2) Contar con equipos o instalaciones comerciales que sean adecuados a la variedad y cantidad de alimentos producidos y suministrados, y contar con la correspondiente desinfección, cambio, lavado de manos, iluminación natural, iluminación, ventilación, equipos o instalaciones de refrigeración, a prueba de polvo, a prueba de moscas, a prueba de roedores e insectos, para lavar y tratar aguas residuales y almacenar basura y desechos;
(3) Contar con personal de gestión de seguridad alimentaria que haya recibido capacitación en seguridad alimentaria y cumpla con los requisitos pertinentes. condiciones y garantías que sean consistentes con las condiciones reales de la unidad. Normas y regulaciones de seguridad alimentaria;
(4) Tener un diseño y procedimientos de procesamiento razonables para evitar la contaminación cruzada de los alimentos a procesar y los alimentos importados directamente. , materias primas y productos terminados, y evitar el contacto de los alimentos con sustancias tóxicas y sustancias sucias;
(5) Otras condiciones estipuladas por la Administración Estatal de Alimentos y Medicamentos o los departamentos de administración de alimentos y medicamentos de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central.
Las condiciones para los responsables de seguridad alimentaria en los servicios de catering y los requisitos pertinentes para la formación en seguridad alimentaria son formulados por la Administración Estatal de Alimentos y Medicamentos.
Artículo 10 Para solicitar una "Licencia de Servicio de Catering", se deben presentar los siguientes materiales:
(1) Formulario de solicitud de "Licencia de Servicio de Catering";
(2) ) Certificado de aprobación previa del nombre (si ya se dedica a otros negocios, se puede proporcionar una copia de la licencia comercial);
(3) Diagrama esquemático de las instalaciones y equipos del negocio de servicios de catering disposición, procedimientos de procesamiento, instalaciones sanitarias, etc.;
(4) Certificado de identidad (copia) del representante legal (responsable o propietario), y material explicativo que no se encuentre en las circunstancias del artículo 36 y el artículo 37 de estas Medidas;
(5) Materiales que indiquen que los responsables de la seguridad alimentaria cumplen con las condiciones pertinentes del artículo 9 de estas Medidas;
(6) Normas y reglamentos para garantizar seguridad alimentaria;
(7) Supervisión y administración nacional de alimentos y medicamentos Otros materiales especificados por la Administración de Alimentos y Medicamentos o los departamentos de administración de alimentos y medicamentos de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central.
Artículo 11 Los materiales presentados por el solicitante deberán ser verdaderos y completos, y el solicitante será responsable de la autenticidad de los materiales.
Artículo 12 El departamento regulador de alimentos y medicamentos deberá, de conformidad con la "Ley de Licencias Administrativas", tramitar la solicitud del solicitante de una licencia de servicio de catering de la siguiente manera:
(1) Solicitud asuntos Si no es necesario obtener una licencia de servicio de catering de acuerdo con la ley, o no está dentro del alcance del departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos de acuerdo con la ley, se informará inmediatamente al solicitante del motivo por el que no se acepta la licencia. solicitud;
(2) Los materiales de la solicitud contienen errores que pueden corregirse en el momento. Si los materiales de la solicitud están incompletos o no cumplen con la forma legal, se permitirá al solicitante hacer correcciones en el momento. , y el solicitante firmará y confirmará la corrección. Se informará al solicitante de todo el contenido que deba completarse y corregirse. Si no se notifica al solicitante dentro del plazo, la solicitud será aceptada a partir de la fecha de recepción de la misma. los materiales de la solicitud;
(4) Los asuntos de la solicitud están dentro del alcance del departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos, y los materiales de la solicitud, si están completos y cumplen con la forma legal, una decisión de aceptación. se hará.
Capítulo 3 Revisión y decisión
Artículo 13 Después de aceptar los materiales de solicitud presentados por el solicitante, el departamento regulador de alimentos y medicamentos revisará los materiales de solicitud presentados por el solicitante de acuerdo con el disposiciones del artículo 10 de estas Medidas información relevante y realizar una verificación in situ de los locales comerciales de servicios de catering del solicitante.
Para las solicitudes de licencia de servicio de catering aceptadas por el departamento regulador de alimentos y medicamentos de nivel superior, se puede confiar la verificación in situ al departamento regulador de alimentos y medicamentos de nivel inferior.
Artículo 14 El departamento de regulación de alimentos y medicamentos tomará la decisión de otorgar licencia administrativa a quienes cumplan con las condiciones con base en los materiales de solicitud y las inspecciones in situ para quienes no cumplan con las condiciones prescritas; tomar la decisión de no otorgar la licencia administrativa. La decisión sobre la licencia administrativa deberá ir acompañada de una explicación escrita de los motivos, y se notificará al solicitante su derecho a solicitar una reconsideración administrativa o iniciar un litigio administrativo de conformidad con la ley.
Artículo 15 El departamento de regulación de medicamentos y alimentos deberá resolver administrativamente la licencia dentro de los 20 días hábiles siguientes a la fecha de aceptación de la solicitud. Si por razones especiales es necesario extender el período de la licencia, podrá extenderse por 10 días hábiles con la aprobación del responsable de la agencia, debiendo notificarse al solicitante los motivos de la extensión.
Artículo 16: Si el departamento de regulación de alimentos y medicamentos decide otorgar una licencia administrativa, expedirá una “Licencia de Servicio de Catering” al solicitante dentro de los 10 días hábiles siguientes a la fecha de la decisión.
Artículo 17 Para asuntos de licencia de servicio de catering completos, el departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos deberá presentar los materiales de licencia pertinentes de manera oportuna.
Capítulo 4 Cambio, Continuación, Reemisión y Cancelación
Artículo 18 Cambio de nombre, representante legal (responsable o propietario) o domicilio del prestador del servicio de catering (El domicilio real del negocio no ha cambiado), se debe enviar una solicitud para cambiar el contenido registrado en la "Licencia de servicio de catering" al departamento emisor original y se debe proporcionar el certificado de aprobación correspondiente emitido por el departamento correspondiente.
Si es necesario cambiar la categoría de licencia del proveedor de servicios de catering, los elementos de observación, el proceso de diseño y las instalaciones sanitarias principales, se debe presentar una solicitud al departamento emisor original para los procedimientos de cambio de la "Licencia de servicio de catering". ". El departamento emisor original realizará una revisión centrándose en el contenido del cambio de la solicitud.
Si el departamento de regulación de alimentos y medicamentos aprueba cambios al contenido registrado en la “Licencia de Servicio de Catering” o permite que se completen los trámites de cambio de conformidad con lo dispuesto en los párrafos 1 y 2 de este artículo, deberá emitirá una nueva "Licencia de servicio de catering". El número de licencia de servicio de catering original y el período de validez permanecerán sin cambios.
Artículo 19 Si un proveedor de servicios de catering necesita renovar la "Licencia de Servicio de Catering", deberá presentar una solicitud de renovación por escrito al departamento emisor original 30 días antes del vencimiento de la "Licencia de Servicio de Catering". Si se presenta una solicitud de extensión después de la fecha de vencimiento, se procesará una nueva solicitud de "Licencia de Servicio de Catering".
Artículo 20 Se deben proporcionar los siguientes materiales al solicitar la renovación de la "Licencia de Servicio de Catering":
(1) Solicitud de renovación de la "Licencia de Servicio de Catering";
(2) Copia de la Licencia de Servicio de Catering original;
(3) Materiales explicativos que indiquen si ha habido cambios o no en las instalaciones comerciales, proceso de distribución, instalaciones sanitarias, etc. de la Licencia de Servicio de Catering original;
(4) Otros materiales especificados por las autoridades reguladoras de alimentos y medicamentos de provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central.
Artículo 21: Luego de que el departamento emisor original acepte la solicitud de renovación de la "Licencia de Servicio de Catering", se enfocará en si ha habido cambios en los locales comerciales originalmente licenciados, proceso de distribución, instalaciones sanitarias, etc., y si cumple con esta disposición. La revisión se realizará de conformidad con lo dispuesto en el artículo 9 de las Medidas. Si se aprueba la extensión, se emitirá una nueva "Licencia de servicio de catering" y el número original de "Licencia de servicio de catering" permanecerá sin cambios.
Artículo 22 Los procedimientos para la modificación y prórroga de la “Licencia de Servicio de Catering” se implementarán de conformidad con las disposiciones pertinentes de los Capítulos 2 y 3 de las presentes Medidas.
Artículo 23 Al recibir la nueva "Licencia de servicio de catering" después del cambio o extensión, el proveedor de servicios de catering deberá devolver la "Licencia de servicio de catering" original al departamento de licencias.
Artículo 24 Si un proveedor de servicios de catering pierde su "Licencia de Servicio de Catering", deberá declarar públicamente la pérdida de la "Licencia de Servicio de Catering" dentro de los 60 días siguientes a la pérdida y solicitar un reemplazo a la emisión original. departamento. Si la "Licencia de servicio de catering" está dañada, solicite al departamento emisor original una reemisión con el certificado original dañado.
Artículo 25 Si ocurre alguna de las siguientes circunstancias, el departamento de licencias cancelará la "Licencia de Servicio de Catering" de conformidad con la ley:
(1) El período de vigencia de la " Licencia de Servicio de Catering" vence No solicitar la extensión, o la solicitud de extensión no ha sido aprobada;
(2) El proveedor de servicios de catering se rescinde de acuerdo con la ley;
( 3) La "Licencia de Servicio de Catering" es revocada, retirada o revocada de conformidad con la ley;
(4) El proveedor del servicio de catering solicita activamente la cancelación;
(5) Otros circunstancias bajo las cuales la "Licencia de Servicio de Catering" debe ser cancelada según la ley.
Artículo 26 Si se cancela la "Licencia de servicio de catering", el titular de la licencia original deberá devolver de inmediato la "Licencia de servicio de catering" original al departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos. El departamento de supervisión de alimentos y medicamentos debe completar oportunamente el trabajo de registro para cancelar la "Licencia de Servicio de Catering".
Capítulo 5 Gestión de Licencias
Artículo 27 La “Licencia de Servicio de Catering” deberá expresar el nombre, domicilio, representante legal (responsable o propietario), Categoría, observaciones, número de licencia, autoridad otorgante de la licencia (con sello oficial), fecha de emisión de la licencia, período de validez, etc.
Artículo 28 El formato de la "Licencia de Servicio de Catering" será estipulado uniformemente por la Administración Estatal de Alimentos y Medicamentos.
El formato del número de licencia es: la abreviatura de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central + número de licencia de comidas + número de año de 4 dígitos + código de región administrativa de 6 dígitos + 6 Número de secuencia de emisión de licencia de región administrativa de -dígitos.
Artículo 29 La “Licencia de Servicio de Catering” tiene una vigencia de 3 años. Para quienes se dediquen temporalmente a actividades de servicio de catering, la “Licencia de Servicio de Catering” tendrá una vigencia no mayor a 6 meses.
Artículo 30 Si un mismo prestador de servicios de catering realiza actividades de servicio de catering en diferentes lugares o lugares, deberá solicitar una “Licencia de Servicio de Catering” por separado.
Si cambia la ubicación o lugar de operaciones del servicio de catering, se deberá realizar una nueva solicitud de "Licencia de Servicio de Catering".
Artículo 31 La “Licencia de Servicio de Catering” obtenida por el prestador del servicio de catering no podrá ser transferida, alterada, prestada, revendida o arrendada.
Los proveedores de servicios de catering deberán operar de acuerdo con el alcance de la licencia y de acuerdo con la ley, y colgar o colocar la "Licencia de Servicio de Catering" en un lugar visible del comedor.
Capítulo 6 Supervisión e Inspección
Artículo 32 Si el departamento regulador de alimentos y medicamentos de nivel superior descubre que el departamento regulador de alimentos y medicamentos de nivel inferior viola las regulaciones al implementar la licencia de servicio de catering, ordenará al departamento de regulación de alimentos y medicamentos de nivel inferior que El departamento de supervisión y gestión hará correcciones dentro de un plazo o hará correcciones directamente.
Artículo 33 El departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos y su personal aceptarán conscientemente la supervisión de los proveedores de servicios de catering y de la sociedad al desempeñar las responsabilidades de concesión de licencias de servicios de catering.
Cuando el departamento de supervisión y administración de alimentos y medicamentos reciba un informe sobre la implementación de licencias de servicios de catering en violación de la reglamentación, deberá verificarlo oportunamente, si la situación es cierta, deberá corregirla; inmediatamente.
Artículo 34 Si el departamento de supervisión y administración de alimentos y medicamentos y su personal violan las disposiciones de estas Medidas al implementar las licencias de servicio de catering, el departamento superior de supervisión y administración de alimentos y medicamentos ordenará la rectificación dentro de un plazo y notificar las críticas; se investigará la responsabilidad administrativa del personal relevante y se impondrán sanciones como críticas y educación, capacitación fuera del trabajo, transferencia de puestos policiales o cancelación de calificaciones policiales.
Al investigar la responsabilidad administrativa del personal relevante, se seguirán los siguientes principios:
(1) El solicitante no cumple con las condiciones de la licencia de servicio de catering y el organizador emite una opinión. que el solicitante cumple con las condiciones de la licencia de servicio de catering, investigar la responsabilidad administrativa del responsable;
(2) Si el responsable cree que el solicitante no cumple con las condiciones de la licencia de servicio de catering, pero. el líder a cargo aún aprueba la emisión de la "Licencia de Servicio de Catering", el responsable será responsable de la responsabilidad administrativa
(3) Si tanto el responsable como el líder a cargo; tienen la culpa, la responsabilidad administrativa del líder a cargo será principalmente responsable.
Artículo 35 Si ocurre alguna de las siguientes circunstancias, el departamento regulador de medicamentos y alimentos que tomó la decisión de expedir la "Licencia de Servicio de Catering" o su departamento regulador superior de medicamentos y alimentos podrá revocar la "Licencia de Servicio de Catering". " 》:
(1) El personal del departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos abusó de su poder, descuidó sus deberes y emitió una "Licencia de servicio de catering" a los solicitantes que no cumplían con las condiciones;
(2) ) El personal del departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos emitió una "Licencia de Servicio de Catering" más allá de su autoridad legal;
(3) El personal del departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos departamento de supervisión y administración emitió una "Licencia de Servicio de Catering" en violación de los procedimientos legales;
(4) Otras circunstancias bajo las cuales la decisión de emitir una "Licencia de Servicio de Catering" puede ser revocada de conformidad con la ley.
Si el departamento regulador de alimentos y medicamentos revoca la “Licencia de Servicio de Catering” de conformidad con lo establecido en el párrafo anterior y causa daño a los derechos e intereses legítimos del prestador del servicio de catering, la indemnización se pagará en conforme a la ley.
Capítulo 7 Responsabilidades Legales
Artículo 36 Si el solicitante oculta información relevante o proporciona materiales falsos, el departamento regulador de alimentos y medicamentos no aceptará la solicitud ni otorgará permiso después de descubrirla. se le dará una advertencia; el solicitante no podrá solicitar nuevamente una licencia de servicio de catering dentro de un año.
Si un solicitante obtiene una "Licencia de Servicio de Catering" por medios indebidos como engaño o soborno, la Administración de Alimentos y Medicamentos la revocará; el solicitante no podrá volver a solicitar una Licencia de Servicio de Catering dentro de los 3 años.
Artículo 37 Si se revoca la "Licencia de Servicio de Catering" del solicitante, el responsable directo responsable del solicitante no podrá realizar trabajos de gestión de servicios de catering dentro de los 5 años siguientes a la fecha de la decisión sancionadora.
Si un proveedor de servicios de catering viola las disposiciones de la Ley de Seguridad Alimentaria y contrata personal que no está autorizado a realizar trabajos de gestión de servicios de catering para realizar trabajos de gestión, el departamento de licencias original revocará la licencia.
Artículo 38 Si el departamento regulador de alimentos y medicamentos determina que un proveedor de servicios de catering que ha obtenido una "Licencia de servicio de catering" no cumple con los requisitos para las operaciones de catering, le ordenará que realice correcciones inmediatas y trate con él de conformidad con la ley; Si se cumplen las condiciones de la licencia de servicio de catering, la "Licencia de servicio de catering" será revocada de conformidad con la ley.
Capítulo 8 Disposiciones Complementarias
Artículo 39 El significado de los siguientes términos en estas Medidas:
Los servicios de catering se refieren a la producción instantánea, el procesamiento, las ventas comerciales y los servicios Trabajo sexual, etc., actividades de servicios que proporcionan alimentos y lugares e instalaciones de consumo a los consumidores.
Los locales comerciales se refieren a lugares relacionados directa o indirectamente con el procesamiento y las operaciones de alimentos, incluidos los lugares de procesamiento y comedor de alimentos.
El formato comercial de los proveedores de servicios de catering se refiere a diversas formas comerciales de servicios de catering, incluidos restaurantes, restaurantes de comida rápida, bares, tiendas de bebidas, cantinas, etc.
Las unidades de distribución de comedores grupales se refieren a unidades que procesan y distribuyen alimentos de manera centralizada de acuerdo con los requisitos de pedido de los objetos de servicio, pero no proporcionan lugares para comer.
Artículo 40 La supervisión y gestión de las actividades de servicios de restauración en el ámbito de los puertos fronterizos será realizada por los organismos de inspección y cuarentena de entrada-salida de conformidad con la Ley de Seguridad Alimentaria y la Ley de Cuarentena y Salud Fronteriza. de la República Popular China y la aplicación pertinente de las normas administrativas.
La gestión de las licencias de servicios de restauración en la explotación ferroviaria se referirá a las presentes Medidas.
De acuerdo con la "Ley de Seguridad Alimentaria", las medidas de gestión específicas para los vendedores de alimentos son formuladas por los comités permanentes de los congresos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central de conformidad con la ley. .
Artículo 41 Las autoridades reguladoras de alimentos y medicamentos de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central podrán formular detalles de implementación de acuerdo con las disposiciones de estas Medidas con base en las condiciones reales locales.
Artículo 42 Estas Medidas entrarán en vigor el 1 de mayo de 2010, y al mismo tiempo quedarán abolidas las "Medidas de Gestión de Licencias de Higiene de los Alimentos" emitidas por el Ministerio de Salud el 15 de diciembre de 2005. Si un proveedor de servicios de catering ha obtenido una "Licencia de Higiene de los Alimentos" antes de la implementación de estas Medidas, la licencia seguirá siendo válida dentro del período de validez.